Мировая политика между Версальским миром и мировым экономическим кризисом

Начало кризиса Версальской системы, русский вопрос в мировой политике, германский вопрос в 20-е гг., мировая, политика в середине - второй половине 20-х гг.

Будучи созданной в условиях противоречий, Версальская система сразу стала давать трещины. Договор денонсировал все прежние союзные соглашения, а новый порядок международных отношений оказался крайне неустойчивым. Лига Наций не могла обеспечить устойчивость миропорядка, так как изначально не была наделена таким правом. Ее Устав был благим пожеланием, которому великие державы следовать не собирались. Каждая из них руководствовалась национальными интересами, а не заботой об общем благе. Комиссии, созданные для осуществления Версальского договора, превратились в говорильни. Конференция послов, которая призвана была урегулировать взаимные претензии и споры, тоже оказалась малоэффективным органом. Германская военщина отлично понимала, что Антанта вот-вот развалится, и в марте 1920 г. попыталась совершить в Германии переворот, во главе которого встал Капп. Однако путчистов смела всеобщая политическая стачка рабочих Берлина, и реакция временно отступила.

Американский сенат отклонил ратификацию Версальского договора, так что США вообще выбывали из него.

Англия, Франция и Италия никак не могли поделить колонии. Для разрешения всех споров в апреле 1920 г. в Сан-Ремо была созвана конференция. Она утверждала мандат Англии на Месопотамию и Палестину, Франция получила Сирию и Ливан, Италия - Киренаику и Триполитаиию. Был утвержден также мирный договор с Турцией. Однако конференция не разрешила главных споров по Германии. Как говорили немцы: “Одни члены Антанты хотят доить немецкую корову, а другие стремятся ее зарезать”. Поэтому Германия саботировала Версальский договор, попыталась договориться с теми, кто хотел “доить немецкую корову”, пугая их революцией. Лозунг саботажа условий Версальского мира собирал в Германии вокруг себя самые разные социальные слои и стал катализатором создания национал- социалистической партии. Антанта в июле 1920 г. созвала конференцию в г. Сна, на которой после ряда угроз заставила немецкую делегацию подписать протокол о погашении задолженностей Германии, главным образом Франции по поставкам угля, и установила доли стран Антанты на контрибуцию с Германии. Франции причиталось 52 %, Англии - 22 %, остальное получали Италия, Япония, Бельгия, Португалия и балканские государства. Однако механизм принуждения Германии к выплате контрибуции гак и не был выработан, так как Англия и Франция имели по этому вопросу противоположные мнения. Германия не преминула воспользоваться этим, и её позиции на переговорах по выплате контрибуции оказались прочнее, чем у Франции и других государств.

Наряду с “германским вопросом” Антанта активно делила территорию Османской империи и 10 августа 1920 г. в городе Севре навязала султанскому правительству Турции унизительный договор, вошедший в историю под названием “Севрский”. Турцию разделили на пять сфер влияния, и фактически она исчезла как суверенное государство. В ответ один из оппонентов

26 султанского правительства Мустафа Кемаль, возглавлявший национальное движение, при поддержке Советской России начал освободительную войну, закончившуюся в 1922 г. изгнанием Антанты из Анатолии.

В США в послевоенный период началось создание общества потребления. Благодаря новым технологиям и организации конвейерного производства, США стали давать половину промышленной продукции мира. В широкий обиход входили радио- и электроприборы, стиральные машины и холодильники, фотоаппараты и автомобили. В 1920 г. в США уже было 8 млн. автомобилей, а в 1930 г. - 25 млн. В 1929 г. в США один автомобиль приходился на 5 жителей, в то время как в Англии - на 30, в I ермании - на 102, в СССР - на 6130 человек. Появление новых машин и технологий влекло за собой масштабное псрераспреде- юкие рабочей силы. Примером тому может служить первый крупный бытовой электроприбор - стиральная машина. Ее производство началось в США в 1908 г., а к 1920 г. численность прачек в США, самой массовой женской профессии, сократилась на 130 тыс. человек.

Рабочий день на предприятиях сократился, а служащие перешли на пятидневную рабочую неделю. Формировался новый стиль городской жизни и культуры. Газеты, журналы, кинсмато- 1 раф, спорт, танцы и театр стали занимать значительную часть времени горожан.

