Министерство образования и науки Российской Федерации
Саратовский государственный университет
Им. Н.Г. Чернышевского
Юридический факультет
Кафедра таможенного, административного и финансового права
ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
НАПРАВЛЕНИЕ – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
СТЕПЕНЬ (КВАЛИФИКАЦИЯ) – БАКАЛАВР ЮРИСПРУДЕНЦИИ
Саратов - 2012
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел 1
ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ И СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Тема: Административное право в правовой системе Российской Федерации. Управление, государственное управление, исполнительная власть как объекты административно-правового регулирования.
Практическое занятие УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
- Управление: понятие, сущность, назначение, виды. Общие функции управления. Социальное управление: понятие, особенности, виды. Система управления: задачи, функции, субъект, объект, связи.
- Разделение властей в управлении обществом. Исполнительная власть, как вид государственной власти. Государственное управление и государственная исполнительная деятельность (соотношение, принципы, основные черты, задачи).
3. Местное самоуправление понятие, принципы, правовая основа, задачи, предметы
ведения. Критерии разграничения государственной исполнительной деятельности и
местного самоуправления.
Темы для рефератов.
1. Разграничение компетенции РФ и ее субъектов в сфере государственного управления.
2. Соотношение полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
3. Основные задачи, и положения современной административной реформы в России.
Вопросы для самоконтроля
1. Понятие управления, выработанное наукой кибернетикой.
2. Понятие системы управления, ее признаки, системный признак, системный подход, системный анализ в управлении.
3. Понятие проблемы, ее актуальности, цели, задачи и функции.
4. Понятие принципа, организационные принципы управления
5. Понятие термина «организации» управления.
6. Понятие социального управления, его содержание, признаки и виды.
7. Понятие государственного управления, его признаки, правовые основы, содержание деятельности.
8. Классификация органов государственного управления, общие функции государственного управления.
9. Стадии управленческого цикла, их характеристика.
10. Функциональная и организационная структура системы государственного управления.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Конституция РФ. Главы 1, 3, 4, 6,
Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЕДЕР. ЗАКОН от 6 октября.2003 г. №131-ФЗ. Главы 1, 3 – 5, Ст.ст. 72-75 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс.
Тема: Понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования, соотношение административного права с другими отраслями права. Система административного права и его источники.
Практическое занятие УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
- Понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования.
- Соотношение административного права с другими отраслями права.
- Система административного права.
- Источники административного права.
Темы для рефератов
1. Проблемы систематизации и кодификации административного права.
2. Современные взгляды о выделении полицейского права в качестве самостоятельной подотрасли права.
3. История развития административного права.
4. Задачи и современные проблемы развития административного права в РФ.
5. Выдающиеся российские ученые – представители науки административного права.
Вопросы для самоконтроля
1 Понятие отрасли административного права.
2 Понятие объекта, предмета, метода и системы отрасли административного права.
3 Источники отрасли административного права.
4 Понятие проблемы, цели, задач, функций в осуществлении деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.
5 Понятие принципа деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.
6 Понятие функций государственного управления, их основные виды.
7 Задачи науки административного права.
8 Предмет, объект и система науки административного права
9 Понятие метода, общенаучных и частнонаучных методов и их роль в познании управленческой деятельности.
10. Методология научной отрасли административного права и ее роль в познании и совершенствовании управленческих отношений.
11 Связь науки административного права с другими научными отраслями.
12. Административное право как учебная дисциплина.
13 Понятие системы и структуры учебной дисциплины административного права.
14 Связь дисциплины административного права с другими юридическими дисциплинами и иными дисциплинами.
15 Административное право - это отрасль… права
-: публичного
-: гражданского
-: конституционного
-: частного
16 Особенная часть административного права включает в себя правовой институт, определяющий
-: управление в социально-культурной области
-: формы и методы государственного управления
-: обеспечение законности в государственном управлении
-: систему органов исполнительной власти
-: методы принуждения
17 Социальное управление включает в себя управление…
-: государственными и негосударственными общественными делами
-: экономическим методом
-: техническими средствами
-: биологическими процессами
-: политическими средствами
18 Специфической чертой исполнительной власти, отличающей ее от законодательной и судебной, является…
-: исполнительно-распорядительная, непосредственно-организующая направленность
-: государственно-властный характер
-: аполитичность
-: возможность законодательной инициативы
-: возможность разрешения юридических споров
19 Источники административного права по юридической значимости - проставьте цифрами иерархичность
: Конституция РФ
: Федеральные конституционные законы
: Федеральные законы
: Указы Президента Российской Федерации
: Постановления Правительства РФ
20 Современная система отрасли административного права включает в себя…
-: общую и особенную часть
-: административно-процессуальное право
-: административно-исполнительное право
-: материальное административное право
-: общую теорию социального управления
21. Общая часть административного права включает в себя правовые институты, определяющие
-: административно-правовой статус индивидуальных и коллективных субъектов административного права
-: управление в области экономики
-: управление в административно-политической области
-: управление обороной
-: управление безопасностью
22. Методы науки административного права:
-: методы гносеологии (познания) – логические, формально-юридические
-: запрет, дозволение, обязывание
-: методы правового регулирования общественных отношений
-: методы воздействия на сознание и поведение управляемых
-: методы убеждения и принуждения
23. Наиболее универсальным принципом в организации аппарата исполнительной власти является…
-: федерализм
-: демократический центризм
-: коллегиальность
-: единоначалие
-: исполнительность
24. Методы административно-правого регулирования…
-: императивные предписания, разрешения и запреты на совершение определенных действий
-: формально-юридические и сравнительно-правовые методы
-: убеждение и принуждение
-: «кнута» и «пряника»
25. Основной источник административного права - …
-: Конституция РФ
-: Кодекс РФ об административных правонарушениях
-: Кодекс административных процедур
-: Федеральный закон «Об административных регламентах»
-: Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ»
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Основная
Конституция РФ. Главы 1, 3, 4, 6,
Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЕДЕР. ЗАКОН от 6 октября.2003 г. №131-ФЗ. Главы 1, 3 – 5, Ст.ст. 72-75 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс.
