Вопрос 1. Понятие и задачи уголовного процесса Беларуси и его задачи

Уголовный закон определяет, какое деяние (действие или бездействие) является преступлением, и устанавливает наказа­ния и иные меры уголовной ответственности, которые могут быть применены к лицам, его совершившим. Если же обще­ственно опасное деяние совершено лицом, находившимся в мо­мент совершения этого деяния в состоянии невменяемости в силу психической болезни либо заболевшим такой болезнью после совершения преступления, то уголовный закон преду­сматривает принудительные меры безопасности и лечения в от­ношении таких лиц.

В случаях совершения общественно опасных деяний, преду­смотренных уголовным законом, необходимо выявить, обнару­жить такие деяния, установить, кем совершено деяние, обстоя­тельства его совершения, собрать достаточные доказательства, на основе которых суд устанавливает виновность либо невинов­ность лица в совершении преступления или причастность не­вменяемого к совершению общественно опасного деяния и при­нимает законное, обоснованное и справедливое решение.

Такая деятельность регламентирована уголовно-процессуа­льным законом и поэтому называется уголовно-процессуаль­ной деятельностью. Ее осуществляют уполномоченные на ее проведение уголовно-процессуальным законом государствен­ные органы и должностные лица — органы дознания, предвари­тельного следствия, прокурор, суд при участии других лиц — подозреваемых, обвиняемых, защитников, потерпевших, свиде­телей, экспертов, специалистов, переводчиков и др.

Указанные государственные органы и должностные лица, а также иные лица, участвующие при производстве следственных и иных процессуальных действии в связи с совершенным общественно опасным деянием, предусмотренным уголовным законом, наделены уголовно-процессуальным законом права­ми и обязанностями, обеспечивающими выполнение определен­ных в Уголовно-процессуальном кодексе задач.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает определен­ный порядок осуществления этой деятельности — последовате­льность, основания и условия проведения, закрепление ее резу­льтатов. Такую деятельность называют уголовным процессом. Слово «процесс» латинского происхождения от слова proces-sus — движение вперед, последовательная закономерная смена каких-либо явлений, состояний и т. п. . Производным от этого термина является слово процедура, также латинского проис­хождения от слова procedere — продвигаться, т. е. официально установленная последовательность действий для осуществле­ния или оформления какого-либо дела.

Термин «уголовный процесс» рассматривается в трех значе­ниях: как наука, как учебная дисциплина и как деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокурора, суда и других участников уголовного процесса, осуществляемая по материалам и уголовным делам.

Уголовный процесс как учебная дисциплина состоит из двух частей — Общей и Особенной.

В Общей части изучаются основные положения уголовного процесса: понятие уголовного процесса, его сущность и задачи, принципы уголовного процесса, участники уголовного процес­са, гражданский иск в уголовном процессе, доказательства и доказывание в уголовном процессе, меры процессуального при­нуждения и другие. Знание общих положений необходимо для дальнейшего изучения Особенной части уголовного процесса.

В Особенной части изучаются стадии уголовного процесса: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, судебные стадии, а также особые производства: производство по уголовным делам частного обвинения, по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, по уго­ловным делам о применении принудительных мер безопасности и лечения, по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, веду­щего уголовный процесс, ускоренное производство и производст­во по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

Учебная дисциплина «Уголовный процесс» изучается как деятельность органов, ведущих уголовный процесс, при учас­тии других субъектов процесса с учетом его структуры как учебной дисциплины и структуры УПК. Рассматривается так­же понятие науки уголовного процесса, ее предмет, методы и связь этой науки с другими науками.

Уголовный процесс — это урегулированная уголовно-про­цессуальным законом деятельность органов дознания, предва­рительного следствия, прокуратуры и суда при участии других субъектов процесса, осуществляемая по материалам и уголов­ному делу.

Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется по материалам при разрешении заявлений и сообщений о пре­ступлениях до возбуждения уголовного дела, по материалам ускоренного производства, когда проверочных действий по установлению признаков преступления проводить не требуется, так как факт преступления очевиден и известно лицо, его совер­шившее, и процессуальные действия проводятся до возбужде­ния уголовного дела по установлению обстоятельств совершен­ного преступления, по материалам, рассматриваемым судом в связи с поступившими жалобами участников уголовного про­цесса на действия и решения органов уголовного преследования в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным зако­ном, а также по материалам, рассматриваемым судом в связи с разрешением уголовно-процессуальных вопросов при исполне­нии приговоров, определений, постановлений суда. Уголов­но-процессуальная деятельность по уголовным делам осущест­вляется с момента их возбуждения и принятия дела органом предварительного расследования к своему производству и до окончательного исполнения приговора, определения, постанов­ления суда, а в отдельных случаях также и после их исполнения, в частности, при рассмотрении судом ходатайств о снятии суди­мости и включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж, вопросов установления, продления, пре­кращения превентивного надзора в отношении осужденных.

