Погашение и снятие судимости 5 страница

В целях подготовки материалов для решения вопросов о помиловании Указом Президента РФ от 12 января 1992 г. была образована Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ. Утверждены Положения об этой Комиссии и о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании граждан. Созданы комиссии и в субъектах РФ.

В литературе предлагается принять федеральный закон об амнистии и помиловании. В целях упорядочения и единообразного их применения рекомендуется применение условной амнистии и помилования с возможностью их отмены и решение других вопросов <1>. Попытка консолидировать многие имеющиеся правовые предписания, касающиеся амнистии и помилования, в единый нормативный акт, заслуживает, по нашему мнению, пристального внимания.

--------------------------------

<1> См.: Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. М., 1998. С. 104 - 111.

 

§ 9. Освобождение от наказания

или его смягчение в силу изменения уголовного закона

 

Как отмечалось ранее, в УК РФ (ч. 1 ст. 9) установлено общее правило, согласно которому преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Вместе с тем в ст. 10 УК из этого правила установлено исключение. Оно заключается в установлении обратной силы уголовного закона: уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу.

Согласно п. 13 ст. 397 УПК РФ, вопросы об освобождении от наказания или смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу в соответствии со ст. 10 УК РФ, рассматриваются судом в порядке исполнения приговора.

В ранее действовавшем законодательстве основание такого освобождения было предусмотрено в уголовном законе. В соответствии с ч. 2 ст. 56 УК РСФСР осужденный подлежал освобождению от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда устранены уголовным законом. Таким образом, освобождение от наказания в связи с устранением уголовным законом преступности и наказуемости деяния (в связи с совершением которого лицо было осуждено) рассматривалось как самостоятельный вид освобождения от наказания. В ч. 3 ст. 56 УК РСФСР предусматривалось: "Подлежит смягчению назначенное осужденному наказание, превышающее верхний предел санкции вновь изданного уголовного закона, которым смягчается наказание за деяние, совершенное осужденным. Назначенное судом наказание при этом смягчается до меры, установленной верхним пределом санкции вновь изданного уголовного закона".

Действующий УК РФ предусматривает предписание о сокращении срока наказания в связи с обратной силой уголовного закона, смягчающего наказание: если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК РФ). Правда, в этом случае не исключается вариант, когда срок фактически отбытого наказания превышает верхний предел наказания, предусмотренного в новом законе. В этом случае осужденный подлежит освобождению от дальнейшего отбывания наказания.

 

§ 10. Судимость, ее погашение и снятие

 

1. Понятие судимости. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым. Вместе с тем не следует отождествлять понятия "осуждение" и "судимость". Возникновение судимости связано лишь с вынесением обвинительного приговора с назначением уголовного наказания. Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения и снятия судимости. Между тем Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 18 марта 1970 г. "Об исчислении сроков погашения судимости" (п. 5) разъяснил, что при постановлении обвинительного приговора без назначения наказания, а также с освобождением осужденного от наказания в силу акта амнистии или в связи с истечением давностного срока виновный, как не отбывавший наказание, признается не имеющим судимости, независимо от продолжительности предварительного заключения <1>.

--------------------------------

<1> См.: Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. С. 95.

 

В литературе формулируются различные определения понятия судимости. Обычно считается, что судимость "есть такое правовое положение лица, созданное фактом осуждения его... судом к определенной мере наказания за совершенное им преступление, которое в случаях, предусмотренных законом, может выражаться в наступлении для этого лица определенных последствий уголовно-правового и общеправового характера <1>.

--------------------------------

<1> Ераксин В.В., Помчалов Л.Ф. Погашение и снятие судимости в советском уголовном праве. М., 1963. С. 15. Это определение считает удачным и М.П. Евтеев. См.: Евтеев М.П. Погашение и снятие судимости. М., 1964. С. 6. Данное мнение поддерживается и в современной учебной литературе. См., например: Уголовное право. Общая часть: Учебник / Отв. ред. И.Я. Козаченко. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2008. С. 660.

