Мировая политика между Версальским миром и мировым экономическим кризисом

Начало кризиса Версальской системы, русский вопрос в ми­ровой политике, германский вопрос в 20-е гг., мировая, по­литика в середине - второй половине 20-х гг.

Будучи созданной в условиях противоречий, Версальская система сразу стала давать трещины. Договор денонсировал все прежние союзные соглашения, а новый порядок международных отношений оказался крайне неустойчивым. Лига Наций не мог­ла обеспечить устойчивость миропорядка, так как изначально не была наделена таким правом. Ее Устав был благим пожеланием, которому великие державы следовать не собирались. Каждая из них руководствовалась национальными интересами, а не забо­той об общем благе. Комиссии, созданные для осуществления Версальского договора, превратились в говорильни. Конферен­ция послов, которая призвана была урегулировать взаимные претензии и споры, тоже оказалась малоэффективным органом. Германская военщина отлично понимала, что Антанта вот-вот развалится, и в марте 1920 г. попыталась совершить в Германии переворот, во главе которого встал Капп. Однако путчистов смела всеобщая политическая стачка рабочих Берлина, и реак­ция временно отступила.

Американский сенат отклонил ратификацию Версальского договора, так что США вообще выбывали из него.

Англия, Франция и Италия никак не могли поделить коло­нии. Для разрешения всех споров в апреле 1920 г. в Сан-Ремо была созвана конференция. Она утверждала мандат Англии на Месопотамию и Палестину, Франция получила Сирию и Ливан, Италия - Киренаику и Триполитаиию. Был утвержден также мирный договор с Турцией. Однако конференция не разрешила главных споров по Германии. Как говорили немцы: “Одни чле­ны Антанты хотят доить немецкую корову, а другие стремятся ее зарезать”. Поэтому Германия саботировала Версальский до­говор, попыталась договориться с теми, кто хотел “доить немец­кую корову”, пугая их революцией. Лозунг саботажа условий Версальского мира собирал в Германии вокруг себя самые раз­ные социальные слои и стал катализатором создания национал- социалистической партии. Антанта в июле 1920 г. созвала кон­ференцию в г. Сна, на которой после ряда угроз заставила не­мецкую делегацию подписать протокол о погашении задолжен­ностей Германии, главным образом Франции по поставкам угля, и установила доли стран Антанты на контрибуцию с Германии. Франции причиталось 52 %, Англии - 22 %, остальное получали Италия, Япония, Бельгия, Португалия и балканские государства. Однако механизм принуждения Германии к выплате контрибу­ции гак и не был выработан, так как Англия и Франция имели по этому вопросу противоположные мнения. Германия не пре­минула воспользоваться этим, и её позиции на переговорах по выплате контрибуции оказались прочнее, чем у Франции и дру­гих государств.

Наряду с “германским вопросом” Антанта активно делила территорию Османской империи и 10 августа 1920 г. в городе Севре навязала султанскому правительству Турции унизитель­ный договор, вошедший в историю под названием “Севрский”. Турцию разделили на пять сфер влияния, и фактически она ис­чезла как суверенное государство. В ответ один из оппонентов

26 султанского правительства Мустафа Кемаль, возглавлявший национальное движение, при поддержке Советской России на­чал освободительную войну, закончившуюся в 1922 г. изгнани­ем Антанты из Анатолии.

В США в послевоенный период началось создание общест­ва потребления. Благодаря новым технологиям и организации конвейерного производства, США стали давать половину про­мышленной продукции мира. В широкий обиход входили радио- и электроприборы, стиральные машины и холодильники, фотоап­параты и автомобили. В 1920 г. в США уже было 8 млн. автомо­билей, а в 1930 г. - 25 млн. В 1929 г. в США один автомобиль приходился на 5 жителей, в то время как в Англии - на 30, в I ермании - на 102, в СССР - на 6130 человек. Появление новых машин и технологий влекло за собой масштабное псрераспреде- юкие рабочей силы. Примером тому может служить первый крупный бытовой электроприбор - стиральная машина. Ее про­изводство началось в США в 1908 г., а к 1920 г. численность прачек в США, самой массовой женской профессии, сократи­лась на 130 тыс. человек.

Рабочий день на предприятиях сократился, а служащие пе­решли на пятидневную рабочую неделю. Формировался новый стиль городской жизни и культуры. Газеты, журналы, кинсмато- 1 раф, спорт, танцы и театр стали занимать значительную часть времени горожан.

