Задача 3. Проехав на скорости 100 км/ч по Литейному проспекту, водитель не справился с управлением из-за мокрого асфальта и совершил наезд на пешехода, причинив ему легкие телесные повреждения. После этого он с места происшествия скрылся, но потерпевший запомнил номер машины, и водитель был установлен и задержан. Им оказался прапорщик Вооруженных сил Л., который, как показало освидетельствование на состояние опьянения, был в легкой степени опьянения.
Примите решение о привлечении к ответственности Л., указав порядок совершения процессуальных действий.
Какова процедура привлечения к ответственности:
1) депутата Государственной Думы;
2) депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга;
3) судьи Василеостровского района;
4) помощника прокурора;
5) зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного собрания Ленинградской области?
Задача 4. Доставленный в дежурную часть районного отдела внутренних дел за совершение мелкого хулиганства Б. попросил дежурного не составлять протокол о совершенном им правонарушении, так как он намерен пригласить защитника. Однако дежурный по РОВД собрал необходимые материалы, составил протокол о мелком хулиганстве и передал дело начальнику РОВД. Начальник РОВД также отклонил просьбу Б. о том, чтобы отложить рассмотрение дела до приглашения защитника, и направил дело в суд.
Проанализируйте ситуацию и действия должностных лиц милиции.
Кто может быть защитником в административном деле?
Какие права и обязанности у адвоката?
Задача 5. Начальник районного управления внутренних дел наложил штраф на Д. за появление в пьяном виде в общественном месте в размере 500 р. В тот же день Д. вручили копию постановления, разъяснив, что в течение 3 дней он должен уплатить штраф. Д. просил отсрочить исполнение штрафа из-за денежного затруднения, но начальник РУВД свое решение не изменил.
Через 2 недели, установив, что штраф не уплачен, инспектор РУВД направил материалы дела в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа, а в отношении гр. Д. составил протокол по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный срок.
Определите правомерность действий участников данного административно-юрисдикционного процесса.
Каков порядок исполнения постановления о наложении штрафа?
Задача 6. Гр. Т. был привлечен к штрафу в размере 2 000 р. за нарушение правил торговли. Однако в установленный законом срок штраф не был уплачен. С учетом этого штраф был заменен судьей на 20 дней ареста.
Правомерны ли действия должностных лиц?
Задача 7. За строительство объекта без соответствующего разрешения начальник Управления по г. Санкт-Петербургу федерального архитектурно-строительного надзора вынес постановление о наложении штрафа в размере 1 000 р. акционерному обществу «Фасад», предложив акционерному обществу уплатить штраф в 10-дневный срок. По истечении 10 дней штраф был взыскан с расчетного счета АО «Фасад» в бесспорном порядке.
Определите законность действий всех участников.
Задача 8. В ходе рейда на территории мясокомбината был задержан рабочий цеха готовой продукции, который вынес из цеха 0,5 кг мяса на сумму 99 р.
Дайте юридическую квалификацию содеянному, определив необходимые доказательства по делу.
Составьте процессуальные документы (по указанию преподавателя).
Задача 9. За нарушение правил проведения пикетирования на площади Революции был задержан гр. К.
Определите порядок действий наряда милиции в дальнейшем (решите вопрос о доставлении, административном задержании).
Квалифицируйте действия К.
Составьте процессуальные документы (по указанию преподавателя).
Задача 10. При перемещении через таможенную границу за нарушение правил декларирования иностранной валюты у гр-ки С. таможенный инспектор в присутствии двух работников таможни изъял 3 500 дол. CША, составив протокол изъятия. Супруг С. был приглашен для опроса в качестве свидетеля, но он отказался давать показания. Его предупредили, что за отказ от дачи показаний он будет привлечен к ответственности.
Правомерны ли действия участников процесса?
Задача 11. Водитель А., нарушив правила обгона, совершил аварию (его машина столкнулась с другой автомашиной) и причинил телесные повреждения водителю Б.