В процессуальной литературе часто в определении уголовно­го процесса указывается не только регулируемая законом деяте­льность органов дознания, предварительного следствия, проку­ратуры, суда и иных его участников, но и правовые отношения, возникающие в связи с этой деятельностью⁵. Представляетсяизлишним включать в определение уголовного процесса указа­ние на правоотношения, так как процесс — это ход развития че­го-либо, совокупность последовательных действий для достиже­ния какого-либо результата⁶. Правоотношения же возникают в ходе осуществления уголовно-процессуальной деятельности.

В УПК Республики Беларусь 1960 года вместо термина «уголовный процесс» употреблялся как идентичный ему тер­мин «уголовное судопроизводство». В частности, статья 2 ука­занного кодекса называлась «Задачи уголовного судопроизвод­ства». Из содержания этой статьи следовало, что под термином «уголовное судопроизводство» понимался весь уголовный про­цесс. В УПК Российской Федерации термин «уголовное судо­производство» по-прежнему применяется как идентичный тер­мину «уголовный процесс». Часто термин «уголовное судопро­изводство» отождествляется с термином «уголовный процесс» и в юридической литературе.

Вместе с тем такое отождествление считалось правомерным по Уставу уголовного судопроизводства России от 20 ноября 1864 года, согласно которому предварительное расследование по уголовным делам осуществлялось в форме предварительно­го следствия судебными следователями, а судом, при котором состояли судебные следователи, рассматривались и разреша­лись уголовные дела. Дознание как форма предварительного расследования уголовно-процессуальным законом не преду­сматривалось. Полиция производила дознание в виде розыск­ных действий. Таким образом, весь уголовный процесс осуще­ствлялся в рамках судебной системы. Поэтому термин «уголов­ное судопроизводство» как судебное производство по уголов­ным делам подразумевал весь уголовный процесс.

Термин «уголовное судопроизводство» был применим и к уголовному процессу в первые годы советской власти. Вскоре после Октябрьской революции новой властью были приняты Декреты о суде № 1, 2 и 3, которыми были упразднены сущест­вовавшие судебные учреждения царской России, прокуратура, адвокатура и институт судебных следователей и были учрежде­ны местные суды (народные суды), а также окружные суды, ко­торые, наряду с отправлением правосудия, полномочны были проводить предварительное следствие по уголовным делам. В местных судах предварительное следствие проводили судьи единолично, а в окружных судах — следственные комиссии из

трех выборных лиц, избиравшихся Советами рабочих, солдат­ских, крестьянских и казачьих депутатов.

Впоследствии в Советском Союзе были образованы самосто­ятельные органы предварительного расследования, которые осуществляли свою деятельность вне судебной системы. Они возбуждали уголовные дела и производили по ним предварите­льное расследование. Суд же рассматривал уголовные дела и принимал по ним решения. В таком же порядке осуществляет­ся уголовный процесс в настоящее время и в Республике Бела­русь. Поэтому термином «уголовный процесс» охватывается как досудебное производство, где имеются стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, так и про­изводство по уголовным делам в судебных стадиях. Такой тер­мину отличие от УПК 1960 года, употребляется во всех статьях УПК Республики Беларусь 1999 года, когда речь идет обо всем уголовном процессе. В настоящее время термин «уголовное су­допроизводство» относительно всего уголовного процесса при­меним в странах с англосаксонской системой права, где не име­ется досудебного уголовно-процессуального производства.

УПК подразделяется по структуре на Общие положения (часть первая), Досудебное производство (часть вторая), Судеб­ное производство (часть третья).

Уголовное судопроизводство — это часть уголовного про­цесса, заключающаяся в рассмотрении и разрешении судом уго­ловных дел, а также материалов в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Таким образом, уголовное судопроизводство — не весь уголовный процесс. Досудебное про­изводство по материалам и уголовному делу осуществляют так­же органы предварительного расследования и прокурор.

