Управление в области государственной безопасности

Под государственной безопасностью понимают состояние защищенности государственного суверенитета, конституционно­го порядка, территориальной целостности, экономического, на­учно-технического и оборонительного потенциала Республики Беларусь, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специ­альных служб, посягательств со стороны отдельных организа­ций, групп и лиц.

Безопасность достигается проведением единой политики в сфере ее обеспечения системой мероприятий экономического, политического, организационно-правового и другого характера. Она охватывает мероприятия экологического, медицинского, во­енного, а также специального характера. Поэтому законодатель­ством предусмотрено, что в осуществлении мероприятий в от­ношении государственной безопасности участвуют органы зако­нодательной, исполнительной и судебной власти, негосударствен­ные организации и граждане.

Субъекты обеспечения государственной безопасности мно­гочисленны, к ним относятся:

граждане Республики Беларусь на выборах, референдумах, а также через органы государствен­ной власти и органы местного самоуправления высказывают и реализуют свое видение в отношении обеспечения государствен­ной безопасности, привлекают внимание общественных и госу­дарственных институтов к опасным явлениям, защищают соб­ственную безопасность;

Парламент Республики Беларусь в рам­ках своих полномочий осуществляет законодательное регули­рование и контроль за деятельностью органов государственной власти и должностных лиц в отношении осуществления ими соответствующих полномочий в сфере государственной безопас­ности;

Президент Республики Беларусь как Глава государства обеспечивает государственную независимость, осуществляет ру­ководство в сферах национальной безопасности и обороны; Со­вет безопасности Республики Беларусь координирует и контро­лирует деятельность органов исполнительной власти в сферах государственной безопасности и обороны;

Совет Министров Рес­публики Беларусь принимает меры по обеспечению обороноспо­собности, национальной безопасности и борьбы с преступнос­тью;

Конституционный Суд Республики Беларусь решает воп­росы о соответствии законов и других правовых актов в сфере государственной безопасности Конституции Республики Бела­русь;

суды общей юрисдикции осуществляют правосудие в сфе­ре государственной безопасности;

прокуратура Республики Бе­ларусь осуществляет надзорные полномочия в сфере государ­ственной безопасности;

Национальный банк Республики Бела­русь разрабатывает и осуществляет эмиссионно-кредитную по­литику в интересах государственной безопасности;

министер­ства и другие органы исполнительной власти в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию законов, указов, концеп­ций, программ, постановлений органов государственной власти в сфере государственной безопасности, создают и поддерживают в состоянии готовности соответствующие силы и средства безо­пасности.

Особая роль в этой сфере отводится военной организации государства, к которой относятся Вооруженные Силы Респуб­лики Беларусь, внутренние войска, органы и подразделения МВД Республики Беларусь, пограничные войска, воинские подразде­ления Министерства по чрезвычайным ситуациям и др.

К числу основных органов специальных служб безопаснос­ти относится Комитет государственной безопасности. Его ос­новными задачами являются: предупреждение, выявление и пре­сечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдель­ных лиц, направленной на причинение ущерба безопасности Рес­публики Беларусь; добывание разведывательной информации об угрозе безопасности Республики Беларусь в политической, экономической, военной, экологической, информационной и гу­манитарной сферах; защита независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, ее конституционного строя, экономических интересов, промышленного, военного и научно-технического потенциала; обеспечение государственных органов, предприя­тий, учреждений и организаций правительственной и опера­тивной связью, а также организация и обеспечение криптогра­фической и инженерно-технической безопасности шифрованной, засекреченной и кодированной связи в Республике Беларусь и ее учреждениях за рубежом, осуществление государственного кон­троля за этой деятельностью и др.

Комитет государственной безопасности возглавляет Предсе­датель, который несет персональную ответственность за выпол­нение задач, возложенных на данный комитет. Его назначает на должность Президент Республики Беларусь. Общее руковод­ство деятельностью органов государственной безопасности Рес­публики Беларусь осуществляют Президент и Совет Министров.

Органы государственной безопасности образуют единую цен­трализованную систему, в которую входят:

Ø Комитет государ­ственной безопасности Республики Беларусь;

Ø управления Ко­митета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (территориальные органы);

Ø управление военной кон­трразведки Комитета государственной безопасности Республи­ки Беларусь.

Управления Комитета государственной безопасности Респуб­лики Беларусь по областям и управление военной контрразвед­ки Комитета государственной безопасности Республики Бела­русь находятся в подчинении Комитета государственной безо­пасности Республики Беларусь. Органы государственной безопасности имеют в своем под­чинении учебные заведения, военно-медицинские, оздоровитель­ные учреждения, воинские части, подразделения специального назначения и иные подразделения.

Деятельность органов безопасности Республики Беларусь и сотрудников основывается на принципах законности, уважения к правам и достоинству личности, непартийности, единства сис­темы органов и централизации управления ими, сочетания глас­ных и негласных методов и средств деятельности и осуществля­ется по таким основным направлениям: 1) контрразведыва­тельная деятельность; 2) борьба с коррупцией и организован­ной преступностью; 3) разведывательная деятельность.

Важные функции в сфере безопасности Республики Беларусь осуществляют внутренние войска. В соответствии с Законом Рес­публики Беларусь «О внутренних войсках Министерства внут­ренних дел Республики Беларусь» они участвуют в охране обще­ственного порядка; обеспечивают режим изоляции лиц, отбыва­ющих наказание в виде лишения свободы и заключенных под стражу, и их конвоирование; охраняют особо важные государ­ственные объекты и специальные грузы; участвуют в осуществ­лении режима чрезвычайного положения; выполняют задачи в системе территориальной обороны Республики Беларусь.

К сфере обеспечения государственной безопасности относит­ся также охрана Государственной границы Республики Бела­русь. Законом Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь» установлены виды, режим и прави­ла охраны государственной границы.

Непосредственно функции охраны Государственной грани­цы осуществляет Государственный пограничный комитет. Он координирует деятельность республиканских органов государ­ственного управления, местных исполнительных и распоряди­тельных органов по формированию и реализации государствен­ной пограничной политики; обеспечивает защиту суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь на Госу­дарственной границе, соблюдение законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь о Государственной границе; участвует в разработке международ­ных договоров, связанных с режимом Государственной границы и сотрудничеством по пограничным вопросам; обеспечивает всестороннее функционирование пограничных войск Республики Беларусь; организует и осуществляет оперативно-розыскную и разведывательную деятельность в интересах охра­ны Государственной границы и т.д.

При выполнении своих функций и задач пограничные войс­ка обязаны: пресекать любые попытки незаконного пересечения границы; отражать вторжение вооруженных формирований; обес­печивать выполнение обязательств, возникающих из междуна­родных договоров; осуществлять совместные мероприятия с орга­нами безопасности, внутренних дел, таможенной, санитарной службами и др.

Деятельность всех указанных органов специального назна­чения в сфере безопасности Республики Беларусь достаточно полно урегулирована законодательством и осуществляется под контролем государства и общества.