Решите вопрос о привлечении А. к юридической ответственности.
Какие процессуальные документы должны быть составлены на месте дорожно-транспортного происшествия?
Каков порядок административного расследования дел о дорожно-транспортных происшествиях?
Правомерны ли действия работника дорожно-патрульной службы, изъявшего у виновного водительское удостоверение и регистрационное удостоверение на автомобиль?
Задача 12. Житель г. Львова (Украина) С., не имевший при себе водительского удостоверения, управлял (по доверенности) машиной своего знакомого – жителя Санкт-Петербурга.
За нарушение правил дорожного движения инспектор ГИБДД предложил С. уплатить штраф на месте, но С. отказался уплатить штраф из-за отсутствия российских денег. Тогда работник дорожно-патрульной службы изъял у него паспорт гражданина Украины.
Какие меры административно-процессуального обеспечения необходимо принять в данном случае?
Определите место рассмотрения дела.
Как решается вопрос об исполнении штрафа гражданином Украины С., если после совершения проступка он выехал за пределы России?
Задача 13. Гр. А. был доставлен в медицинский вытрезвитель г. Санкт-Петербурга.
Какова процедура помещения лица в медицинский вытрезвитель?
Решите вопрос о привлечении к юридической ответственности гр. А. и доказательстве его вины.
Задача 14. Гр. Ю. был задержан милицией за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Протокол об этом был составлен через 10 дней, хотя факт управления транспортным средством был установлен в момент задержания. Начальник ГИБДД в отношении виновного вынес постановление о лишении его права управления транспортным средством на один год.
Правомерны ли действия сотрудников ГИБДД?
С какого момента исчисляется срок лишения права управления транспортным средством, если водитель, в отношении которого было принято постановление о лишении права на управление транспортным средством, уклоняется от сдачи водительского удостоверения?
Задача 15. Гр. Г. был подвергнут штрафу в размере 1 000 р. за злостное уклонение от явки в суд в качестве свидетеля по административному делу. Считая, что его неправомерно наказали, он обратился к помощнику прокурора за советом о порядке обжалования данного решения.
Есть ли основания для обжалования в данной ситуации?
Разъясните порядок пересмотра дела.
Какие решения могут быть приняты при пересмотре дел об административных правонарушениях?
Задача 16. Прибыв из длительной командировки, гр. В. обнаружил, что по постановлению комиссии по делам несовершеннолетних из его заработка удержано 500 р. за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения.
В., считая, что произошла ошибка, так как в период, указанный в постановлении как время совершения проступка, он находился в командировке, обратился за разъяснением порядка возвращения незаконно удержанной суммы из его заработка к юристу.
Дайте разъяснение по данному вопросу.
Задача 17. Замначальника Василеостровского РУВД, получив материал о нарушении правил торговли — торговля в киоске без документов, содержащих сведения об изготовителе винно-водочных изделий, а также о злостном неповиновении работника торговли Л. законным распоряжениям сотрудника милиции, в отсутствии нарушителя рассмотрел материалы дела и наложил следующие наказания:
а) за продажу товаров без документов — штраф в размере 5 000 р.;
б) за неповиновение работнику милиции — административный арест на 10 суток.
Правомерны ли действия должностного лица?
В качестве адвоката Л. подготовьте проект документа для принесения жалобы на действия замначальника РУВД.
Задача 18. За нарушение правил дорожного движения (превышение скорости движения, проезд на красный сигнал светофора) и злостное неповиновение законному требованию работника милиции в дежурную часть был доставлен водитель В., который подвергся административному задержанию сроком на одни сутки до рассмотрения дела заместителем начальника органа внутренних дел.
Рассмотрев материалы дела, заместитель начальника органа внутренних дел вынес постановление о лишении В. права на управление транспортным средством.
Правомерны ли действия сотрудников органов внутренних дел?
Каковы основания и процессуальный порядок административного задержания?
