Среди перечисленных ранее особых производств "старожилом" является, естественно, производство в отношении несовершеннолетних лиц в связи со специфической характеристикой их личности и особой их ролью в жизнедеятельности любого государства. Существование особого производства по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, определяется необходимостью достижения прежде всего трех основных целей:
1) эффективного предупреждения преступлений несовершеннолетних, поскольку, во-первых, преступность как социально-правовое явление "рекрутирует" из несовершеннолетних новых преступников; во-вторых, удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в последние годы, постоянно составляет 8 - 10% от числа раскрытых преступлений и имеет тенденцию к повышению этого уровня до 10 - 12% (2004 - 2006 гг.) <1>;
--------------------------------
<1> См.: Сведения о состоянии преступности и результатах деятельности правоохранительных органов по раскрытию преступлений за январь - декабрь 2004 года; 2005 года; 2006 года. М., 2005; М., 2006; М., 2007.
2) установления объективной истины по делам для решения вопросов о виновности или невиновности несовершеннолетнего и назначения ему справедливого наказания или освобождения его от уголовной ответственности или наказания;
3) обеспечения надлежащей социально-правовой защиты несовершеннолетнего обвиняемого.
Сложности достижения перечисленных целей обусловлены социально-психологическими характеристиками несовершеннолетних, связанными с их возрастом. Среди них специалисты в области психологии, криминалистики и уголовного процесса выделяют:
1) незрелость мышления несовершеннолетних. Она проявляется в неумении несовершеннолетних анализировать и обобщать жизненные ситуации, мыслить в логической последовательности, предвидеть социально-правовые последствия своих решений и действий, отсутствие самостоятельных оценок событий и т.п.;
2) отсутствие достаточного социального опыта и прочных широких, глубоких знаний. Социальная действительность и знания о ней - многогранны и безграничны. Поэтому в силу возраста несовершеннолетние объективно не в состоянии ими овладеть к моментам совершения преступления или производства предварительного расследования в той мере, в какой это необходимо для осознанного, активного и законопослушного участия в жизни семьи, общества и государства;
3) неустойчивость психики и повышенная эмоциональность. Неустойчивость психики несовершеннолетних лиц обусловлена продолжающимся процессом ее развития и высоким темпом развития познаваемой общественной жизни. В связи с этим новые и многообразные впечатления постоянно "накладываются" друг на друга, не оставляя несовершеннолетним времени для осмысления ранее воспринятых впечатлений. В результате этого они более возбудимы, чем взрослые, а их психическое состояние отличается повышенной эмоциональностью;
4) неустойчивость поведения. Неустойчивость психики, быстрая возбудимость, повышенная эмоциональность, отсутствие достаточных опыта и знаний влекут за собой неумение несовершеннолетних лиц владеть своими чувствами и эмоциями и, как следствие, вызывают неустойчивость и противоречивость их поведения. При этом на поведение несовершеннолетних лиц оказывают существенное влияние тип организации нервной системы, черты характера, индивидуальная и общая культура поведения в обществе, в том числе в семье <1>;
--------------------------------
<1> Более подробно об этом см.: Рузанова Н. Дети ваши будут вашими судьями // Российская газета. 2005. 5 авг. и др.
5) повышенные внушаемость и самовнушаемость. Эта характеристика несовершеннолетних является следствием взаимодействия вышеперечисленных социально-психологических факторов. Она должна быть учтена в процессе расследования и судебного разбирательства, поскольку психологическое давление дознавателя, следователя, судьи и других участников процесса на этих лиц может привести к искажению в их показаниях фактических обстоятельств совершенного преступления;
6) склонность к фантазиям и подражанию. Несовершеннолетие - время мечтаний и идеалов, стремления к повзрослению и желания подражать избранному идеалу или идолу. Вместе с другими характеристиками они порождают фантазии, смешение фантазий с реальностью, что ведет в итоге к подражательности поведению какого-либо идола, который не всегда представляет собой положительный образ.
Приведенный перечень социально-психологических характеристик несовершеннолетних не является исчерпывающим.
С учетом этих характеристик во многих странах существуют специальные правила производства по делам о преступлениях несовершеннолетних, цель которых заключается в обеспечении прав и законных интересов этих лиц дополнительными процессуальными гарантиями. В связи с этими обстоятельствами Генеральная Ассамблея ООН разработала Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как Пекинские правила (1985 г.).
Эти Правила предусматривают:
1) создание специализированных судов по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. К сожалению, в нашей стране отсутствуют так называемые ювенальные, т.е. специализированные суды для несовершеннолетних;
2) обладание должностными лицами органов, осуществляющих уголовный процесс по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, соответствующей квалификацией;
3) соответствие национального правового регулирования расследования и судебного разбирательства правам, свободам и законным интересам несовершеннолетних обвиняемых;
4) обеспечение конфиденциальности в процессе расследования и судебного разбирательства, чтобы избежать причинения дополнительного морального вреда несовершеннолетним из-за ненужной гласности или из-за причинения ущерба их репутации и т.п. <1>.
--------------------------------
<1> См.: Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека. М., 1993. С. 66 - 70.
В целом отечественное особое производство по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, отвечает требованиям Пекинских правил. Более того, проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью несовершеннолетних находятся под постоянным контролем как законодательных, так и исполнительных органов власти. В частности, в России действует Закон о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних <1>, создана соответствующая правительственная комиссия <2>, разработаны и внедрены в практику достаточно демократические и гуманистические Правила внутреннего распорядка в исправительных воспитательных учреждениях <3>. Тем не менее думается, что рассматриваемое производство нуждается в совершенствовании.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.
<2> Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 272 "О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" // Российская газета. 2006. 11 мая.
<3> Приказ Министерства юстиции РФ от 6 октября 2006 г. N 311 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы" // Российская газета. 2006. 18 окт.
В соответствии со ст. 420 УПК судопроизводство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, определяется общими правилами судопроизводства и, кроме того, специальными положениями, содержащимися в гл. 50 УПК (ст. 420 - 432). Эти правила распространяются на лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18 лет. Поэтому эти положения применяются и тогда, когда:
1) лицо к моменту начала уголовного процесса достигло совершеннолетия, но совершило преступление в возрасте до 18 лет;
2) лицо совершило одно преступление в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4.
Таким образом, производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, - особое производство, заключающееся в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли дознавателя, следователя, прокурора и суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения несовершеннолетнего лица в качестве обвиняемого, направления уголовного дела в суд, признания его виновным и определения ему наказания или освобождения от наказания.
