Бюджетному финансированию науки уделяется пристальное внимание во всех развитых странах.
Из федерального бюджета финансируются:
• фундаментальные исследования (т. е. не имеющие на момент выполнения коммерческой направленности);
• социально значимые исследования и разработки;
• государственный оборонный заказ;
• программа освоения космоса, в которой переплетаются технологические, фундаментальные и оборонные проблемы;
• разработка новых технологий, важных для государства в целом, но не привлекательных на данный момент для других субъектов рынка;
• капитальные вложения в государственный сектор науки;
• программы реструктуризации самой сферы науки (например, конверсия, переподготовка кадров, развитие наукоградов и т. п.);
• работы по разработке и созданию общественно значимой инфраструктуры (например, телекоммуникационные сети государственных и некоммерческих организаций, инкубаторы малого бизнеса, инновационно-технологические центры и т. п.);
• программы поддержки субъектов инновационной деятельности;
• программы конкурсного финансирования отдельных коммерческих проектов на основе государственно-частного партнерства, чему сегодня уделяется особое внимание.
Бюджетное финансирование НИОКР осуществляется следующими основными методами:
базового или институционального финансирования (финансирование по смете);
программного финансирования;
в форме грантов.
При базовом (институциональном) финансировании средства выделяются на научную организацию в целом на основе общей оценки ее численности и прошлогоднего уровня затрат. Программное (или целевое) финансирование может быть конкурсным или выделяться заранее известным исполнителям на реализацию проектов по конкретной тематике и под конкретный результат. Грантовое финансированиеявляется конкурсным и направлено па поддержку лучших работ и наиболее сильных научных групп.
В России созданы бюджетные фонды, которые формируются в основном за счет средств федерального бюджета: Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ); Российский гуманитарный научный фонд (РГИФ); Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФС МФП).Первые два фонда предназначены для финансирования фундаментальных исследований. Фонд содействия развитию малых-форм предприятий в научно-технической сфере — комплексный. За счет его средств финансируются затраты, связанные с осуществлением всех стадий (этапов) инновационной деятельности.