Вопросы для подготовки к экзаменУ
1. Государственное управление — деятельность системы исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Государственное управление в системе разделения властей.
3. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды, особенности, место среди других правоотношений.
4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
5. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и состав, компетенция.
6. Федеральные органы исполнительной власти.
7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Административно-правовой статус политических партий.
9. Административно-правовой статус общественных объединений.
10. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.
11. Конституционные основы административно-правового статуса российских граждан.
12. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
13. Управление государственной службой.
14. Законодательное регулирование государственной службы.
15. Правовое положение государственного служащего: права, обязанности, гарантии и ограничения.
16. Прохождение государственной службы: прием на службу, аттестация, прекращение служебных отношений.
17. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
18. Формы управленческой деятельности.
19. Административный договор.
20. Меры административно-предупредительного характера.
21. Меры административного пресечения.
22. Правовое регулирование применения огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов.
23. Правовое регулирование применения специальных средств (резиновой палки, наручников, слезоточивого газа, электрошоковых устройств).
24. Меры административно-процессуального обеспечения.
25. Меры административного наказания.
26. Гарантии законности применения мер административно-правового принуждения.
27. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.
28. Контроль: понятие, виды.
29. Надзор: понятие, виды и отличие от контроля. Прокурорский надзор. Административный надзор: общий, специальный.
30. Обжалование неправомерных действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
31. Рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан.
32. Основание (правовое, фактическое и процессуальное) административной ответственности.
33. Освобождение от административной ответственности.
34. Особенности привлечения к административной ответственности депутатов, военнослужащих, работников прокуратуры, судей, юридических лиц.
35. Система и виды административных наказаний.
36. Правила наложения административных наказаний.
37. Административные проступки, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
38. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (ст.ст. 17.1—17.13 КоАП РФ).
39. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (ст.ст. 18.1—18.14 КоАП РФ).
40. Административные правонарушения против порядка управления (ст.ст. 19.1—19.25 КоАП РФ).
41. Административные правонарушения в области воинского учета (ст.ст. 21.1—21.7 КоАП РФ).
42. Административная ответственность за нарушения прав потребителей.
43. Административные правонарушения в сфере предпринимательства.
44. Административные правонарушения на транспорте (ст.ст. 11.1—11.29 КоАП РФ).
45. Административные правонарушения в области дорожного движения (ст.ст. 12.1—12.36 КоАП РФ).
46. Административные правонарушения в области связи и информации (ст.ст. 13.1—13.24).
47. Административные правонарушения, посягающие на избирательные права (ст.ст. 5.1—5.25, 5.45—5.52 КоАП РФ).
48. Административные правонарушения, посягающие на трудовые права граждан.
49. Административные правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность.
50. Административный процесс — разновидность юридического процесса.
51. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы и стадии.
52. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
53. Возбуждение административного дела.
54. Административное расследование.
55. Доказательства в производстве по делам об административных проступках.
56. Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.
57. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
58. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
59. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний — необходимая стадия реализации норм материального права.
60. Производство по исполнению постановления: о вынесении предупреждения; о наложении штрафа; о возмездном изъятии; о конфискации; о лишении специального права; об административном аресте; о выдворении иностранных граждан за пределы России; о дисквалификации.
61. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.
62. Административно-правовое регулирование отношений в сфере конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках.
63. Административно-правовое регулирование в промышлен-ности.
64. Административно-правовое регулирование в строительстве.
65. Административно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе.
66. Административно-правовое регулирование природопользования и охраны окружающей природной среды.
67. Административно-правовое регулирование деятельности транспорта.
68. Административно-правовое регулирование в отрасли связи.
69. Административно-правовое регулирование торговли.
70. Административно-правовое регулирование жилищно-коммунального и бытового обслуживания.
71. Система и административно-правовой статус органов управления образованием.
72. Система и административно-правовой статус органов управления культурой.
73. Административно-правовое регулирование отношений в сфере медицинского обслуживания и санитарно-эпидемиоло-гического благополучия населения.
