Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративно-правовые основы управлени€ в социально-культурной сфере




—оциально-культурна€ сфера Ц это духовна€ (нематериаль≠на€) по характеру и идеологической направленности де€тель≠ность многообразных по своему профилю учреждений, выража≠юща€с€ в создании, использовании (распространении) и охране духовных ценностей, ориентированна€ на воспитание человека, на наиболее полное удовлетворение социально-культурных по≠требностей населени€.

”правление образованием. ¬ ст. 49  онституции –еспублики Ѕеларусь закреплено пра≠во каждого гражданина на образование. ќснованием дл€ реали≠зации этого права €вл€етс€ система образовани€, котора€ обес≠печивает общеобразовательную и профессиональную подготов≠ку. ¬ сфере образовани€ решаютс€ две основные задачи: образо≠вание и воспитание.

ќсновным нормативным актом, регулирующим де€тельность в сфере образовани€ в государстве, €вл€етс€ «акон –еспублики Ѕеларусь Ђќб образованииї. ќн закрепл€ет доступность и бес≠платность дошкольного, среднего, профессионально-техническо≠го и на конкурсной основе среднего специального и высшего образовани€; развитие внешкольного, последипломного образова≠ни€ и иных форм обучени€. »м же регулируютс€ вопросы предо≠ставлени€ государственных стипендий и льгот ученикам и сту≠дентам; социальной защиты воспитанников, учеников, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, клинических ординаторов, аспи≠рантов, докторантов и других лиц, независимо от форм их обуче≠ни€ и типов заведений, в которых они обучаютс€; способы содей≠стви€ получению образовани€ в домашних услови€х и т.д.

√осударственна€ политика в области образовани€ заключа≠етс€ в том, что –еспублика Ѕеларусь признает образование при≠оритетной сферой социально-экономического, духовного и куль≠турного развити€ общества. ќт имени государства в республике политика в области образовани€ реализуетс€ органами государ≠ственной исполнительной власти и органами местного самоуп≠равлени€.

ќсновными принципами образовани€ €вл€ютс€:

при≠оритетность образовани€;

доступность дошкольного, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образовани€;

преемственность и непрерывность уров≠ней и ступеней образовани€; национально-культурна€ основа образовани€;

приоритет общечеловеческих ценностей, прав че≠ловека, гуманистического характера образовани€;

научность;

экологическа€ направленность образовани€;

демократический характер управлени€ образованием;

светский характер образо≠вани€.

язык образовани€ в –еспублике Ѕеларусь определ€етс€  он≠ституцией и «аконом Ђќ €зыках в –еспублике Ѕеларусьї, со≠гласно которым –еспублика Ѕеларусь гарантирует каждому граж≠данину –еспублики Ѕеларусь неотъемлемое право на воспитание и получение образовани€ на белорусском или русском €зыке. Ёто право обеспечиваетс€ системой дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, профессионально-технических учи≠лищ, средних специальных и высших учебных заведений. ѕра≠во на воспитание и получение образовани€ на родном €зыке имеют и лица других национальностей, живущие в республике.

  педагогической де€тельности допускаютс€ лица, которые имеют соответствующее образование и профессиональную под≠готовку. ѕрофессиональные права и об€занности педагогичес≠ких работников определ€ютс€ законодательством –еспублики Ѕеларусь, положени€ми и уставами соответствующих учрежде≠ний образовани€.

”правление образованием в –еспублике Ѕеларусь осуществ≠л€етс€ системой государственных органов и органов местного самоуправлени€.   органам управлени€ образованием относ€т≠с€: ћинистерство образовани€ (ћинобразовани€), другие мини≠стерства, которым подчинены учебные заведени€, местные орга≠ны исполнительной власти и органы местного самоуправлени€.

ћинобразовани€ анализирует состо€≠ние образовани€ в государстве, прогнозирует и планирует его дальнейшее развитие с учетом потребностей личности, обще≠ства, государства; разрабатывает нормативно-правовую базу фун≠кционировани€ системы образовани€, осуществл€ет экспертизу проектов общегосударственных, ведомственных, других решений и программ в части, котора€ касаетс€ образовани€, готовит про≠екты законодательных актов и правительственных решений; про≠гнозирует и упор€дочивает структуру сети учебно-воспитатель≠ных заведений; разрабатывает предложени€ относительно пе≠речн€ специальностей и квалификаций; обеспечивает выполне≠ние вузами государственного заказа и договоров на подготовку специалистов; разрабатывает положени€ об учебно-воспитатель≠ных учреждени€х образовани€.