Содержание термина «уголовный процесс» отличается так­же от содержания термина «правосудие». Если термин «уголов­ный процесс» означает как досудебное, так и судебное произ­водство по материалам и уголовным делам о совершенных преступлениях, то под термином «правосудие» подразумевает­ся рассмотрение и разрешение дел судом в гражданском, хозяй­ственном, уголовном и административном судопроизводстве, а также осуществление судебного контроля за конституционно­стью нормативных правовых актов в государстве посредством конституционного судопроизводства.

Уголовно-процессуальным законом установлены задачи, которые должны быть осуществлены в ходе уголовно-процессу­альной деятельности государственных органов, должностных лиц, ведущих досудебное и судебное производство, и других участников уголовного процесса. Задачи уголовного процесса определены в ст. 7 УПК Республики Беларусь.

Задачами уголовного процесса являются:

1) защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства. Эта задача осуществляется путем быстрого и пол­ного расследования преступлений, общественно опасных дея­ний невменяемых, изобличения и привлечения к уголовной от­ветственности виновных;

2) обеспечение правильного применения закона с тем, чтобыкаждый, кто совершил преступление, был подвергнут справед­ливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен куголовной ответственности и осужден.

Осуществление этих задач обеспечивается путем неукосни­тельного выполнения органами, ведущими уголовный процесс, правил, установленных в УПК. В ч. 2 ст. 7 УПК указано, что установленный УПК порядок производства по материалам и уголовному делу призван обеспечить законность и правопоря­док, предупреждение преступлений, защиту от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, а в случае обвинения или осуж­дения невиновного — незамедлительную и полную его реабили­тацию, возмещение ему физического, имущественного и мора­льного вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсион­ных, жилищных и иных прав.

При этом на первое место ставится защита личности, а затем защита интересов общества и государства, что подчеркивает гу­манизацию задач уголовного процесса в Республике Беларусь.

Выполнение указанных задач возложено на органы уголов­ного преследования и суд, которые в соответствии с п. 19 ст. 6 УПК называются органами, ведущими уголовный процесс. К органам уголовного преследования, согласно п. 22 ст. 6 УПК, относятся орган дознания, дознаватель, следователь и проку­рор. Органы уголовного преследования обнаруживают преступ­ления и выявляют лиц, их совершивших, возбуждают уголовные дела, привлекают виновных к предусмотренной законом ответ­ственности, а суд рассматривает и разрешает уголовные дела по существу и должен постановить по каждому делу законный, обо­снованный, мотивированный и справедливый приговор.

Уголовный процесс осуществляется в определенной после­довательности и состоит из этапов. Этапы уголовного процесса называются стадиями.

Всего уголовно-процессуальным законом предусмотрено во­семь стадий:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование;

3) назначение и подготовка судебного разбирательства;

4) судебное разбирательство;

5) кассационное производство;

6) исполнение приговора;

7) надзорное производство;

8) производство по уголовным делам по вновь открывшим­
ся обстоятельствам.

Две последние стадии в науке уголовного процесса считают исключительными, а первые шесть — обычными. Деление ста­дий на обычные и исключительные является условным и про­водится для лучшего понимания их сущности. Исключитель­ность двух последних стадий уголовного процесса определяется по двум признакам:

1) они могут осуществляться после вступления приговора,
определения, постановления суда в законную силу;

2) производство по уголовным делам в этих стадиях воз­
можно только по протестам или заключениям уполномоченных
на то уголовно-процессуальным законом должностных лиц.

Стадия исполнения приговора также осуществляется после вступления приговора в законную силу. Поэтому второй при­знак в совокупности с первым выделяет две последние стадии уголовного процесса из числа остальных и подчеркивает их исключительность.

Следует отметить, что не по всем заявлениям и сообщени­ям о преступлениях уголовный процесс осуществляется на всех стадиях. Например, если на стадии возбуждения уголовного дела в ходе проверки заявления или сообщения о преступлении уста­навливается отсутствие признаков преступления, орган уголов­ного преследования отказывает в возбуждении уголовного дела и на этом процессуальное производство прекращается, а матери­ал об отказе в возбуждении уголовного дела сдается в архив. В случае, когда отсутствие общественно опасного деяния, преду­смотренного уголовным законом, либо состава преступления, исключающих производство по уголовному делу, устанавлива­ется в ходе предварительного расследования, орган уголовного преследования прекращает предварительное расследование, что исключает направление уголовного дела в суд. По установлен­ным УПК основаниям производство по уголовному делу может быть прекращено судом в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства, а также на одной из последующих судебных стадий, кроме стадии исполнения приговора.