Автомобилизация населения США стимулировала бурное развитие смежных отраслей производства, таких как нефтехи­мия, лакокрасочная, резинотехническая, стекольная, сталели- Iсиная и других. Строительство автодорог приобрело невероят­ные темпы и размах. Нефть стали называть “черным золотом”, иорьба за которое становилась национальной стратегией всех крупных держав мира.

В Германии после конференции в Спа стали набирать силу реваншистские настроения. Часть политической элиты страны пыталась использовать антисоветские настроения западных ли­теров, предлагая Германию в качестве тарана. Так, балтийский немец Альфред Розенберг, будущий теоретик нацизма фашист­ского движения, писал, что возрождение Германии возможно

только на пути создания антисоветской коалиции западных стран. Англия и Франция, принявшие участие в интервенции против Советской России, близки были к решению привлечь и Германию, однако воздержались.

Результатом Версальского и последующих за ним двусторон­них договоров (Ссн-Жсрмснского, Триаионского, Нейнского и Севрского) явилась такая перекройка карты Европы, которая соз­дала ряд государств, образовавшихся без всякого учета интересов и воли населявших их национальностей. Помимо 12 млн. немцев, оказавшихся за пределами Германии, еще около 5 млн. человек оказались в чужих для них государствах. Общая численность на­циональных меньшинств в Европе составила около 17 млн. чело­век. Сам Ллойд Джордж, один из основных творцов новой Европы, признавал, что вместо одного Эльзас-Лотарингского национально­го вопроса появились десятки новых= Новая Европа была чревата множеством национальных противоречий и конфликтов.

После образования Советской России и выхода ее из войны с начала 1918 г. она оказалась ввергнутой в новую разоритель­ную гражданскую войну. Генералитет царской армии возглавил военное сопротивление Советской власти, и народ раскололся на “белых” и “красных”. Тех, кто пытался соблюдать нейтрали­тет, обе стороны числили своими врагами. Как в любой граж­данской войне, действовал лозунг: “Кто не с нами, тот против нас!” Франция, Англия, США и Япония поддержали “белые” правительства, и их армии (сначала под предлогом продолжения войны России с Германией) вторглись на ее территорию. Одна­ко вскоре стало ясно, что их главной целью являлось свержение Советской власти. В Россию ими была послана армия числом в 120 тыс. человек. Подбадриваемая Западом, в 1920 г. в войн}⁷ против Советской России вступила Польша, которой обещали отдать Украину и Белоруссию. Война и болезни унесли от 10 до

13 млн. человек, засуха 1921-1922 гг. вызвала голод, и Россия потеряла еще 4-5 млн. человек.

В ходе гражданской войны Красная Армия одержала победу и отбила иностранную интервенцию, это было обусловлено тем, что за Советской властью пошло большинство населения страны.

Во время гражданской войны правительству Советской Рос­сии удалось не допустить полного развала империи. Оно сохра­нило контроль над Севером и Закавказскими республиками, Средней Азией, добилось в конце 1922 г. объединения вокруг России, Украины и Белоруссии и создало Советский Союз.

Одним из важнейших итогов борьбы с иностранной интер­венцией стала денонсация правительством Ленина унизительно­го Брсст-Литовского мира и возвращение под контроль Совет­ской России большинства земель, отнятых по этому миру Гер­манией. В то время не удалось возвратить Западную Белорус­сию, которая была захвачена Польшей. Поход армии Буденного в 1920 г. на Варшаву провалился, в плену у поляков оказалось более 60 тысяч бойцов и командиров Красной Армии, большин­ство которых было заморено голодом и болезнями в польских концлагерях. Западная Украина также оказалась под властью Польши, а Румыния сохранила за собой Бессарабию и Буковину. Огпали также прибалтийские государства и Финляндия.

Потерпев поражение в интервенции, Антанта попыталась задушить Советскую Россию, а затем и СССР, экономической и политической блокадой, изолировав их от мира. Железный зана­вес первыми опустили не большевики, а Антанта, вдохновляе­мая, прежде всего, Англией. Ленин и его соратники отлично по­нимали, что Англия и Франция страшно боятся, что большевики начнут раскачивать и поднимать на революцию народы Восто­ка, что создавало смертельную угрозу для их колониальных сис­тем. Такую угрозу большевики действительно создали, заклю­чив в 1921 г. договоры о дружбе с Турцией, Ираном, Афгани­станом. В Монголию были введены советские войска, совер­шившие переворот и посадившие у власти Сухэ-Батора. Заодно Красная Армия разгромила “Азиатскую армию” барона Унгер- на, за спиной которого стояли атаман Семенов и его японские покровители. Правительство Сухэ-Батора также подписало с Советской Россией договор о дружбе. Нарком иностранных дел Чичерин активно добивался от Англии смягчения позиций по отношению к Советской России в обмен на обещание не экспор­тировать революцию в Азию, и Англия вынуждена была пойти в 1921 г. на торговое соглашение с Москвой.