ƒругие министерства, которым также подчинены учебные заведени€ (ћ¬ƒ, ћ„— и др.), осуществл€ют вместе с ћинистер≠ством образовани€ государственное управление подчиненными им учебными заведени€ми путем их финансировани€, создани€ материальной базы, назначени€ на должность руководителей этих заведений, организации подготовки научных и научно-пе≠дагогических кадров, обеспечени€ организационного и методи≠ческого руководства. јкты этих орга≠нов, прин€тые в пределах их компетенции, об€зательны дл€ местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправлени€, подчиненных им органов управлени€ образо≠ванием, учебных заведений соответствующего профил€.

ћестные органы исполнительной власти и органы местного самоуправлени€ обеспечивают раз≠витие сети заведений образовани€, укрепление их материаль≠ной базы, хоз€йственное обслуживание; осуществл€ют соци≠альную защиту работников сферы образовани€, детей, ученичес≠кой и студенческой молодежи, создают согласно требовани€м нормативов материально-технического и финансового обеспече≠ни€ услови€ дл€ их воспитани€, обучени€ и работы; организу≠ют учет детей дошкольного и школьного возраста; контролиру≠ют соблюдение правил обучени€ детей в заведени€х образова≠ни€; решают р€д других вопросов в сфере образовани€.

ƒл€ решени€ этих задач местными органами государствен≠ной исполнительной власти и органами местного самоуправле≠ни€ создаютс€ соответствующие органы управлени€ образова≠нием Ц отделы образовани€ и управлени€ образовани€ (на об≠ластном уровне).

”правление наукой. √осударство оказывает приоритетное содействие развитию науки как определ€ющему источнику экономического роста и неотъемлемой составл€ющей национальной культуры и обра≠зовани€, создава€ необходимые услови€ дл€ реализации интел≠лектуального потенциала граждан в сфере научно-технической де€тельности, обеспечива€ использование достижений науки и техники дл€ решени€ социальных, экономических, культурных и других проблем.

ѕравовые основы государственной политики в сфере науки и научно-технической де€тельности определены в законах –ес≠публики Ѕеларусь Ђќб основах государственной научно-техни≠ческой политикиї и Ђќ научной де€тельностиї. ¬ соответствии с ними развитие науки и техники Ц определ€ющий фактор про≠гресса общества, повышени€ благососто€ни€ его членов, их ду≠ховного и интеллектуального роста.

Ќаучную де€тельность осуществл€ют ученые, научные и пе≠дагогические работники, а также учреждени€, организации, выс≠шие учебные заведени€, общественные организации.  ажда€ орга≠низационна€ форма имеет определенные особенности. Ќепосред≠ственно в сфере организации науки действуют специализирован≠ные органы исполнительной власти, а также государственные учреждени€. — целью благопри€тствовани€ формированию госу≠дарственной политики развити€ науки, определени€ приоритет≠ных научно-технических направлений, выработки стратегии тех≠нологического развити€, усовершенствовани€ структуры управ≠лени€ наукой и системы подготовки научных кадров создан специальный орган Ц √осударственный комитет по науке и технологи€м.

ќсновные задачи этого органа: реализаци€ государственной политики в научной, научно-технической и инновационной де≠€тельности, а также в области охраны прав на объекты интел≠лектуальной собственности; организационно-экономическое ре≠гулирование вопросов развити€ научной, научно-технической и инновационной де€тельности и охраны прав на объекты интел≠лектуальной собственности; анализ уровн€ проводимых иссле≠дований и разработок, выработка предложений по повышению их экономической эффективности; координаци€ де€тельности республиканских органов государственного управлени€, органи≠заций в сферах научной, научно-технической и инновационной де€тельности, а также в области охраны прав на объекты ин≠теллектуальной собственности и т.д.

ƒругие республиканские органы исполнительной власти осу≠ществл€ют управление наукой и инновационной де€тельнос≠тью в соответствующих отрасл€х, направл€ют и контролируют де€тельность подчиненных им научных организаций; организу≠ют производство современной конкурентоспособной продукции; несут ответственность за уровень научно-технического развити€ соответствующих отраслей.

ћестные органы исполнительной власти и органы местного самоуправлени€ в соответствии со своей компетенцией обеспе≠чивают выполнение государственных научных и научно-техни≠ческих программ, разрабатывают и организовывают выполнение региональных программ.