Все стадии уголовного процесса объединяет то, что они име­ют общие задачи, предусмотренные ст. 7 УПК. Вместе с тем между ними имеются и отличия. Они отличаются между собой непосредственными задачами, кругом участников, особенно­стями процессуальных форм и особенностями процессуальных отношений.

Каждая стадия имеет свои непосредственные задачи. В ча­стности, задачами стадии возбуждения уголовного дела являет­ся установление наличия или отсутствия признаков преступле­ния, выяснение обстоятельств исчезновения лица и установле­ние его местонахождения, выяснение вопроса о том, не имеется ли обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу; стадии предварительного расследования — установление обстоятельств совершения общественно опасного деяния, пре­дусмотренного уголовным законом, выявление и изобличение лица, его совершившего, привлечение виновного к уголовной ответственности и др.; стадии судебного разбирательства — ис­следование обстоятельств уголовного дела и принятие судом по делу законного, обоснованного, мотивированного и справедли­вого решения. Остальные стадии также имеют свои конкрет­ные, непосредственные задачи. Следует отметить, что выпол­нение задач, стоящих в каждой стадии, направлено на осуще­ствление общих задач уголовного процесса, предусмотренных ст. 7 УПК.

В каждой стадии уголовного процесса участвуют разные субъекты процесса. В стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования производство по материалам и уголовным делам осуществляют орган дознания, дознава­тель, следователь, прокурор, в судебных стадиях — суд. Поня­тые участвуют только в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, а секретарь судебного заседа­ния (секретарь судебного заседания — помощник судьи) — то­лько в судебных стадиях. По усмотрению суда, когда это вызы­вается необходимостью, в судебное заседание могут быть вызва­ны дознаватель, следователь, понятые, но в этом случае они бу­дут участвовать в судебном заседании в качестве свидетелей. В то же время, некоторые участники уголовного процесса могут участвовать при производстве по материалам и уголовным де­лам на разных стадиях уголовного процесса — защитники, об­виняемые, потерпевшие, эксперты, специалисты, переводчики и некоторые другие.

Уголовно-процессуальным законом для каждой стадии уста­новлена своя, особая форма осуществления процессуальных действий и их процессуального оформления. В частности, све­дения, получаемые от лица об обстоятельствах совершенного преступления в стадии возбуждения уголовного дела, оформля­ются в виде объяснения, в стадии предварительного расследова­ния заносятся в протокол допроса, в стадии судебного разбира­тельства — в протокол судебного заседания. УПК установлен разный порядок получения таких сведений. Если опознание лиц в стадии предварительного расследования проводится с участием понятых, то в судебном заседании при опознании участия понятых не требуется. В досудебных стадиях все реше­ния органа уголовного преследования оформляются постанов­лениями, а суд свои решения оформляет в виде постановления, определения, приговора.

Различны правовые отношения, возникающие между участ­никами уголовного процесса в ходе производства по материа­лам и уголовным делам на разных стадиях уголовного процес­са. Например, отличаются правовые отношения между проку­рором и следователем, дознавателем при даче санкции на за­ключение обвиняемого под стражу, между прокурором, участ­вующим в судебном разбирательстве в качестве государствен­ного обвинителя, и судом. Различаются правовые отношения защитника и обвиняемого и в то же время защитника и суда в судебном разбирательстве и т. д.

 

Вопрос2.Уголовно-процессуальное право и закон.Их источники.

 

Уголовно-процессуальное право — это совокупность право­вых норм, регулирующих общественные отношения, складыва­ющиеся в ходе производства по материалам и уголовным делам.

Уголовно-процессуальное право является одной из отраслей права, регламентирующего однородные общественные отноше­ния, складывающиеся в ходе разрешения заявлений и сообще­ний о преступлениях, предварительного расследования уголов­ных дел и их судебного рассмотрения и разрешения.