Автомобилизация населения США стимулировала бурное развитие смежных отраслей производства, таких как нефтехимия, лакокрасочная, резинотехническая, стекольная, сталели- Iсиная и других. Строительство автодорог приобрело невероятные темпы и размах. Нефть стали называть “черным золотом”, иорьба за которое становилась национальной стратегией всех крупных держав мира.

В Германии после конференции в Спа стали набирать силу реваншистские настроения. Часть политической элиты страны пыталась использовать антисоветские настроения западных литеров, предлагая Германию в качестве тарана. Так, балтийский немец Альфред Розенберг, будущий теоретик нацизма фашистского движения, писал, что возрождение Германии возможно

только на пути создания антисоветской коалиции западных стран. Англия и Франция, принявшие участие в интервенции против Советской России, близки были к решению привлечь и Германию, однако воздержались.

Результатом Версальского и последующих за ним двусторонних договоров (Ссн-Жсрмснского, Триаионского, Нейнского и Севрского) явилась такая перекройка карты Европы, которая создала ряд государств, образовавшихся без всякого учета интересов и воли населявших их национальностей. Помимо 12 млн. немцев, оказавшихся за пределами Германии, еще около 5 млн. человек оказались в чужих для них государствах. Общая численность национальных меньшинств в Европе составила около 17 млн. человек. Сам Ллойд Джордж, один из основных творцов новой Европы, признавал, что вместо одного Эльзас-Лотарингского национального вопроса появились десятки новых= Новая Европа была чревата множеством национальных противоречий и конфликтов.

После образования Советской России и выхода ее из войны с начала 1918 г. она оказалась ввергнутой в новую разорительную гражданскую войну. Генералитет царской армии возглавил военное сопротивление Советской власти, и народ раскололся на “белых” и “красных”. Тех, кто пытался соблюдать нейтралитет, обе стороны числили своими врагами. Как в любой гражданской войне, действовал лозунг: “Кто не с нами, тот против нас!” Франция, Англия, США и Япония поддержали “белые” правительства, и их армии (сначала под предлогом продолжения войны России с Германией) вторглись на ее территорию. Однако вскоре стало ясно, что их главной целью являлось свержение Советской власти. В Россию ими была послана армия числом в 120 тыс. человек. Подбадриваемая Западом, в 1920 г. в войн}⁷ против Советской России вступила Польша, которой обещали отдать Украину и Белоруссию. Война и болезни унесли от 10 до

13 млн. человек, засуха 1921-1922 гг. вызвала голод, и Россия потеряла еще 4-5 млн. человек.

В ходе гражданской войны Красная Армия одержала победу и отбила иностранную интервенцию, это было обусловлено тем, что за Советской властью пошло большинство населения страны.

Во время гражданской войны правительству Советской России удалось не допустить полного развала империи. Оно сохранило контроль над Севером и Закавказскими республиками, Средней Азией, добилось в конце 1922 г. объединения вокруг России, Украины и Белоруссии и создало Советский Союз.

Одним из важнейших итогов борьбы с иностранной интервенцией стала денонсация правительством Ленина унизительного Брсст-Литовского мира и возвращение под контроль Советской России большинства земель, отнятых по этому миру Германией. В то время не удалось возвратить Западную Белоруссию, которая была захвачена Польшей. Поход армии Буденного в 1920 г. на Варшаву провалился, в плену у поляков оказалось более 60 тысяч бойцов и командиров Красной Армии, большинство которых было заморено голодом и болезнями в польских концлагерях. Западная Украина также оказалась под властью Польши, а Румыния сохранила за собой Бессарабию и Буковину. Огпали также прибалтийские государства и Финляндия.

Потерпев поражение в интервенции, Антанта попыталась задушить Советскую Россию, а затем и СССР, экономической и политической блокадой, изолировав их от мира. Железный занавес первыми опустили не большевики, а Антанта, вдохновляемая, прежде всего, Англией. Ленин и его соратники отлично понимали, что Англия и Франция страшно боятся, что большевики начнут раскачивать и поднимать на революцию народы Востока, что создавало смертельную угрозу для их колониальных систем. Такую угрозу большевики действительно создали, заключив в 1921 г. договоры о дружбе с Турцией, Ираном, Афганистаном. В Монголию были введены советские войска, совершившие переворот и посадившие у власти Сухэ-Батора. Заодно Красная Армия разгромила “Азиатскую армию” барона Унгер- на, за спиной которого стояли атаман Семенов и его японские покровители. Правительство Сухэ-Батора также подписало с Советской Россией договор о дружбе. Нарком иностранных дел Чичерин активно добивался от Англии смягчения позиций по отношению к Советской России в обмен на обещание не экспортировать революцию в Азию, и Англия вынуждена была пойти в 1921 г. на торговое соглашение с Москвой.