Еще большего успеха советская дипломатия добилась на

Г енуэзской конференции и 1922 г. Она сумела обойти англичан и французов и подписал, с Германией 16 апреля в местечке Ра- палло договор. По нему обе стороны отказывались от взаимных претензий и обременительных платежей и начинали сотрудни­чество с “чистого листа”. Рапалльский договор потряс тогдаш­ний мир и был мощным ударом но Антанте, потому что герман­ский капитал получал в лице России огромный рынок и выгод­ные концессии. Экономические интересы Запада все острее приходили в противоречие с антисоветским курсом.

В ноябре 1922 г. - июле 1923 г. в Лозанне по инициативе Англии состоялась конференция, которая должна была решить ближневосточные споры между Антантой и правительством но­вой Турции - Мустафы Кемаля. К этому времени кабинет Ллойд Джорджа пал и Англию представлял новый министр иностран­ных дел лорд Керзон, один из самых яростных противников Со­ветской России. От Франции прибыл Пуанкаре, от Италии - Муссолини. По ходу работы конференции Антанта вынуждена была согласиться с ликвидацией режима капитуляции в отно­шении Турции, разделить Оттоманские долги между теми госу­дарствами, которым достались территории бывшей Османской империи. Однако Керзон попытался превратить конференцию в откровенно антисоветское мероприятие, выступив с ультимату­мом, обвинив Советские власти в финансировании антианглий- ских движений в Азии и преследовании церковных деятелей, которых в это время судили за контрреволюционную деятель­ность в СССР. Ультиматум Керзона был прямым вмешательст­вом во внутренние дела СССР и не получил поддержки союзни­ков Англии.

Антисоветские интриги Англии были отодвинуты назад обострением ситуации в Германии, в Рурской области, которая по приказу Пуанкаре в январе 1923 г. была оккупирована фран­цузскими войсками под предлогом невыполнения Германией своих обязательств. Действия Франции вызвали протест Анг­лии, Италии и США, боявшихся французской гегемонии в Ев­ропе. Пуанкаре действительно вынашивал планы отторжения от Германии Реннской области, Баварии, поощряя там сепаратист­ские движения. Это привело, с одной стороны, к фашистскому

30 путчу в Мюнхене в ноябре 1923 г., а с другой, к активному вме­шательству в германские споры США, заставивших Францию отступить. США предложили план Дауэса, предусматривавший восстановление экономики Германии и прописывавший реаль­ные источники погашения Германией всех платежей.

Откровенные притязания Франции на роль гегемона в Ев­ропе подвигли английскую политическую элиту к сближению с США. Провал рурской авантюры Пуанкаре привел к падению влияния Франции на международные дела, и Англия решила л им воспользоваться. Она пыталась ослабить влияние Франции в Европе по всем направлениям. Слабым местом Франции в 20-е гг. был хронический дефицит платежного баланса, обнищание каз­ны. Попытка компенсировать недостаток средств за счет Герма­нии не удалась, и в Англии с удовольствием комментировали эту неудачу, отмечая, что Франция настолько обнищала, что не может платить даже проценты по своим долгам. Недовольство по­литикой Пуанкаре возрастаю как внутри Франции, так и вне ее.

В 1925 г. истекал срок соглашений по границам Рейнской области, определенным в свое время Версальским договором. Поэтому в октябре 1925 г. в Локарно собрались представители великих держав для обсуждения этой проблемы. Конференцию возглавил новый министр иностранных дел Англии Остин Чем­берлен. По итогам работы конференции был принят Рейнский I арантированный договор о границах Германии с ее соседями, а также ряд арбитражных соглашений. В отличие от Версальского мира, Локарнские соглашения были заключены с Германией как с равноправной стороной. Ее даже приняли в Лигу Наций. Та­ким образом, возникала новая ситуация в Европе: Германия ста­новилась членом Европейского концерта, хотя ряд сложнейших вопросов европейской политики не был разрешен, и в первую оче­редь территориальные споры Германии с Францией, Польшей и Чехословакией. Болезненной для Германии темой продолжала ос­ушаться утрата ее суверенитета над Рейнской областью.