Наиболее тесно уголовно-процессуальное право связано с уголовным правом. Уголовное право и уголовно-процессуаль­ное право регулируют хотя и разные отношения, но взаимосвя­занные, принадлежащие к одной общей сфере — к сфере борьбы с преступностью. Возникновение уголовно-правовых отноше­ний, связанных с совершением общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, обусловливает возникновение процессуальных отношении, а последние возможны лишь в связи с уголовно-правовыми отношениями. Общими яв­ляются также и цели уголовного права и процесса. Если уголов­ное право определяет, какое деяние (действие или бездействие) является преступным и какое наказание должно быть назначе­но за это деяние, то уголовно-процессуальное право устанавли­вает правила обнаружения преступного деяния, исследования обстоятельств его совершения, выявления лиц, причастных к его совершению, кто обязан осуществлять эту деятельность, на основе каких принципов и т. д.

Уголовно-процессуальное право связано также и с рядом других отраслей права: конституционным, гражданским, граж­данско-процессуальным, административным, уголовно-испол­нительным, семейным, международным.

Ряд конституционных норм устанавливают принципы уго­ловного процесса, которыми руководствуются государствен­ные органы и должностные лица, осуществляющие уголов­но-процессуальную деятельность: принципы неприкосновен­ности личности, презумпции невиновности, неприкосновенно­сти жилища и иных законных владений, состязательности и равенства сторон в процессе, независимости судей и некоторые другие (ст. 25, 26, 29, 110, 115 и другие статьи Конституции Республики Беларусь).

Некоторые нормы гражданского права устанавливают осно­вания ответственности за причинение вреда, определяют объем его возмещения, кто должен возмещать вред и разрешают дру­гие вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного преступлением или общественно опасным деянием невменяе­мого, а также вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (глава 58, ст. 933-963,968-970 Гражданского кодекса Рес­публики Беларусь).

Для уголовно-процессуальной деятельности имеют значе­ние некоторые нормы Гражданско-процессуального кодекса Рес­публики Беларусь. Как указано в ч. 4 ст. 148 УПК, если про­цессуальные отношения, возникшие в связи с гражданским ис­ком, не урегулированы УПК, то применяются нормы граждан­ского процессуального законодательства, если они не противо­речат УПК. Здесь имеются в виду в первую очередь нормы ГПК,регламентирующие исполнение решения суда по гражданскому иску, рассмотренному судом вместе с уголовным делом. Опре­деленное значение для уголовного процесса имеют нормы ГПК, регламентирующие порядок подачи гражданского иска, меры по его обеспечению (ст. 242, 243, 246, 254, 255 и др.). Совпада­ют некоторые уголовно-процессуальные и гражданско-процес­суальные принципы, в соответствии с которыми осуществляет­ся уголовный процесс и гражданское судопроизводство: прин­цип осуществления правосудия только судом, независимости судей и подчинения их только закону, состязательности и ра­венства сторон и ряд других.

Кодексом Республики Беларусь об административных пра­вонарушениях предусмотрены нормы, устанавливающие от­ветственность за административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и администра­тивной юрисдикции (глава 24, ст. 24.1.-24.12.).

Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь определены органы и учреждения, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности (ст. 14 УИК). Суд обязан осуществлять судебный контроль за исполнением наказания и иных мер уголовной ответственности, а прокурор — надзор за соблюдением законодательства органами и учреждениями, ис­полняющими наказание и иные меры уголовной ответственно­сти (ст. 18, 20 УИК). Это требование изложено также в ч. 8 и 9 ст. 399 УПК. Как УПК, так и УИК предусматривают возмож­ность разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговоров (ст. 402-403 УПК, ст. 42, 54, 69, 110, 133, 141, 159 и ряд других статей УИК). В УИК в качестве приложения пре­дусмотрен перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.

В Кодексе Республики Беларусь о браке и семье установлена норма, имеющая отношение к гражданскому иску в уголовном процессе. В ч. 3 ст. 28 этого Кодекса указано, что взыскание воз­мещения за ущерб, причиненный преступлением, может быть обращено также на имущество, являющееся общей совместной собственностью супругов, если приговором суда по уголовному делу установлено, что это имущество было приобретено на сред­ства, полученные преступным путем.

