Калибровка — совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик, и (или) пригодность к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.
При определении и подтверждении действительных значений метрологических характеристик СИ лаборатория, калибрующая СИ, не делает вывода о пригодности прибора. Установленные характеристики могут отличаться от паспортных, и только заказчик определяет условия и цели использования данного СИ.
В Законе «Об обеспечении единства измерений» указывается на добровольный характер и область применения калибровки: «Средства измерений, не подлежащие поверке, могут подвергаться калибровке при выпуске из производства или ремонта или ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже», однако добровольный характер калибровки не освобождает метрологическую службу от необходимости использования при калибровочных работах эталонов, соподчиненных с государственными эталонами единиц величин.
Калибровка может быть возложена как на метрологическую службу юридического лица, так и на любую другую аккредитованную организацию, способную выполнить калибровочные работы. Результаты калибровки СИ удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на прибор, записью в эксплуатационных документах или сертификатом о калибровке.
Аккредитация на право проведения калибровки — процедура добровольная. Она необходима тогда, когда предприятие поставляет продукцию на зарубежные рынки. В этом случае торговый партнер может потребовать от поставщика подтверждения того, что характеристики продукции измерялись СИ, проверенными аккредитованной метрологической службой.
Для проведения калибровочных работ создана и функционирует Российская система калибровки, деятельность которой регулируется соответствующими нормативными документами.
Государственный метрологический надзор за средствами измерений
Государственный метрологический надзор производится на предприятиях и в организациях независимо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок соблюдения метрологических норм в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений».
Проверку проводят должностные лица Госстандарта РФ — государственные инспекторы по обеспечению единства измерений. Проверки могут быть самостоятельными — только органами ГМС, и совместными — с участием другого контрольно-надзорного органа, например, с участием Санэпиднадзора, Госторгинспекции и др.
Государственный метрологический надзор осуществляется:
— за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических Правил и норм;
— за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
— за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.
Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и повторными.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с графиком ГМС. Внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей продукции, обществ защиты прав потребителей, торговых инспекций и т. д. Повторные проверки проводятся в целях контроля за выполнением предписаний органов госнадзора.
Результаты каждой проверки оформляются актом.
В случае обнаружения нарушений госинспектор имеет право:
— запрещать применение и даже изымать СИ неутвержденных типов, не соответствующих утвержденному типу, неповеренных СИ;
— аннулировать доверительные клейма и свидетельства о поверке в случаях, когда СИ дает недостоверные показания или просрочен их межповерочный интервал.
О предстоящей проверке предприятие, организация информируется за 5 дней до ее начала. Госинспекторы проверяют:
наличие и полноту перечня СИ, подлежащих госнадзору, соответствие их состояния и условий эксплуатации установленным техническим требованиям; документальное подтверждение аттестации методик выполнения измерений; наличие лицензии на изготовление, ремонт, продажу и прокат СИ; наличие документов, подтверждающих право проведения поверки СИ метрологической службой предприятия и аттестацию лиц, осуществляющих поверку СИ; правильность хранения и применения эталонов, используемых для поверки СИ (ПР 50.2.002—94[2][2]).
Надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, осуществляется в соответствии с требованиями правил ПР 50.2.003—94[3][3].
Под отчуждениями в контексте Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» следует понимать операцию, вследствие которой товар переходит из собственности продавца в собственность покупателя (в качестве продавца и покупателя выступают юридические или физические лица).
Рассматриваемый вид госнадзора осуществляется главным образом в виде контрольной покупки. В этом случае госинспектор предъявляет удостоверение после осуществления самой покупки. При осуществлении контрольной покупки госинспектор должен «приобрести» не менее 3 наименований товаров. Стоимость покупки при этом фиксируется.
Нарушениями метрологических правил и норм в данном случае считаются:
— отчуждение меньшего количества товара по сравнению с заявленным для продажи — обмер, обвес.
Под «заявлением» здесь следует понимать устное или письменное утверждение, относящееся к количеству товара, выраженное в единицах величины. Расхождение между заявленным количеством, полученным при контрольном измерении, не должно превышать норм, установленных правилами торговли, а при отсутствии этих норм — суммы абсолютных пределов допускаемых погрешностей, применяемые продавцом и госинспектором средства измерения;
— отчуждение меньшего количества товара, чем то, которое соответствует уплаченной цене, — обсчет.
Контрольные измерения производятся на исправных, поверенных СИ совместно с лицами, отпустившими товар.
Надзор за количеством товаров может одновременно преследовать цели проверки состояния СИ, контроля за правильностью выполнения измерений.
Орган госнадзора вправе проводить проверку без предварительного уведомления подконтрольного юридического или физического лица.
Государственный метрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже осуществляется в соответствии с правилами ПР 50.2.004-94[4][4].
Государственный надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида осуществляется путем контроля за соблюдением метрологических требований к содержимому нетто (чистому весу) в упаковке. Отклонение содержимого нетто каждой индивидуальной упаковки от номинального количества (количества, указанного на упаковке) не должно превышать
значения предела допускаемых отклонений, оговоренных нормативным документом на данный товар.
Продавец несет ответственность за соответствие количества товара в упаковке номинальному количеству. Если недовложение товара превышает норму, упаковка считается бракованной и подлежит реализации только после определения действительного значения количества товара в упаковке.
При плановой проверке орган госнадзора информирует предприятие не позднее чем за трое суток о предстоящей проверке. Внеочередные проверки могут проводиться без предварительного уведомления контролируемого предприятия
