Действие уголовного закона во времени

Уголовный Кодекс РФ устанавливает правила действия уго­ловного закона во времени (ст.ст. 9, Ю).

Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Понятие «совершение преступления» включает в себя как оконченное преступление, так и приготовление к преступлению или покушение на преступление.

Порядок опубликования и вступления в силу федеральных за­конов, в число которых входит и уголовный закон, регламентиру­ется федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собра­ния».

В соответствии с данным законом на территории РФ применя­ются только те федеральные законы, которые официально опуб­ликованы.

Датой принятия федерального закона считается день приня­тия его Государственной Думой в окончательной редакции. Феде­ральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их под­писания Президентом РФ. Официальным опубликованием феде­рального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законода­тельства Российской Федерации». Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются Президентом РФ для официального опубликования.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их офици­ального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Уголовный закон действует до его отмены, замены новым уго­ловным законом либо истечения срока его действия.

Для правильного применения уголовного закона важное значение имеет определение времени совершения преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Статья 10 УК РФ раскрывает содержание обратной силы уго­ловного закона. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Новый уголовный закон считается более мягким, если он: сокращает максимум или минимум наказания, исключает из альтер­нативной санкции статьи более строгое наказание, включает в санкцию статьи менее строгое наказание, исключает из санкции дополнительное наказание или вводит более мягкий вид дополнительного наказания. Кроме того, учитываются и другие существенные обстоятельства, влияющие на смягчение уголовной от­ветственности и наказания, например, существенное сокращение сроков отбытого наказания, необходимых для условно-досрочного освобождения, сокращение испытательного срока при условном осуждении, существенное изменение условий погашения и снятия судимости и т.д.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положе­ние лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, обратную силу имеет только тот закон, кото­рый улучшает положение лица, совершившего уголовно наказуемое деяние.

9. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАН­СТВЕ

Уголовный Кодекс РФ устанавливает правила действия уго­ловного закона в пространстве (ст. 11-13) на основе следующих принципов: территориального, гражданства, реального и универ­сального.

Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности в соответствии с российским уголовным законодательством.

Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства РФ, признаются совершенными на территории РФ. Действие УК РФ распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в ис­ключительной экономической зоне РФ.

Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном про­странстве вне пределов РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено.международным договором РФ. Уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения.

Вопрос об уголовной ответственности дипломатических пред­ставителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами пре­ступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Уголовный Кодекс действует на всей территории Российской Федерации, определяемой Законом РФ от 01.04.93 г. «О государст­венной границе Российской Федерации». Территорией Российской Федерации являются: суша, воды, недра и воздушное пространст­во в пределах Государственной границы России.

Под сушей понимается сухопутная территория, находящаяся в пределах Государственной границы РФ.

Территориальное море РФ - примыкающий к сухопутной тер­ритории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от линии наибольшего отлива либо от установленных исходных линий.

Внутренние морские воды РФ - воды, расположенные в сторо­ну берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина тер­риториального моря РФ.

Понятие «воздушное пространство» включает в себя про­странство над сухопутной и водной территорией РФ.

Недра - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водо­емов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для гео­логического изучения и освоения.

Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территори­ального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраи­ны материка. Внешняя граница континентального шельфа, как правило, находится на расстоянии 200 морских миль, отмеряемых от тех же исходных линий, что и территориальное море.

Исключительная экономическая зона РФ - морской район, на­ходящийся за пределами территориального моря РФ и прилегаю­щий к нему, с особым правовым режимом, установленным закона­ми РФ, международными договорами РФ и нормами международ­ного права. Внешняя граница исключительной экономической зо­ны, как правило, находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Принцип гражданства заключается в том, что граждане Рос­сийской Федерации и постоянно проживающие в Российской Феде­рации лица без гражданства, совершившие преступление вне пре­делов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственно­сти по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступле­нием в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранно­го государства, на территории которого было совершено преступ­ление;

Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дис­лоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступ­ления, совершенные на территории иностранного государства не­сут уголовную ответственность в соответствии с УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федера­ции;

Реальный принцип состоит б том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов РФ, подле­жат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступ­ление направлено против интересов РФ и если они не были осуж­дены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной от­ветственности на территории РФ.

Универсальный принцип состоит в том, что иностранные гра­ждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, преду­смотренных международным договором РФ, если они не были осу­ждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ (речь идет о так называемых конвенционных преступлениях, например, угон воздушного судна.

В соответствии со ст. 13 УК РФ Россия осуществляет экстра­дицию (выдачу) лиц, совершивших преступление на территории иностранного государства, этому Государству, если лицо находится на территории РФ. Граждане РФ не подлежат экстрадиции.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть вы­даны, если это указано в международном договоре РФ. В соответ­ствии со ст. 63 Конституции РФ не подлежат выдаче лица, полу­чившие в РФ убежище по политическим или религиозным мотивам.