Уголовно-процессуальное право тесно соотносится с между­народным правом. Большую роль в становлении и развитии уголовно-процессуального законодательства Республики Беларусь сыграли такие основополагающие международно-правовые ак­ты, как Всеобщая Декларация прав человека от 10 декаб­ря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.,Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов от 6 сентября 1985 г. и др. В отдельных случаях при осуществлении уголовно-процессуа­льной деятельности органами, ведущими уголовный процесс, применяются международно-правовые нормы. В ч. 4 ст. 1 УПК указано, что в уголовном процессе, наряду с УПК, применяются международные договоры Республики Беларусь, определяю­щие права и свободы человека и гражданина. В случаях, когда возникает необходимость проведения процессуальных дейст­вий на территории другого государства, решить вопрос о выдаче обвиняемого, предоставлении документов, находящихся в дру­гом государствен при разрешении других вопросов, связанных с производством по уголовному делу, органы уголовного пре­следования и суд Республики Беларусь руководствуются нор­мами международных договоров, заключенных Республикой Беларусь с другими государствами.

В определенной степени отмечается связь уголовно-процес­суального права с другими отраслями права.

Уголовно-процессуальные нормы регламентируют однород­ные общественные отношения, складывающиеся между участ­никами уголовного процесса. Правовые нормы устанавливают­ся государством и являются обязательными для всех субъектов правоотношений.

Уголовно-процессуальные нормы — это общеобязательные правила поведения, установленные государством для участни­ков уголовного процесса.

Все уголовно-процессуальные нормы могут быть классифи­цированы по определенным признакам на следующие группы:

1) по методам правового регулирования;

2) по сфере применения;

3) по степени обязательности.

По методам правового регулирования уголовно-процессуа­льные нормы подразделяются на управомачивающие, обязы­вающие и запрещающие.

Управомачивающие нормы наделяют участников уголовно­го процесса определенными правами, например, статьи УПК, в которых установлены права участников уголовного процесса, определены полномочия на проведение процессуальных дейст­вий, принятие решений. Обязывающие нормы требуют от участников уголовного процесса определенного поведения, напри­мер, норма, обязывающая орган уголовного преследования воз­буждать уголовные дела при наличии признаков преступления, либо норма, обязывающая орган дознания по выполнении неот­ложных следственных и иных процессуальных действий пере­дать следователю подследственное ему уголовное дело не позд­нее десяти суток со дня возбуждения дела. Запрещающие нор­мы предписывают участникам уголовного процесса воздержа­ние от определенных действий, например, норма, запрещающая принуждение к даче показаний и объяснений путем насилия, угроз и иных незаконных действий.

По сфере применения уголовно-процессуальные нормы по­дразделяются на общие, специальные и исключительные.

Общие нормы применяются ко всем уголовно-процессуаль­ным отношениям, например, нормы, в которых установлены принципы законности, презумпции невиновности и другие прин­ципы, осуществляемые на всех стадиях уголовного процесса, права и обязанности участников уголовного процесса и др.

Специальные нормы применяются лишь в определенных стадиях уголовного процесса, например, нормы, устанавливаю­щие порядок проведения органом предварительного расследо­вания следственных действий, судебного разбирательства уго­ловного дела судом первой инстанции, рассмотрения уголовно­го дела судом кассационной инстанции и др.

Исключительные нормы являются дополнениями к общим или специальным нормам, устанавливают какие-либо изъятия из этих норм, например, по общему правилу, установленному УПК, при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, перечисленных в ч. 1 ст. 29 УПК, производ­ство по возбужденному делу прекращается. Однако в ч. 3 этой статьи установлено исключение, заключающееся в том, что пре­кращение производства по уголовному делу по амнистии или за истечением сроков давности возможно лишь с согласия подо­зреваемого или обвиняемого.

По степени обязательности уголовно-процессуальные нор­мы подразделяются на императивные (категорические) и дис-позитивные.

В императивных (категорических) нормах предписания диспозиции исключают возможность соглашения участников уголовного процесса о содержании их прав и обязанностей и об отступлении от предусмотренного законом варианта поведе­ния, например, норма, устанавливающая, что производство по уголовным делам частно-публичного обвинения прекращению за примирением с обвиняемым не подлежит, хотя такие дела возбуждаются только по заявлениям пострадавших. В диапози­тивных нормах участникам уголовного процесса предоставля­ется возможность выбора варианта поведения в рамках, уста­новленных нормой, например, нормы, устанавливающие виды, основания и порядок применения мер пресечения, устанавлива­ющие право участника уголовного процесса провести опреде­ленные процессуальные действия или принять решения и др.

Уголовно-процессуальные нормы имеют трехчленную струк­туру. Они состоят из диспозиции, гипотезы и санкции.