 

Целесообразность института судимости связана с необходимостью учета и контроля за поведением определенной категории осужденных. Судимость констатирует юридический факт состоявшегося осуждения и выступает вовне как его правовое подтверждение. После аннулирования судимости (путем погашения или снятия) лицо, ранее осуждавшееся судом, не может рассматриваться как судимое. Следовательно, аннулирование судимости влечет за собой устранение правовых последствий предшествующего осуждения. Так, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов" (п. 7), ранее судимым за уклонение от уплаты налога следует считать лицо, которое было в прошлом осуждено по ст. 198 УК РФ или по ст. 199 УК РФ при условии, что прошлая судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке <1>. Эти положения находятся в полном соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ, согласно которой рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление. Лишь в единичных случаях факт погашения или снятия судимости не исключает наступления таких последствий.

--------------------------------

<1> См.: Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. С. 206 - 207.

 

Действующее законодательство не содержит специального акта, который включал бы перечень правовых ограничений, связанных с наличием судимости. В некоторых нормативных актах запрещается принимать лиц, имеющих судимость, на определенные должности, им запрещается приобретать, хранить и носить оружие и т.д. Так, согласно ст. 9 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации от 20 мая 1993 г. прием на службу в органы налоговой полиции и прохождение такой службы ограничены для лиц, имеющих или имевших судимость. В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 20 мая 1993 г. "Об оружии" не выдается лицензия на приобретение огнестрельного оружия гражданам Российской Федерации, имеющим судимость за совершение умышленного преступления или отбывающим уголовное наказание. На основании п. 3 ст. 6 Закона РФ от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления, не выдается лицензия на частную работу в качестве частного детектива <1>.

--------------------------------

<1> См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 29. Ст. 1110; N 24. Ст. 860; 1992. N 17. Ст. 888.

 

Таким образом, судимость - это уголовно-правовое обременение, которое вызвано фактом состоявшегося осуждения лица к определенной мере наказания и с наличием которого закон связывает наступление неблагоприятных для лица последствий общесоциального и правового характера <1>.

--------------------------------

<1> А.В. Наумов выступает за сокращение последствий судимости общесоциального и общеправового характера. См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. Т. 1. С. 483. Высказывается мнение о необходимости ликвидации института судимости. См., например: Понятовская Т.Г. Концептуальные основы уголовного права России: История и современность. Ижевск, 1994. С. 126.

 

В литературе судимость рассматривается как форма реализации уголовной ответственности. Нельзя не согласиться, что связь судимости с уголовной ответственностью несомненна. "Возникнув с момента осуждения, - пишут Н.М. Кропачев и В.С. Прохоров, - уголовная ответственность прекращается в момент истечения срока судимости, а вместе с тем исчезает и обязанность отвечать за содеянное" <1>. С другой стороны, реализация уголовной ответственности может осуществляться и вне института судимости: лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК). Судимость, как самостоятельный элемент уголовной ответственности, проявляет себя после отбытия наказания и до ее погашения или снятия.

--------------------------------

<1> Кропачев Н.М., Прохоров В.С. Механизм уголовно-правового регулирования: уголовная ответственность. СПб., 2000. С. 45.

 

Согласно закону (ч. 1 ст. 86 УК), судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Это предписание получает конкретизацию в ст. ст. 18, 53, 58, 63 и 68 УК РФ. Вместе с тем судимость имеет значение для решения и других уголовно-правовых вопросов. Так, освобождение от уголовной ответственности в порядке ст. ст. 75, 76 УК допускается только в отношении лиц, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести.

2. Погашение судимости. Погашение судимости - это автоматическое прекращение ее реализации по истечении установленного законом срока, т.е. без принятия судом особого решения по этому вопросу.

Судимость погашается по истечении испытательного срока либо по истечении установленных законом сроков после отбытия наказания. Следует признать не соответствующим действующему закону мнение, что судимость может быть погашена непосредственно после освобождения осужденных-военнослужащих от дальнейшего отбывания наказания <1>.

--------------------------------

<1> См.: Курс уголовного права. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. Т. 2: Учение о наказании. С. 303.