Во второй половине 20-х тт. активно о себе заявила в миро­вой политике фашистская Италия. Она завоевала рынки на Бал­канах, в Малой Азии и Северной Африке. Не имея собственных сырьевых ресурсов, она готовилась к экспансии в бассейне Сре-

диземного моря и в Африке, Бенито Муссолини носился с идей создания “великой Италии” но типу и подобию Римской импе­рии. Многим в Италии эта идея вскружила голову. Король Ита­лии Виктор Эммануил был слабым политиком, и Муссолини, сохраняя конституционную монархию, шаг за шагом отнимал у него власть. Он сумел договориться с Чемберленом по вопросу

о долгах Италии, что существенно оздоровило ее финансы, а в 1926 г. Италия и Англия подписали договор о дружбе, позво­ливший Италии установить протекторат над Албанией, а в 1927 г. подписать договор о дружбе с Венгрией,

В ответ на создание англо-итальянского альянса Франция заключила договоры о дружбе с Чехословакией, Польшей, Ру­мынией и Югославией. Таким образом, Антанта развалилась, и начался процесс формирования новых военно-полигичееких блоков в Европе. Франция в пику Англии стала укреплять свои военно-морские базы в Средиземном морс, пытаясь предотвра­тить гегемонию Англии и усиление Италии. Еще в 1924 г. Анг­лия переместила на средиземноморские базы значительную часть своего атлантического флота. В ответ Франция стала на­ращивать подводный и воздушный флот.

Англо-французским и итало-французским соперничеством с выгодой для себя воспользовалась Германия. После Локарно она следовала политике замирения с Антантой, исподволь гото­вясь к возрождению. Канцлер Германии Штреземан оказался хитрым политиком, проложившим путь к возрождению Герма­нии А. Гитлером. Он укреплял экономические связи с СССР и в 1925 г. подписал масштабный экономический договор, нашеп­тывая французам о необходимости сближения с Германией, чтобы противостоять давлению Англии, и в то же время заигры­вал с Муссолини и Чемберленом. Именно он обеспечил призна­ние Германии равноправным членом Лиги Нации, выкупил у Франции Саарскую область, пытался склонить ее к пересмотру Версальского договора.

В середине 20-х гг. одним из важных вопросов мировой по­литики стал китайский. В мае 1925 г. в Китае началась револю­ция, поддержанная Советским Союзом. Поскольку Китай был поделен на сферы влияния между Англией, Францией, Японией

32 и США, то помощь Советского Союза революционному Китаю рассматривалась этими странами как посягательство на их инте­ресы. Первой начала Англия, обвинившая СССР в разжигании революции в Китае. В английской печати началась хорошо ор­ганизованная антисоветская кампания. Масло в огонь подлили внутренние события в Англии. В начале 1926 г. здесь началась всеобщая забастовка горняков, которым стал оказывать помощь Профинтерн и советские профсоюзы. В ответ Англия стала сво­рачивать торгово-экономические отношения с СССР и изгонять советские товары с английского рынка. Министр иностранных дел Англии Чемберлен направил Советскому правительству но­гу, пригрозив разрывом дипломатических отношений. Англия стала сколачивать антисоветский фронт, в ] 927 г. разорвала ди­пломатические отношения и аннулировала торговые соглашения е СССР. Однако неожиданно для Англии се не поддержали дру­гие европейские державы. Организация “крестового похода” против СССР, о чем писала английская пресса, не удалась.

Антисоветизмом Англии тут же решила воспользоваться Германия, которая решила, что может получить “международ­ный мандат” на интервенцию в СССР. Оживились также воору­женные белоэмигрантские организации, провоцировавшие вой­ну против СССР

Франция подняла в очередной раз вопрос о довоенных дол­гах царского правительства гражданам и казначейству страны. Советское правительство маневрировало, пошло на переговоры, но погашать долги не собиралось. Антисоветская кампания 1926-1927 тт. показала, что Англия уже не может создать вокруг себя значительную коалицию, чю интересы европейских стран существенно разнятся, что Европа изменилась. Именно этим обстоятельством и стала пользоваться Германия, теснившая англичан и французов на рынках малых европейских стран. Ее промышленное возрождение поддерживалось США, дававшими кредиты и поставлявшими промышленное оборудование. От­ношения между двумя державами бурно развивались. Двигате­лем развития являлся банковский капитал США и Германии, который и там, и там находился в руках еврейской диаспоры.

Контрольные вопросы

1. Причины кризиса Версальской системы.

2. Почему провалилась интервенция иностранных государств против Советской России?

3. Объясните политику Англии, Франции и США по отноше­нию к Германии. В чем разница подходов и какова их мотивация?

4. Роль Италии в мировой политике в первой половине 20-х гг.

5. Перечислите причины изменений в мировой политике во второй половине 20-х гг.