Основные участники производства по делам об административных правонарушениях:
1) компетентные органы и должностные лица, наделенные правом принимать властные акты, составлять правовые документы, определяющие движение и судьбу дела;
2) субъекты, имеющие личный интерес в деле (потерпевший, привлекаемый к ответственности);
3) лица и органы, содействующие осуществлению производства (свидетели, эксперты и т. д.).
Кроме органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, есть иные участники административного произодства:
1) лицо, в отношении которого ведется производство; оно вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать вынесенное по делу постановление и т. д.;
2) потерпевший – лицо, которому причинен моральный, физический или имущественный вред;
3) законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители несовершеннолетних нарушителей или потерпевших, а также лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права;
4) адвокат – оказывает юридическую помощь. Его полномочия удостоверяются ордером, выдаваемым юрконсультацией;
5) свидетель – любое лицо, которому могут быть известны какие‑либо обстоятельства, подлежащие установлению по делу;
6) эксперт – назначается органом (должностным лицом), в производстве которого находится дело, в случае, когда возникает необходимость в специальных сведениях.
Все вышеназванные лица вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, приносить жалобы на постановление по делу.
Возможно присутствие законных представителей юридических лиц, а при применении мер обеспечения производства – присутствие понятых. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также о правонарушении, влекущем применение административного ареста, извещается прокурор.
Дела об административных правонарушениях рассматривают следующие инстанции:
– административные комиссии при местных администрациях;
– главы поселковых и сельских администраций;
– районные, городские комиссии по борьбе с пьянством;
– районные, городские комиссии по делам несовершеннолетних;
– районные городские суды;
– ОВД;
– органы государственных инспекций.