Еще большего успеха советская дипломатия добилась на

Г енуэзской конференции и 1922 г. Она сумела обойти англичан и французов и подписал, с Германией 16 апреля в местечке Ра- палло договор. По нему обе стороны отказывались от взаимных претензий и обременительных платежей и начинали сотрудничество с “чистого листа”. Рапалльский договор потряс тогдашний мир и был мощным ударом но Антанте, потому что германский капитал получал в лице России огромный рынок и выгодные концессии. Экономические интересы Запада все острее приходили в противоречие с антисоветским курсом.

В ноябре 1922 г. - июле 1923 г. в Лозанне по инициативе Англии состоялась конференция, которая должна была решить ближневосточные споры между Антантой и правительством новой Турции - Мустафы Кемаля. К этому времени кабинет Ллойд Джорджа пал и Англию представлял новый министр иностранных дел лорд Керзон, один из самых яростных противников Советской России. От Франции прибыл Пуанкаре, от Италии - Муссолини. По ходу работы конференции Антанта вынуждена была согласиться с ликвидацией режима капитуляции в отношении Турции, разделить Оттоманские долги между теми государствами, которым достались территории бывшей Османской империи. Однако Керзон попытался превратить конференцию в откровенно антисоветское мероприятие, выступив с ультиматумом, обвинив Советские власти в финансировании антианглий- ских движений в Азии и преследовании церковных деятелей, которых в это время судили за контрреволюционную деятельность в СССР. Ультиматум Керзона был прямым вмешательством во внутренние дела СССР и не получил поддержки союзников Англии.

Антисоветские интриги Англии были отодвинуты назад обострением ситуации в Германии, в Рурской области, которая по приказу Пуанкаре в январе 1923 г. была оккупирована французскими войсками под предлогом невыполнения Германией своих обязательств. Действия Франции вызвали протест Англии, Италии и США, боявшихся французской гегемонии в Европе. Пуанкаре действительно вынашивал планы отторжения от Германии Реннской области, Баварии, поощряя там сепаратистские движения. Это привело, с одной стороны, к фашистскому

30 путчу в Мюнхене в ноябре 1923 г., а с другой, к активному вмешательству в германские споры США, заставивших Францию отступить. США предложили план Дауэса, предусматривавший восстановление экономики Германии и прописывавший реальные источники погашения Германией всех платежей.

Откровенные притязания Франции на роль гегемона в Европе подвигли английскую политическую элиту к сближению с США. Провал рурской авантюры Пуанкаре привел к падению влияния Франции на международные дела, и Англия решила л им воспользоваться. Она пыталась ослабить влияние Франции в Европе по всем направлениям. Слабым местом Франции в 20-е гг. был хронический дефицит платежного баланса, обнищание казны. Попытка компенсировать недостаток средств за счет Германии не удалась, и в Англии с удовольствием комментировали эту неудачу, отмечая, что Франция настолько обнищала, что не может платить даже проценты по своим долгам. Недовольство политикой Пуанкаре возрастаю как внутри Франции, так и вне ее.

В 1925 г. истекал срок соглашений по границам Рейнской области, определенным в свое время Версальским договором. Поэтому в октябре 1925 г. в Локарно собрались представители великих держав для обсуждения этой проблемы. Конференцию возглавил новый министр иностранных дел Англии Остин Чемберлен. По итогам работы конференции был принят Рейнский I арантированный договор о границах Германии с ее соседями, а также ряд арбитражных соглашений. В отличие от Версальского мира, Локарнские соглашения были заключены с Германией как с равноправной стороной. Ее даже приняли в Лигу Наций. Таким образом, возникала новая ситуация в Европе: Германия становилась членом Европейского концерта, хотя ряд сложнейших вопросов европейской политики не был разрешен, и в первую очередь территориальные споры Германии с Францией, Польшей и Чехословакией. Болезненной для Германии темой продолжала осушаться утрата ее суверенитета над Рейнской областью.