 

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В законе получил конкретное решение вопрос о судимости в отношении лиц, условно осужденных в порядке ст. 73 УК РФ; срок погашения судимости приравнен к величине испытательного срока (п. "а" ч. 3 ст. 86 УК). Однако проблема судимости осужденных женщин, к которым была применена отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК), а также лиц, освобожденных от наказания по болезни, не получила всеобъемлющей регламентации. Между тем этот вопрос должен, на наш взгляд, решаться дифференцированно.

В том случае, когда отсрочка отбывания наказания и последующее освобождение женщины от наказания (либо его замена) были применены после фактического отбытия осужденной неотбытой части назначенного приговором суда наказания, эта судимость должна погашаться по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 86 УК РФ.

Отсрочка отбывания наказания и последующее освобождение женщины от наказания могут быть осуществлены, как отмечалось ранее, без фактического отбывания ею наказания, указанного в приговоре суда. В этом случае складывается правовая ситуация, напоминающая применение условного осуждения (при этом наказание также фактически не отбывалось). Поскольку момент истечения испытательного срока совпадает, согласно закону, с погашением судимости, то аналогичное правовое решение должно быть распространено и на статус женщин, освобожденных от наказания после истечения срока отсрочки: судимость погашается с момента освобождения от наказания. В этом случае применимо правило, изложенное в ч. 2 ст. 86 УК РФ: лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Сложнее решается вопрос о судимости в отношении лиц, освобожденных от наказания в связи с болезнью, ибо в законе речь идет о разных категориях преступников: не подвергавшихся осуждению и осужденных (ст. 81 УК).

Лицо, не подвергавшееся осуждению, считается несудимым. Правовым последствием совершения преступления является давность привлечения к уголовной ответственности. Истечение сроков давности является основанием освобождения от уголовной ответственности (ст. 78, ч. 4 ст. 81 УК).

Осужденные, у которых психическое расстройство или заболевание иной тяжелой болезнью наступило после вынесения приговора, освобождаются (либо могут быть освобождены) от отбывания наказания (ч. 1 ст. 81 УК РФ). Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 81 УК, они, в случае их выздоровления, могут подлежать наказанию, если не истекли сроки давности обвинительного приговора. В этом смысле освобождение от отбывания наказания в отношении лиц, указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 81 УК РФ, можно рассматривать как условное. Судимость этой категории осужденных истекает, судя по содержанию закона (ч. 4 ст. 81 УК РФ), в момент истечения соответствующих сроков давности обвинительного приговора. Иными словами, сроки погашения судимости применительно к данной ситуации могут быть более длительными, чем те, которые предусмотрены ст. 86 УК РФ.

Если осужденные после их выздоровления по решению суда в порядке ч. 4 ст. 81 определяются к исполнению назначенного приговором наказания, то судимость в отношении этих лиц погашается по общим (ст. 86 УК) правилам.

Особый порядок погашения судимости установлен в ч. 4 ст. 86 УК РФ. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания.

Формулировку этого предписания следует признать неудачной, ибо она не учитывает общие положения, изложенные в предыдущих фрагментах ст. 86 УК РФ. Как уже отмечалось, сроки погашения судимости в настоящее время обусловливаются двумя (за исключением условного осуждения) факторами: видом отбываемого наказания и категорией совершенного преступления. Сам по себе срок назначенного наказания для исчисления сроков погашения судимости не имеет юридического значения. Следовательно, указание законодателя на величину этого срока представляется ошибочным.

Досрочное освобождение представляет собой освобождение лица от отбывания неотбытой части назначенного наказания (т.е. до истечения установленного приговором суда наказания). В этом случае срок погашения судимости должен определяться исходя из вида назначенного и фактически отбытого наказания, а также категории, к которой относится совершенное лицом преступление. Предположим, лицо совершило тяжкое преступление, за совершение которого было осуждено к восьми годам лишения свободы. После отбытия пяти лет назначенного наказания осужденный был освобожден условно-досрочно в порядке ст. 79 УК РФ. Судимость в этом случае погашается по истечении шести лет с момента фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного) в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ. Аналогичным образом исчисляется срок погашения судимости при освобождении от наказания в связи с введением в действие нового уголовного закона, имеющего обратную силу.

При замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания лицо фактически отбывает два вида наказания: назначенное приговором суда и определенное ему в порядке замены. В этом случае необходимо определить тот вид наказания, исходя из которого следует исчислять срок погашения судимости. По смыслу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18 марта 1970 г. "Об исчислении срока погашения судимости", при замене неотбытой части наказания другим его видом срок погашения судимости надлежит исчислять, исходя из вида наказания, назначенного приговором суда <1>. Таким образом, если лицу неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение преступления средней тяжести, была заменена наказанием в виде исправительных работ, то срок погашения судимости надлежит исчислять исходя из наказания в виде лишения свободы с учетом категории преступления. В данном случае судимость погашается по истечении трех лет после отбытия заменяющего наказания.

--------------------------------

<1> Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. С. 10.

 

3. Снятие судимости. Снятие судимости (как уголовно-правового обременения) означает ее аннулирование путем вынесения специального (особого) решения суда. Действующий уголовный закон (ч. 5 ст. 86 УК) допускает возможность досрочного снятия судимости в качестве меры уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденного. Судимость может быть снята судом до истечения срока погашения судимости, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно. Понятие "безупречность" в законе не раскрывается, однако по смыслу самого термина <1> осужденный должен отличаться позитивным поведением и добросовестным отношением к выполнению обязанностей, которые характеризуют его как законопослушного гражданина и свидетельствуют о его полном исправлении.

--------------------------------

<1> В русском языке слово "безупречный" означает "ничем не опороченный, отличный". См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 37.

 

Право ходатайствовать о снятии судимости предоставляется лицу, отбывшему наказание (ч. 1 ст. 400 УПК РФ). В действующем законодательстве это не единственный случай передачи инициативы о применении уголовно-правового поощрения самому осужденному <1> (в данном случае лицу, отбывшему наказание). Такой подход заслуживает поддержки. Следует отметить, что эта правовая возможность редко используется на практике. Одной из вероятных причин сложившейся ситуации является отсутствие должных традиций и недостаточная, по нашему мнению, информированность осужденных о наличии у них такого права.

--------------------------------

<1> Аналогичная ситуация складывается, как уже отмечалось, и при условно-досрочном освобождении.

 

В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе (ч. 5 ст. 400 УПК).

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК РФ). Однако круг социальных последствий обычно шире, чем совокупность юридических.

 

Контрольные вопросы и задания

 

1. Не имеется ли противоречия между допустимостью освобождения осужденного от наказания и потребностью в реализации идеи о неотвратимости уголовной ответственности и наказания?

2. В чем заключается правовое (в том числе уголовно-процессуальное) различие освобождения от уголовной ответственности и освобождения от наказания?

3. В каком соотношении находятся понятия "освобождение от наказания" и "досрочное освобождение"?

4. Назовите виды условного и безусловного освобождения от наказания и их основания.

5. Что означает условно-досрочное освобождение?

6. Кому принадлежит правовая инициатива в возбуждении вопроса об условно-досрочном освобождении?

7. Каковы сроки, подлежащие обязательному отбыванию при применении условно-досрочного освобождения, и на чем основана их дифференциация?

8. Имеются ли категории осужденных, к которым неприменимо условно-досрочное освобождение?

9. Чем отличается замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания от условно-досрочного освобождения?

10. Наличие каких типов (видов) болезней является основанием для безусловного освобождения осужденного от наказания?

11. Что представляет собой судимость?

12. Чем отличается погашение судимости от ее снятия?

13. Охарактеризуйте правовые последствия совершения условно-досрочно осужденным и лицом, которому наказание было заменено более мягким видом наказания, уголовного правонарушения (проступка) или нового преступления.

14. Назовите основания и предпосылки применения отсрочки отбывания наказания по УК РФ.

15. Назовите сроки давности обвинительного приговора суда и последствия их истечения.

16. Назовите категории лиц, к которым сроки давности не применяются.

17. Дайте характеристику амнистии и помилования, укажите на их отличительные черты.

18. Назовите виды решений, которые могут содержаться в этих актах.

19. Охарактеризуйте сроки погашения судимости.

20. Дайте характеристику правовых последствий погашения и снятия судимости.