Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственные финансы и финансова€ система. —убъекты финансовых отношений. —труктура финансовой системы. ‘ункции финансов




“ермин Ђфинансыї в современной мировой экономической литературе имеет расширен и суженную трактовку.

¬ широком смысле финансы представл€ют собой движение всех видов стоимостных величин в хоз€йственном процессе и всех их форм, включа€ денежно-кредитные. “ака€ трактовка финансов получила особенно широкое распространение в американской экономической литературе.

¬ узком смысле термин Ђфинансыї используетс€ лишь применительно к бюджетным проблемам. ƒанный подход используетс€ в немецкой и российской экономической литературе. ѕричем в немецкой экономической литературе более четко используют различие между расширенной и суженной трактовкой пон€ти€ Ђфинансыї.

»таль€нский экономист ј. ѕезенти указывает, что на «ападе возникла концепци€ функциональных финансов, согласно которой де€тельность государства должна быть направлена на достижение основной цели государственной экономической политики: Ђполной зан€тости без инфл€цииї (правительство с помощью финансов должно обеспечить поток общих расходов на товары, который необходим дл€ покрыти€ всей суммы производимых товаров).

¬ нашей экономической литературе в теоретическом плане выдел€ютс€ пон€ти€: финансы, финансова€ система, финансова€ политика.

‘инансы - это система экономических отношений, выражающих процессы формировани€, распределени€ и использовани€ денежных средств, обеспечивающих расширенное воспроизводство.

‘инансы, подобно кровеносной системе, пронизывают весь экономический организм страны, поддерживают его жизнеде€тельность, обеспечивают воспроизводство всего общественного продукта.

‘инансова€ система - это совокупность финансовых отношений, св€занных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждени€.

—истема финансовых отношений включает в свой состав следующие звень€:

♦ бюджеты различных уровней;

♦ фонды социального, имущественного и личного страховани€;

♦ валютные резервы государства;

♦ денежные фонды предпри€тий, организаций и фирм;

♦ прочие специальные денежные фонды.

„ерез финансовый механизм государство образует фонды денежных средств, которые используютс€ дл€ выполнени€ различных функций в экономической, социальной и политической сферах.

ѕринципы построени€ финансовой системы. ¬ современных услови€х наиболее распространенным €вл€етс€ принцип фискального (Ђфискалї - казенный, Ђфискальныйї - в интересах казны) федерализма. “акой подход используетс€ и при построении финансовой системы –оссии.

ѕринципы построени€ финансовой системы предполагают:

♦ экономическую самосто€тельность и четкое разграничение функций между отдельными звень€ми финансовой системы (федеральный, республиканский, областной). ѕравительство финансирует решение задач общегосударственного значени€ - оборона, космос, внешнеэкономическа€ де€тельность; местные органы - развитие школ, коммунальных учреждений, организаций общественного пор€дка и т. д. ћестные бюджеты своими доходами и расходами не вход€т в государственный бюджет;

♦ формирование бюджета осуществл€етс€ на нормативной основе;

♦ взаимодействие между бюджетами различных уровней внутри государства строитс€ на основе соглашений;

♦ доходна€ часть бюджетов формируетс€ в основном за счет налогов.

— помощью финансовой системы воспроизвод€тс€ все процессы по перераспределению общественного продукта и национального дохода; регулирование финансовой политики осуществл€етс€ государством.

‘ункции финансовой системы. јмериканский экономист –. ћасгрейв сформулировал три классические функции, выполн€емые финансовой системой: аллокаци€ ресурсов; перераспределение доходов; стабилизаци€ экономики.

‘ункци€ аллокации ресурсов св€зана с предоставлением обществу определенных благ со стороны государства, которые не может и не желает предоставл€ть частный сектор: внутренн€€ и внешн€€ безопасность (полици€, арми€); создание транспортной сети (дороги, освещение); строительство городских инженерных коммуникаций (водопровод, канализаци€) и т. д. ѕредоставление такого рода благ предполагает, что часть имеющихс€ производственных ресурсов будет израсходована иначе, чем это было бы сделано частным сектором, т. е. будет осуществлена аллокаци€ ресурсов.

÷елью функции перераспределени€ доходов €вл€етс€ корректировка распределени€ доходов и имущества дл€ достижени€ большей социальной справедливости. ѕерераспределение доходов основываетс€ на двух основных правилах. ¬о-первых, лица, имеющие повышенный доход, внос€т в фонд общества по своим относительным размерам долю, превышающую получаемую ими общественную помощь. ¬о-вторых, лица с низкими доходами получают от государства больше, чем вкладывают в общий финансовый фонд.

‘ункци€ стабилизации экономики осуществл€етс€ путем реализации целевых установок экономической политики, направленной на обеспечение высокой зан€тости, стабильности цен, посто€нного и соразмерного экономического роста.

 роме указанных финансова€ система выполн€ет более узкие, традиционные функции.

јккумулирующа€ функци€ - осуществление посредством специального экономического механизма концентрации денежных средств, создани€ материальной основы существовани€ государства и обеспечени€ его функционировани€.

–егулирующа€ функци€ выступает в виде стимулировани€ де€тельности хоз€йствующих субъектов, направленного на развитие Ќ“ѕ и решение социальных проблем.

–аспределительна€ функци€ осуществл€етс€ путем формировани€ и использовани€ денежных средств через соответствующие фонды целевого назначени€: госбюджет, фонд соцстраха, фонды предпри€тий, специальные фонды. ¬ результате достигаетс€ структурна€ перестройка народного хоз€йства, выполн€ютс€ различные программы целевого назначени€.