74. Административно-правовое регулирование отношений в сфере физкультуры, спорта, туризма.
75. Социальное обеспечение граждан и его административно-правовое регулирование.
76. Система и административно-правовой статус органов военного управления.
77. Воинская служба и ее административно-правовое регулирование.
78. Система и административно-правовой статус органов безопасности.
79. Административно-правовое регулирование охраны Государственной границы.
80. Система и административно-правовой статус органов внутренних дел.
81. Система и административно-правовой статус органов управления юстицией.
82. Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами.
83. Система и компетенция органов государственного управления финансами.
84. Государственное управление в области налогов.
85. Основы организации управления антимонопольной политикой.
86. Государственное управление в области стандартизации, учета и статистики.
87. Система и административно-правовой статус органов управления внешнеэкономическими связями.
88. Система органов и организация государственного управления в области охраны окружающей среды.
Темы дипломных работ
1. Органы исполнительной власти государства в системе разделения властей.
2. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
3. Административно-правовой статус политических партий.
4. Административно-правовой статус общественных объединений.
5. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.
6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
7. Правовое положение государственного служащего: права, обязанности, гарантии и ограничения.
8. Прохождение государственной службы: прием на службу, аттестация, прекращение служебных отношений.
9. Формы управленческой деятельности.
10. Меры административно-предупредительного характера.
11. Меры административного пресечения.
12. Правовое регулирование применения огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов.
13. Правовое регулирование применения специальных средств (резиновой палки, наручников, слезоточивого газа, электрошоковых устройств).
14. Меры административно-процессуального обеспечения.
15. Меры административного наказания.
16. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.
17. Обжалование неправомерных действий и решений органов исполнительной власти, нарушающих права и свободы граждан.
18. Система и виды административных наказаний.
19. Административные проступки, посягающие на общественный порядок.
20. Административные проступки, посягающие на общественную безопасность.
21. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
22. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
23. Административные правонарушения против порядка управления.
24. Административные правонарушения в области воинского учета.
25. Административная ответственность за нарушения прав потребителей.
26. Административные правонарушения на транспорте.
27. Административные правонарушения в области дорожного движения.
28. Административные правонарушения в области связи и информации.
29. Административные правонарушения, посягающие на избирательные права.
30. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы и стадии.
31. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
32. Административное расследование.
33. Доказательства в производстве по делам об административных проступках.
34. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
35. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
36. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний — необходимая стадия реализации норм материального права.
37. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.
38. Административно-правовое регулирование отношений в сфере конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках.
39. Административно-правовое регулирование в промышленности.
40. Административно-правовое регулирование в строительстве.
41. Административно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе.
42. Административно-правовое регулирование природопользования и охраны окружающей природной среды.
43. Административно-правовое регулирование деятельности транспорта и связи.
44. Административно-правовое регулирование торговли.
45. Административно-правовое регулирование жилищно-коммунального и бытового обслуживания.
46. Система и административно-правовой статус органов управления образованием.
47. Система и административно-правовой статус органов управления культурой.
48. Административно-правовое регулирование отношений в сфере медицинского обслуживания и санитарно-эпидемиоло-гического благополучия населения.
49. Административно-правовое регулирование отношений в сфере физкультуры, спорта, туризма.
50. Социальное обеспечение граждан и его административно-правовое регулирование.
51. Система и административно-правовой статус органов военного управления.
52. Воинская служба и ее административно-правовое регулирование.
53. Система и административно-правовой статус органов безопасности.
54. Система и административно-правовой статус органов внутренних дел.
55. Система и административно-правовой статус органов управления юстицией.
56. Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами.
57. Государственное управление в области налогов.
58. Основы организации управления антимонопольной политикой.
59. Государственное управление в области стандартизации, учета и статистики.
60. Система органов и организация государственного управления в области охраны окружающей среды.
[1] Здесь и далее номера тем приведены в соответствии с программой дисциплины.