Дополнительная
* Бекетов О.И. Актуальные проблемы административного права России //Г и П 1999 №5. С.80-88
* Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права //ГиП. 1998. №10. С.18
* Бельский К.С. и др. Полицейское право как подотрасль административного права //ГиП 2001, №12, с. 45-53
* Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов. Административное право: История развития и основные современные концепции. М. 2002 г.
Килясханов И.Ш. Предмет административного права и актуальные проблемы структурного построения курса// В сб. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М. 2003 г. с.9-12
* Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм административного права //Г и П 2002. №4
Князев С.Д. Современное российское административное право: состояние и перспективы развития. // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 4. С. 28-40.
* О.Е.Кутафин, К.С. Бельский Елистратов – выдающийся русский государствовед и административист. //Государство и право 1993. №12. С. 125-134
* Старилов Ю.Н. Административное право: Сущность, проблемы реформы и новая система. // Правоведение. 2000. № 5. С. 13-18.
Старилов Ю.Н. Административное право России в условиях современного правого государства //Право и политика, 2003, №2, с.22-31
* Студеникина М.С. Пути кодификации административного законодательства //Г и П. 1998. №8. С. 21
* Тихомиров Ю.А. Концепции развития административного права и процесса. //Г и П. 1998. №1. С. 5-14
Тихомирова М.Л. К вопросу о сущности полицейского права //История Г и П. 2001. №5. С.41-42
Юсупов В.А. Административное право и современность. //Юрист 2003, №6, с.58
Тема: Административно-правовые нормы и отношения как элементы механизма административно-правового регулирования
Практическое занятие. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Понятие механизма административно-правового регулирования общественных отношений и его элементы. Задачи, методы механизма административно-правового регулирования общественных отношений в современных условиях.
2. Понятие, особенности и структура норм административного права. Их источники. Классификация норм административного права. Административно-правовые институты: понятие, виды.
3. Понятие реализации норм административного права. Субъекты реализации, формы реализации административно-правовых норм.
4. Понятие, особенности и элементы (структура) административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
Темы для рефератов.
1. Материальные и процессуальные нормы в регулировании деятельности субъектов исполнительной власти
2. Современные проблемы систематизации и кодификации административного права.
3. Особенности и виды административно-правовых отношений с участием адвоката
4. Особенности административно-правовых отношений с участием органов внутренних дел
и их должностных лиц.
Вопросы для самоконтроля
1. Основные элементы механизма административно-правовых отношений, их правовая характеристика.
2. Понятие и сущность административно-правовых норм.
3. Виды административно-правовых норм.
4. Требования, предъявляемые к административно-правовым нормам.
5. Понятие, признаки и сущность административно-правовых отношений.
6. Основные элементы административно-правовых отношений.
7. Субъекты административно-правовых отношений.
8. Понятие юридических фактов.
9. Виды административно-правовых отношений.
10. Норма административного права, закрепляющая порядок, процедуры осуществления власти – это… норма
-: процессуальная
-: материальная
-: обязывающая
-: императивная
-: правоохранительная
11. Только компетентные органы государственной власти и их должностные лица могут реализовывать такую форму норм административного права как …
-: применение
-: соблюдение
-: толкование
-: запрещение
-: исполнение и использование
12. Диспозиция административно-правовой нормы – это ### поведения
-: правило
-: условие
-: режим
-: основание возникновения
-: последовательность
13. Как правило, обязательным субъектом административного правоотношения является…
-: орган исполнительной власти или его должностное лицо
-: физическое лицо
-: предприятие, учреждение
-: общественное объединение
-: гражданин
14. Реализация норм административного права осуществляется путем
-: применения норм
-: привлечения к административной ответственности
-: доктринального толкования норм
-: административного принуждения
-: издания нормативных актов
15. Административно-правовые нормы, определяющие права и обязанности субъектов правоотношений - …нормы
-: материальные
-: процессуальные
-: процедурные
-: категорические
-: исполнительные
16. Субъекты, объект и содержание -… административных правоотношений
-: состав (структура)
-: юридический факт
-: норма
-: механизм
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Основная
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: ФЕДЕР. ЗАКОН от 14 июня 1994 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая.1996 №763 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс.
Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 №1009 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс.
Дополнительная
О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг): Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. №679 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс
Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными //РЮ 1998. №7. С.40-42
* Демин А.А. Нормативный договор как источник административного права. // Г и П. 1998. № 2. С. 15-21
Новоселов В.И. Административные договоры //Конституционное и муниципальное право. 1999. №1