 онтрольна€ функци€ направлена на обеспечение правильности взимани€ налогов и использовани€ их по целевому назначению.

 


—убъектами (носител€ми) финансовых отношений €вл€ютс€ государства, предпри€ти€, фирмы, учреждени€, организации, отрасли экономики, районы страны и отдельные граждане. —в€зи, возникающие между ними по поводу формировани€ и использовани€ фондов денежных средств, через соответствующие институты выступают в виде финансовых отношений. Ёти отношени€ складываютс€ в виде групп отношений:
♦ между государством и местными органами;
♦ между государством и предпри€ти€ми;
♦ между фирмами;
♦ между фирмами и банками;
♦ между государством и общественными организаци€ми;
♦ между государством и населением.
‘инансовые отношени€ охватывают систему платежей в госбюджет и различные фонды государственных организаций; взаимные платежные об€зательства, осуществл€емые на основе договоров между фирмами; отношени€ между предпри€ти€ми и банками по поводу получени€ и использовани€ кредитов; отношени€ между государством и населением, св€занные с получением различного рода трансфертных выплат, с реализацией займов, с организацией розыгрышей по лотерейным билетам и т. д.

 

 

‘инансы представл€ют собой совокупность денежных отношений в сфере формировани€ и использовани€ ресурсов, посредством которых государство осуществл€ет пр€мое перераспределение национального дохода в цел€х обеспечени€ стимулов к наиболее эффективному процессу хоз€йствовани€.
ѕодчеркнем, что финансы Ч это не деньги, а денежные отношени€, возникающие при переходе части дохода от одного владельца к другому. ¬ качестве собственников здесь могут выступать государство, местные органы власти, фирмы, население.
‘инансовые отношени€ нос€т объективный характер и образуют систему экономических св€зей, возникающих между государством и предпри€ти€ми разнообразных форм хоз€йствовани€; непосредственно между предпри€ти€ми; внутри предпри€тий; между органами власти различных уровней; между государством и общественными организаци€ми; между государством и населением; между государствами.
ќбъектом финансовых отношений €вл€ютс€ финансовые ресурсы, которые включают чистый доход, амортизационные отчислени€, налоги и неналоговые платежи, финансовые резервы, часть средств общественных организаций и др. ¬ св€зи с этим финансовые отношени€ выражают процесс распределени€ и перераспределени€ стоимости общественного продукта и на этой основе Ч формирование денежных средств у участников воспроизводственного процесса.
Ќа базе финансов формируетс€ финансова€ система ЧДсовокупность финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование денежных фондов.
¬ услови€х командно-административной системы используетс€ принцип демократического централизма, который предполагает концентрацию большинства ресурсов в руках государства. ¬ услови€х рыночной экономики господствует принцип федерализма, который предполагает разграничение функций и финансовых ресурсов между финансовыми звень€ми системы.
ќсновными звень€ми финансовой системы выступают: бюджеты различных уровней власти, бюджеты и фонды социального, имущественного и личного страховани€, финансы предпри€тий, учреждений, организаций и населени€.
‘инансова€ система подраздел€етс€ на централизованные (государственные) и децентрализованные финансы.
÷ентрализованные финансы, аккумулируемые на государственном уровне, включают бюджеты различных уровней власти, внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страховани€, государственный фонд зан€тости, федеральные и территориальные фонды об€зательного медицинского страховани€), а также кредит.
ƒецентрализованные финансы образуют:
Х финансы предпри€тий, которые включают фонд накоплени€, образуемый за счет части прибыли, остающейс€ в распор€жении предпри€ти€, и амортизационных отчислений, направл€емых на обновление и пополнение производственных фондов; фонд потреблени€; резервный фонд, необходимый дл€ покрыти€ временно возникающих потребностей в денежных средствах;
Х финансы организаций и учреждений;
Х бюджеты семей.
‘инансы призваны выполн€ть различные функции: воспроизводственную, распределительную, контрольную и стимулирующую.
¬оспроизводственна€ функци€ состоит в том, что финансы играют важную роль в процессе производства товаров и услуг, кругооборота основных фондов, подготовки квалифицированной рабочей силы. ”величение инвестиций создает предпосылки дл€ накоплени€, расширени€ основных фондов. –ост социальных расходов, направл€емых на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, страхование, создает услови€ дл€ подготовки и воспроизводства квалифицированной рабочей силы.
–аспределительна€ функци€ финансов означает, что с их помощью осуществл€етс€ распределение финансовых ресурсов между материальной и нематериальной сферами производства, бюджетами различных уровней власти, предпри€ти€ми, учреждени€ми, различными социальными сло€ми населени€, а также общественного продукта.
 онтрольна€ функци€ финансов предполагает, что с их помощью правительство осуществл€ет контроль за пропорциональностью в распределении и использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
—тимулирующа€ роль финйнсов способствует расширению и совершенствованию производства, полной зан€тости, развитию научно-технического сотрудничества, внедрению инноваций.
“аким образом, функционирование финансов сопровождаетс€ формированием экономических отношений по поводу образовани€, распределени€ и использовани€ денежных доходов и накоплений хоз€йствующих субъектов, государства и работников, участвующих в производстве и реализации товаров и услуг, создани€ централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-08-18; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2940 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—воим успехом € об€зана тому, что никогда не оправдывалась и не принимала оправданий от других. © ‘лоренс Ќайтингейл
==> читать все изречени€...

574 - | 516 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.