Диспозиция — это правило поведения участников уголовно­го процесса, предписание им, как нужно поступить в определен­ных случаях, например, норма, устанавливающая обязанность органа уголовного преследования возбуждать уголовные дела при наличии предусмотренного законом условия.

Гипотеза — это условие, при котором установленное диспо­зицией правило поведения действует, например, в указанной норме установлено, что уголовное дело может быть возбуждено только в том случае, когда имеются признаки преступления. Если же признаков преступления не имеется, то возбуждение уголовного дела будет незаконным.

Санкция — это мера ответственности за нарушение уголов­но-процессуальной нормы, например, если имеются признаки преступлениям орган уголовного преследования не возбуждает уголовное дело, то должностное лицо, которое разрешало заяв­ление или сообщение о преступлении и не возбудило уголовное дело, может быть привлечено к дисциплинарной ответственно­сти за невыполнение своей профессиональной (трудовой) обя­занности, а если дело не возбуждается умышленно, например, с целью освободить подозреваемого от уголовной ответственно­сти, то должностное лицо органа уголовного преследования мо­жет быть привлечено к уголовной ответственности.

В уголовно-процессуальных нормах в основном установле­ны отсылочные и бланкетные санкции. Реже встречаются аб­солютно-определенные санкции.

К отсылочным относятся уголовно-процессуальные санк­ции, т. е. те санкции, которые установлены в УПК. Такая санк­ция установлена не в той норме УПК, где изложена диспозиция и гипотеза, а в другой. Например, в ч. 3 ст. 123 УПК указано, что к лицам, которым был отдан под присмотр несовершенно­летний подозреваемый или обвиняемый, в случае невыполне­ния ими принятого обязательства, могут быть применены меры взыскания, предусмотренные ч. 4 ст. 121 УПК. В ч. 3 ст. 216 УПК отмечено, что лица, указанные в ч. 1 этой статьи (потерпевший, свидетель, а также находящиеся на свободе по­дозреваемый и обвиняемый), обязаны явиться по вызову на до­прос. В случае их неявки без уважительных причин они могут быть подвергнуты приводу в соответствии со ст. 130 УПК. Та­ким образом, все отсылочные санкции являются уголовно-про­цессуальными.

Бланкетными являются санкции, которые установлены в других нормативных правовых актах, предусматривающих от­ветственность за нарушение уголовно-процессуальной нормы. Например, в ст. 60-64 УПК предусмотрено, что свидетель, экс­перт, специалист и переводчик несут ответственность в соответ­ствии со ст. 407 Уголовного кодекса Республики Беларусь за разглашение данных предварительного расследования или за­крытого судебного заседания без разрешения органа, ведущего уголовный процесс, а понятой несет такую же ответственность за разглашение данных предварительного расследования без разрешения органа уголовного преследования. В некоторых уголовно-процессуальных нормах санкция за нарушение нор­мы не выражена, но ответственность за ее нарушение установ­лена в других законодательных актах. Например, в ст. 199 УПК не указано, какая ответственность наступает за оставление дол­жностным лицом без рассмотрения представления органа до­знания или следователя, либо за несвоевременный ответ на представление. Ответственность за данное нарушение закона установлена в ст. 24.3. КоАП, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 8 УПК о том, что нарушение закона при производстве по материалам и уголовному делу недопустимо и влечет установ­ленную законом ответственность.

Абсолютно-определенными санкциями, как правило, явля­ются уголовно-процессуальные санкции. Эти санкции установ­лены в тех же уголовно-процессуальных нормах, где изложены диспозиция и гипотеза. Например, в ст. 242 УПК указано, что обвиняемый, не содержащийся под стражей, вызывается для предъявления обвинения и на допрос повесткой. Обвиняемый может быть вызван с использованием и других средств связи. В случае неявки без уважительных причин обвиняемый может быть доставлен приводом.

Таким образом, участники уголовного процесса за наруше­ние закона при производстве по материалам и уголовным де­лам могут быть привлечены к уголовной ответственности в случаях, предусмотренных УК, к административной — в слу­чаях, предусмотренных КоАП, к дисциплинарной — в случаях,

предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь, уставами и положениями о дисциплине, к процессуальной — в случаях, предусмотренных УПК.

Из изложенного вытекает вывод о том, что все санкции, ко­торые могут быть применены за нарушение уголовно-процессу­альных норм, подразделяются на уголовно-правовые, уголов­но-процессуальные, административные, дисциплинарные.