ќсобое место в системе органов, функционирующих в сфере науки, принадлежит ¬ысшей аттестационной комиссии –ес≠публики Ѕеларусь (¬ј ). ќна реализует государственную поли≠тику в области аттестации научных и научно-технических кад≠ров высшей квалификации, присуждает научные степени и при≠сваивает ученые звани€, контролирует де€тельность специали≠зированных ученых советов и качество аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

¬ цел€х сохранени€ и усилени€ интеллектуального потен≠циала, создани€ благопри€тных условий дл€ дальнейшего раз≠вити€ фундаментальной науки, обеспечени€ со стороны госу≠дарства финансовой поддержки научных исследований создано высшее научное учреждение –еспублики Ѕеларусь Ц Ќацио≠нальна€ академи€ наук. јкадеми€ наук €вл€етс€ высшей госу≠дарственной научной организацией –еспублики Ѕеларусь, осу≠ществл€ющей организацию, проведение и координацию фунда≠ментальных и прикладных научных исследований и разработок в цел€х научного обеспечени€ экономического, социального и культурного развити€ –еспублики Ѕеларусь. јкадеми€ наук объедин€ет в своем составе действительных членов (академиков), членов-корреспондентов, почетных и инос≠транных членов јкадемии наук, а также отделени€ и регио≠нальные филиалы јкадемии наук, аппарат јкадемии наук, на≠учные организации и иные юридические лица, наход€щиес€ в ее ведении, работников этих организаций и юридических лиц.

–азвитие отраслевой науки осуществл€етс€ в рам≠ках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и дру≠гих учреждений, вход€щих в систему соответствующих мини≠стерств, государственных комитетов и других органов исполни≠тельной власти. ќбщее руководство отраслевыми научно-иссле≠довательскими институтами осуществл€ют органы исполнитель≠ной власти, в систему которых они вход€т.

Ќаучные исследовани€ в вузах Ц вузовска€ наука Ц органи≠зуютс€ в цел€х: использовани€ научно-технического потенциа≠ла высшей школы дл€ определени€ приоритетных направлений фундаментальных исследований, усилени€ вли€ни€ науки на ре≠шение образовательных и воспитательных задач; исследовани€ и разработки теоретических и методологических основ развити€ образовани€. »сполнител€ми научно-исследовательских работ €вл€ютс€ профессорско-преподавательский состав, студенты, док≠торанты, аспиранты, стажеры, научные сотрудники.

”правление в области культуры.  ультура как самосто€тельна€ отрасль социально-культур≠ного строительства включает в себ€ широкий круг государ≠ственных и общественных органов, предпри€тий, учреждений, организаций, заведений культуры: театральное, музыкальное, хореографическое, изобразительное, декоративно-прикладное, эс≠традное и цирковое искусство; концертные организации, музеи, библиотеки, дома культуры и др.; кинематографию, телевидение и радиовещание; издательское дело, полиграфию и книжную тор≠говлю.

”правление в области культуры включает: организацию создани€, распространени€ и попул€ризации произведений ли≠тературы и искусства; обеспечение распространени€ информа≠ции и пропаганды достижений культуры; сохранение и исполь≠зование культурных ценностей; охрану произведений искусства и пам€тников культуры, повышение культурного уровн€ насе≠лени€; руководство предпри€ти€ми, организаци€ми и учрежде≠ни€ми культуры. ѕри этом необходимо иметь в виду, что госу≠дарство осуществл€ет лишь отдельные управленческие функ≠ции, например, контроль за качеством образовани€.

«аконодательство –еспублики Ѕеларусь о культуре регули≠рует общественные отношени€ по:

установлению организацион≠но-правовых и экономических гарантий создани€, сохранени€, распространени€ и попул€ризации произведений материальной и духовной культуры,

сохранению и передаче культурных тра≠диций,

охране исторических и культурных ценностей в цел€х возрождени€ и развити€ белорусской национальной культуры и культур национальных сообществ Ѕеларуси как составной части общечеловеческой культуры,

формировани€ культурной среды, моральных начал, эстетических взгл€дов и вкусов народа и приобщени€ его к художественному творчеству, к гуманисти≠ческим ценност€м культуры.

ќсновные принципы культурной де€тельности в –еспубли≠ке Ѕеларусь: свобода творческой де€тельности и саморазвитие культурных процессов, плюрализм направлений и стилей в твор≠честве, отказ от монополизма в культуре; защита интеллекту≠альной собственности, общедоступность духовных ценностей; право на беспреп€тственную культуротворческую де€тельность на территории –еспублики Ѕеларусь дл€ всех национальных со≠обществ; приоритет условий дл€ развити€ белорусской нацио≠нальной культуры; гуманистическа€ направленность, усиление личного начала в культурной де€тельности, ориентаци€ на об≠щечеловеческие и высокоморальные ценности; обеспечение св€≠зей белорусской национальной культуры с культурами других народов; соединение государственных и общественных начал в организации культурной де€тельности.

