Режим отбывания лишения свободы, его основные требования и способы обеспечения

 

Режим исполнения наказания – это комплекс ограничений, заложенных в наказании, это средство воспитательного воздействия и основание для применения других средств.

Глава 12 УИК РФ, называется «режим в исправительных учреждениях». Режим и его основные требования и средства обеспечения – законодатель пользуется этим термином.

Статья 82 прямо называет эти основные требования. Там же – даётся понятие режима.

Режим – это установленный законом и иными нормативными актами порядок исполнения и отбывания наказания.

Этот режим исполнения и отбывания наказания применяется, и его основные требования.

1) Охрана и изоляция.

2) Постоянный надзор.

3) Исполнение возложенных обязанностей.

4) Реализация прав и обязанностей осуждённых.

5) Раздельное содержание.

6) И ещё ряд других почитать 82 статью, там перечислено.

Статья 83 предусматривает технические средства надзора и контроля. В основных требованиях этого нет – это самостоятельная статья. Так что же это, самостоятельный институт или одно из основных требований? Там говорится, что имеют право использовать аудио-технические средства надзора и контроля за осуждённым. Надзор – это требование, а технические средства являются правом. Технические средства можно использоваться для предотвращения побега…

Администрация обязана уведомить осуждённых под расписку, что за осуждёнными проводится наблюдение техническими средствами.

Так что же 83 статья – скорее всего, это должно быть в основных требованиях (ибо нет ни одной колонии без этих технических средств). Так что технические средства надзора и контроля всё же основные требования режима, ибо ни одно учреждение без них не обходится.

Оперативно-розыскная деятельность, там существует оперативно-розыскная служба, обеспечивается соответствующим аппаратом исправительного учреждения.

Есть специальный закон от 1995 года «Об ОРД».

В основные требования режима ОРД не входит, но, хоть она и не включена, но ОРД учреждений проводится соответствущими службами и без этого ни одна колония и тюрьма не обходится без этого – поэтому тоже основное требование.

Может вводиться режим особых условия. Для того, чтобы приостановить некоторые негативные последствия, чтобы люди не совершали преступления, забастовки не устраивали… Здесь усиленный вариант надзора и контроля. Там, где негативное поведение осуждённых. Вводится на срок до 30 суток министром юстиции, может вводиться и начальником учреждения – но с немедленным сообщением в органы прокуратуры и министерства (и это решение начальника может быть отменено).

Режим особых условий – во многих колониях происходили таковые события и он вводился, но не во всех. Поэтому можно сказать, что это основное требование – а можно и не говорить.

 

Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях.

В них конкретизируются все основные требования режима, все средства обеспечения режима. Поведение осуждённых в быту, на производственных объектах, порядок предоставления им свиданий, передач, бандеролей… Тут и расходование денег, и перечень продуктов питания…

Для осуществления дисциплины в исправительных учреждений могут вводиться другие ограничения. Ограничения на одежду, которую они могут носить – и администрация обязана обеспечить одеждой соответствующего образца.

Администрация может проводить осмотр, обыск вещей.

В этих правилах внутреннего распорядка права и обязанности осуждённых.

Правила внутреннего распорядка надо почитать – это тоже, можно сказать, является основным требованием режима (не сами правила, а то, что в них написано).

 

Средства обеспечения режима.

Кроме того, есть ещё и меры поощрения. Это закреплено в статье 113 УИК РФ – тут и благодарность, и награждение подарком, и денежные средства, и досрочное снятие ограничений, и телефонные дополнительные звонки и свидания.

Это не требования режима, а средства обеспечения режима.

Предусмотрен порядок применения мер поощрения. Некоторые из мер поощрения – в устной форме, некоторые – в письменной форме объявляются и так далее.

Меры поощрения – это средства обеспечения режима.

Надо знать некоторые меры поощрения и знать особенности мер поощрения в отношении несовершеннолетних (так как у них есть особенности).