Во второй половине 20-х тт. активно о себе заявила в мировой политике фашистская Италия. Она завоевала рынки на Балканах, в Малой Азии и Северной Африке. Не имея собственных сырьевых ресурсов, она готовилась к экспансии в бассейне Сре-

диземного моря и в Африке, Бенито Муссолини носился с идей создания “великой Италии” но типу и подобию Римской империи. Многим в Италии эта идея вскружила голову. Король Италии Виктор Эммануил был слабым политиком, и Муссолини, сохраняя конституционную монархию, шаг за шагом отнимал у него власть. Он сумел договориться с Чемберленом по вопросу

о долгах Италии, что существенно оздоровило ее финансы, а в 1926 г. Италия и Англия подписали договор о дружбе, позволивший Италии установить протекторат над Албанией, а в 1927 г. подписать договор о дружбе с Венгрией,

В ответ на создание англо-итальянского альянса Франция заключила договоры о дружбе с Чехословакией, Польшей, Румынией и Югославией. Таким образом, Антанта развалилась, и начался процесс формирования новых военно-полигичееких блоков в Европе. Франция в пику Англии стала укреплять свои военно-морские базы в Средиземном морс, пытаясь предотвратить гегемонию Англии и усиление Италии. Еще в 1924 г. Англия переместила на средиземноморские базы значительную часть своего атлантического флота. В ответ Франция стала наращивать подводный и воздушный флот.

Англо-французским и итало-французским соперничеством с выгодой для себя воспользовалась Германия. После Локарно она следовала политике замирения с Антантой, исподволь готовясь к возрождению. Канцлер Германии Штреземан оказался хитрым политиком, проложившим путь к возрождению Германии А. Гитлером. Он укреплял экономические связи с СССР и в 1925 г. подписал масштабный экономический договор, нашептывая французам о необходимости сближения с Германией, чтобы противостоять давлению Англии, и в то же время заигрывал с Муссолини и Чемберленом. Именно он обеспечил признание Германии равноправным членом Лиги Нации, выкупил у Франции Саарскую область, пытался склонить ее к пересмотру Версальского договора.

В середине 20-х гг. одним из важных вопросов мировой политики стал китайский. В мае 1925 г. в Китае началась революция, поддержанная Советским Союзом. Поскольку Китай был поделен на сферы влияния между Англией, Францией, Японией

32 и США, то помощь Советского Союза революционному Китаю рассматривалась этими странами как посягательство на их интересы. Первой начала Англия, обвинившая СССР в разжигании революции в Китае. В английской печати началась хорошо организованная антисоветская кампания. Масло в огонь подлили внутренние события в Англии. В начале 1926 г. здесь началась всеобщая забастовка горняков, которым стал оказывать помощь Профинтерн и советские профсоюзы. В ответ Англия стала сворачивать торгово-экономические отношения с СССР и изгонять советские товары с английского рынка. Министр иностранных дел Англии Чемберлен направил Советскому правительству ногу, пригрозив разрывом дипломатических отношений. Англия стала сколачивать антисоветский фронт, в ] 927 г. разорвала дипломатические отношения и аннулировала торговые соглашения е СССР. Однако неожиданно для Англии се не поддержали другие европейские державы. Организация “крестового похода” против СССР, о чем писала английская пресса, не удалась.

Антисоветизмом Англии тут же решила воспользоваться Германия, которая решила, что может получить “международный мандат” на интервенцию в СССР. Оживились также вооруженные белоэмигрантские организации, провоцировавшие войну против СССР

Франция подняла в очередной раз вопрос о довоенных долгах царского правительства гражданам и казначейству страны. Советское правительство маневрировало, пошло на переговоры, но погашать долги не собиралось. Антисоветская кампания 1926-1927 тт. показала, что Англия уже не может создать вокруг себя значительную коалицию, чю интересы европейских стран существенно разнятся, что Европа изменилась. Именно этим обстоятельством и стала пользоваться Германия, теснившая англичан и французов на рынках малых европейских стран. Ее промышленное возрождение поддерживалось США, дававшими кредиты и поставлявшими промышленное оборудование. Отношения между двумя державами бурно развивались. Двигателем развития являлся банковский капитал США и Германии, который и там, и там находился в руках еврейской диаспоры.

Контрольные вопросы

1. Причины кризиса Версальской системы.

2. Почему провалилась интервенция иностранных государств против Советской России?

3. Объясните политику Англии, Франции и США по отношению к Германии. В чем разница подходов и какова их мотивация?

4. Роль Италии в мировой политике в первой половине 20-х гг.

5. Перечислите причины изменений в мировой политике во второй половине 20-х гг.