√осударственные органы во взаимодействии с общественны≠ми объединени€ми об€заны обеспечивать развитие культуры и несут ответственность за духовное, моральное и эстетическое воспитание граждан.

—истему органов управлени€ в области культуры составл€≠ют ћинистерство культуры (ћинкультуры), управлени€ (отде≠лы) культуры местных исполнительно-распор€дительных орга≠нов, подведомственные им театры, концертные организации, ху≠дожественные коллективы, цирки, библиотеки, музеи, клубы и другие театрально-зрелищные предпри€ти€ и заведени€ культу≠ры, специальные учебные заведени€ культуры и искусств, музы≠кальные и художественные школы.

ќсновные задачи ћинистер≠ства культуры: участие в формировании и реализации государ≠ственной политики в области культуры, искусства, кинемато≠графии, охраны историко-культурных ценностей; разработка го≠сударственных программ и обеспечение государственных гаран≠тий развити€ культуры и искусства, организаци€ выполнени€ актов законодательства по вопросам культуры; сохранение на≠ционального культурного наследи€, имеющего значение дл€ на≠рода Ѕеларуси, его духовного и морального совершенствовани€, формировани€ национального самосознани€; развитие и коор≠динаци€ сотрудничества с зарубежными странами в области куль≠туры, искусства, сохранение историко-культурного наследи€ и др.

¬ компетенцию ћинистерства культуры –еспублики Ѕеларусь в области охраны историко-культурного наследи€ входит: 1) сохранение ценностей, их среды и условий существо вани€; 2) недопущение потери отличительных достоинств ценностей, их научно необоснованных изменений; 3) контроль за практи≠ческим использованием ценностей; 4) изучение историко-куль≠турного наследи€, обнаружение и учет ценностей; 5) возвраще≠ние в –еспублику Ѕеларусь ценностей Ѕеларуси, оказавшихс€ за ее пределами.

ќсобое место в сфере культуры и искусства занимают объе≠динени€ граждан. ¬ –еспублике Ѕеларусь созданы и действуют творческие союзы писателей, композиторов, художников, теат≠ральных де€телей, кинематографистов, журналистов, архитек≠торов, дизайнеров и др. ѕравовые, социальные, экономические и организационные принципы де€тельности творческих союзов в области культуры и искусства регулируютс€ «аконом Ђќб об≠щественных объединени€хї.

ќрганы местного управлени€ и самоуправлени€ осуществ≠л€ют собственные полномочи€ в отношении: управлени€ уч≠реждени€ми культуры; создани€ необходимых условий дл€ вос≠питани€ детей, молодежи, развити€ их способностей; решени€ вопросов о предоставлении профессиональным творческим ра≠ботникам на льготных услови€х в пользование помещений под мастерские, студии и лаборатории, необходимые дл€ их творчес≠кой де€тельности; организации медицинского обслуживани€ и питани€ в учреждени€х культуры, которые принадлежат терри≠ториальным органам либо переданные им; создани€ условий дл€ развити€ культуры; содействи€ возрождению €чеек тради≠ционного народного творчества, национально-культурных тра≠диций населени€, художественных промыслов и ремесел; содей≠стви€ работе творческих союзов, национально-культурных то≠вариществ, ассоциаций, других общественных и неприбыльных организаций, которые действуют в сфере культуры.

 

 

¬опросы:

1.  ак вы понимаете главную цель государственного руководства в сфере экономики?

2. ќхарактеризуйте главные направлени€, которые охватываютс€ государственным управлением в сфере экономики.

3.  ак построена система управлени€ промышленностью?

4. ѕроанализируйте содержание важнейших задач ћинистерства сельского хоз€йства.

5. ѕочему особо важное значение имеет государственное управление в сфере строительства и жилищно-коммунального хоз€йства?

6. ¬ чем, по вашему мнению, состоит специфика государственного управлени€ образованием?

7.  акие государственные структуры осуществл€ют управление наукой в –еспублике Ѕеларусь?

8.  акие основные задачи решает ћинистерство культуры?

 

ѕримерные темы рефератов.

1. ѕравовые основы и содержание управлени€ экономикой.

2. јдминистративно-правовое управление промышленностью и сельским хоз€йством и торговлей.

3. ”правление строительством, жилищно-коммунальным хоз€йством и коммуникаци€ми.

4. ”правление природопользованием и охраной окружающей среды.

5. ”правление образование и наукой.

6. ”правление в области культуры.

7. ”правление здравоохранением в –еспублике Ѕеларусь.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1169 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

“ак просто быть добрым - нужно только представить себ€ на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © ћарлен ƒитрих
==> читать все изречени€...

2266 - | 2010 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.021 с.