Посмотреть статью 134 УИК РФ – там меры поощрения в воспитательных колониях. Там представление права, которые у совершеннолетних нет – посещения культурно-зрелищных мероприятий за пределами колонии. Выдаётся гражданская одежда и они могут погулять за пределами колонии, если хорошо себя ведут.

Осуждённым может предоставляться передвижение без конвоя – статья 96 УИК РФ. Для выполнения каких-то хозяйственных действий – они могут выходить за пределы колонии (нельзя особо опасным рецидивистам, лицам, находящимся в колонии менее 6 месяцев, нарушителям режима).

Однако здесь тоже есть много недостатков – лица, которым предоставлено право на передвижение без конвоя, они продолжают жить вместе с лицами, которым не предоставлено – поэтому влияние на них оказывают (носить что-то в колонию заставляют).

Выезды за пределы колонии – статья 97 УИК РФ. При определённых обстоятельствах – смерть близкого или тяжёлая болезнь. На срок до 7 суток, не считая дороги, может быть срок удлинён. Для особо опасных рецидивистов не применяется, и вообще, должен положительно себя вести.

 

Заслугой действующего УИК является то, что даётся само определения понятия «злостного нарушения».

Меры взыскания – они тоже средства обеспечения режима.

Общее положение: человек совершил какое-то правонарушение, ему объявляют выговор, применяют штраф, отправляют в штрафной изолятор и так далее. Статья 115 УИК РФ. Эти меры взыскания тоже являются средством обеспечения режима.

Заслугой действующего УИК является то, что даётся понятие злостного нарушения.

Злостное нарушение режима (статья 116 УИК РФ) – это и употребление наркотических средств, нарушение режима отбывания наказания, мелкое хулиганство, мужеложство и лесбиянство, угрозы, неповиновение, оскорбление.

Есть порядок применения средств взыскания – и это изложено в статье 117 УИК РФ.

Здесь нужно учитывать особенности несовершеннолетних – его можно лишить права просмотра кино на месяц…

Если осуждённый в течение года повторно совершает, то его в штрафной изолятор камерного типа.

 

У нас колонии, а не тюрьмы. Но идут шажки к тюремной системы. Теперь есть «условия отбывания наказания», их недавно ввели и их по-другому понимают – как подвиды режима. Есть общий режим, а есть подвиды. Колонии строгого режима – подвиды.

Во всех колониях (общего, строгого режима…) ввели три вида условий – обычные условия, облегчённые и строгие. У несовершеннолетних ещё четвёртый вид – льготные условия.

Эти многочисленные условия – это средства обеспечения режима. Они отличаются от количества посылок, от передач, от свиданий…

Осуждённые как правило поступают сразу в карантинные отделения на общих, обычных условиях содержания. А потом отбывают какую-то часть наказания при положительном поведении могут переводиться на облегчённые условия (а несовершеннолетние – на льготные). Если нарушает злостно режим – то строгие условия.

Статья 120 УИК РФ, там говорится, что есть обычные, облегчённые и строгие условия. В статье 121 УИК РФ – условия отбывания наказания в этой колонии.

Надо отбыть в колонии общего режима не менее 6 месяцев на обычных условиях, чтобы его на облегчённые условия перевели. Если нарушил – сразу строгие, обратный возврат со строгих на обычные – тоже спустя шесть месяцев.

Этот принцип существует в западной тюремной системой.

В общем, это подвиды режима – общий, облегчённый и строгий.

Статья 122 УИК РФ. Колонии строгого режима, 123 – условия. Там тоже самое, что и применительно к колониям обще режима. Но здесь отбыть 9 месяцев надо – при положительном поведении можно перевести на облегчённые, и если на строгий на обратный возврат тоже через 9 месяцев возможен.

124 и 125 статьи – колонии особого режима. Здесь уже 1 год отбывать надо, чтобы с обычных на облегчённые условия перейти.

Эти условия отбывания наказания – это стимул улучшить своё поведение, чтобы улучшить своё положение.

Эти условия отличаются по средствам обеспечения режима, эти условия – подвиды режима.

Немножко для себя посмотреть, в чём разница – скажем, по посылкам или свиданиям, но учить всё не надо.