Преступления против здо­ровья населения и обще­ственной нравственности

Статья 228. УК РФ. Незаконное изготовление, приобретение, хра­нение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Нарушение правил производства, изготовления, пе­реработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовле­ния наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязаннос­ти которого входит соблюдение указанных правил.

Данные деяния посягают на законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ и здоровье населения. Обязательства кон­тролировать оборот наркотических средств и психотропных веществ и ус­танавливать ответственность за действия в сфере их незаконного оборота для Российской Федерации вытекают из участия в международных догово­рах по этим вопросам. На сегодняшний день действуют: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о нар­котических средствах. Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Эти Конвенции, принятые Организацией Объединенных Наций, были ратифицированы еще Советским Союзом (Про­токол 1972 г. к Единой конвенции 1961 г. был ратифицирован Россией 23 ноября 1955 г.).

Важность указанных международных правовых документов заключает­ся в том, что в качестве приложений каждая из них содержит определен­ные перечни (списки, таблицы): Единая конвенция 1961 г. - Списки МУ, включающие наркотические средства, в том числе препараты, находящие­ся под международным контролем; Конвенция 1971 г. - Списки 1-1У, куда входят психотропные вещества, также находящиеся под международным контролем; Конвенция 1988 г. Таблицы I и II, содержащие вещества, часто используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и пси­хотропных веществ и потому требующие контроля.

Статья 229. УК РФ. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Под хищением понимаются совер­шенные с корыстной целью безвозмездное изъятие и (или) обращение нар­котических средств или психотропных веществ в пользу виновного или дру­гих лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу таких средств или веществ. Предметом хищения здесь могут быть любые нарко­тические средства или психотропные вещества, в том числе и не имеющие государственной цены, а изготовленные кустарными методами.

Статья 233. УК РФ. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Предметом преступления являются рецеп­ты, дающие право на получение наркотических средств или психотроп­ных веществ, которые являются единственным документом такого содер­жания для граждан. Под иными документами следует понимать любые другие документы, которые в соответствии с установленным порядком дают право на получение наркотических средств или психотропных ве­ществ в процессе осуществления деятельности в сфере их законного оборота. Это может быть заявка медицинского учреждения на получение указанных средств или веществ (сертификат, свидетельство), постоянно­го комитета по контролю наркотиков, необходимый для получения лицен­зии на деятельность по обороту наркотиков, документ, выдаваемый орга­ном внутренних дел и подтверждающий наличие условий для сохраннос­ти наркотических средств или психотропных веществ, например, для ап­течных учреждений лицензия, дающая право на соответствующую дея­тельность, и др.

Статья 235. УК РФ. Незаконное занятие частной медицинской прак­тикой или частной фармацевтической деятельностью - занятие част­ной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельнос­тью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности.

Общее требование о необходимости иметь лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность содержится в ст. 15 Основ законодатель­ства РФ «Об охране здоровья граждан» (Ведомости РФ, 1993, № 33, ст. 1318). Это требование распространяется на предприятия, учреждения и организации государственной, муниципальной и частной систем здраво­охранения. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 де­кабря 1994 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» орга­ном, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности и разработку проектов положений о лицензировании медицинской и фармацевтической деятельности, является Министерство здравоохранения и медицинской промышленности РФ (СЗ РФ, 1995, № 1, ст. 69). Положение о лицензирова­нии медицинской деятельности утверждено постановлением Правитель­ств 1 РФ от 25 марта 1995 г. № 350 (СЗ РФ, 1996, № 14, ст. 1455). В соответ­ствии с этим Положением лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного в ней вида медицинской деятель­ности в течение установленного срока, и определяет обязательные для исполнения требования (условия) его осуществления. Лицензированию подлежит медицинская деятельность, осуществляемая юридическими ли­цами независимо от организационно-правовой формы, а также физически­ми лицами без образования юридического лица. Перечень видов медицин­ской деятельности, подлежащих лицензированию, устанавливается Минз­дравом РФ, а лицензирование медицинской деятельности осуществляет­ся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лицензия может быть выдана юридическому или физическому лицу при наличии у него диплома о среднем или высшем медицинском образовании и сертификата на определенный вид деятельности.

Статья 237. УК РФ. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей. По содержанию информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья человека либо для окружающей среды, является све­дениями о неблагоприятных воздействиях окружающей природной среды, вызванных хозяйственной или иной деятельностью, об авариях, катастро­фах и стихийных бедствиях. Это может быть также информация о факто­рах, вызывающих вредное влияние на здоровье и представляющих для него опасность, например, об эпидемиологической обстановке в месте про­живания, о возможности распространения инфекционных и массовых не­инфекционных заболеваний, о качестве питьевой воды и т.д.

Статья 244. УК РФ. Надругательство над телами умерших и мес­тами их захоронения. Объективная сторона надругательства над телами умерших заключается в совершении безнравственных, оскверняющих или циничных действий, нарушающих обычаи, традиции и установленный по­рядок погребения умерших (вытаскивание тела из могилы, нанесение телу умершего каких-либо повреждений, похищение одежды, ценных украшений, зубных коронок и т.п.).

Предметом уничтожения, повреждения и осквернения являются места захоронения, надмогильные сооружения и кладбищенские здания, где со­вершаются церемонии в связи с погребением умерших или их поминовени­ем (кладбищенская церковь, места погребения, в том числе стены скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематории для предания тел умер­ших огню и проведения связанной с погребением церемонии и т.п.). Места­ми погребения также являются кладбища для захоронения тел умерших в землю (в могилу, склеп) (ст.ст. 3 и 4 Закона РФ «О погребении и похоронном деле». - СЗ РФ 1996, № 3, ст. 146). Места погребения по принадлежности могут быть государственными и муниципальными, по обычаям - обществен­ными, вероисповедальными и воинскими, по историческому и культурному значению - историко-мемориальными.