Тема 9. Ходатайства и жалобы. Процессуальные сроки и издержки

По своей природе ходатайства и жалобы есть обращения одних участников уголовного судопроизводства к другим, то есть ходатайства и жалобы - это две различные формы заявления своих просьб, требований участниками уголовного судопроизводства. Именно по этой причине законодатель объединил две главы 15 и 16 Уголовно-процессуального кодекса РФ, посвященные ходатайствам и жалобам соответственно, одним разделом V «Ходатайства и жалобы».

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом (ч. 1 ст. 119 УПК РФ) заявить ходатайство вправе участники, имеющие собственный или представляемый интерес по уголовному делу.

Правом обжаловать действия и решения суда, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора также наделены все участники уголовного судопроизводства, чьи права затрагиваются принятыми решениями и совершенными действиями. Право обжаловать любые действия и решения указанных государственных органов и должностных лиц является конституционным правом (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ), при этом выступая системообразующим для уголовного судопроизводства положением, в связи с чем оно возведено законодателем в ранг принципов уголовного процесса (ст. 19 УПК РФ). Учитывая значимость права обжалования действий и решений суда, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, данное право предоставлено и другим лицам, не имеющим никакого процессуального статуса. Для обжалования достаточно лишь того, что это лицо оценивает то или иное действие (решение) как нарушающее его права.

Ходатайство — это обращение участника уголовного судопроизводства, содержащее в себе просьбу о совершении процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно.

Жалоба — это обращение участника уголовного судопроизводства, содержащее в себе просьбу о признании факта нарушения требований закона при производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений и восстановлении нарушенных прав и законных интересов лица, подавшего жалобу или представляемого им лица соответственно.

Порядок разрешения ходатайств и рассмотрения жалоб установлен статьями 121-122, 124-125 УПК РФ. При этом следует изучить положения постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Процессуальные сроки – установленные законом временные рамки для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения конкретного этапа судопроизводства.

Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве закреплены в Разделе 6 главе 17 ст. 128 (Исчисление срока), ст. 129 (Соблюдение и продление срока), ст. 130 (Восстановление пропущенного срока).

Процессуальные сроки обязательны для исполнения всеми участниками процесса.

Все нормы закона, устанавливающие уголовно-процессуальные сроки, можно разделить на два вида:

1) нормы, предписывающие немедленное совершение уголовно-процессуального действия (например, постановление судьи об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленному исполнению);

2) нормы, устанавливающие конкретно определенные срок (например, предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок).

Процессуальные издержки - это суммы расходов, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ст.131-132 УПК РФ).