Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративное правонарушение, пон€тие, состав




јдминистративное правонарушение обладает четырьм€ признаками: общественной опасностью, противоправностью, виновностью и наказуемостью.

1. ќбщественна€ опасность административного правонарушени€ состоит в том, что оно реально причин€ет или может причинить вред общественным отношени€м, охран€емым законом. ¬ред может выражатьс€ как в причинении материального ущерба, так и в иной форме.

2. јдминистративное правонарушение - это противоправное де€ние, т.е. де€ние, нарушающее нормы права. јдминистративна€ ответственность установлена за нарушени€ норм различных отраслей права - административного, земельного, экологического и др. јдминистративное правонарушение нарушает нормы административного и других отраслей права, охран€емых установлением административной ответственности за их нарушение.

3. јдминистративное правонарушение может быть совершено только виновно. ¬ина - это психическое отношение лица к де€нию и его последстви€м в форме умысла или неосторожности.

ёридическое лицо признаетс€ виновным в совершении административного правонарушени€, если будет установлено, что у него имелась возможность дл€ соблюдени€ правил и норм, за нарушение которых  ојѕ или законами субъекта –оссийской ‘едерации предусмотрена административна€ ответственность, но данным лицом не были прин€ты все завис€щие от него меры по их соблюдению.

4. Ќаказуемость заключаетс€ в том, что только то де€ние может быть признано административным правонарушением, за совершение которого установлена административна€ ответственность.

 ак основание административной ответственности административное правонарушение содержит юридический состав, т.е. определенные элементы, только при наличии которых возможно наступление административной ответственности и применение административного наказани€.   юридическому составу административного правонарушени€ относ€тс€: объект, объективна€ сторона, субъект и субъективна€ сторона.

ќбъектом административного правонарушени€ €вл€ютс€ общественные отношени€, за пос€гательство на которые установлена административна€ ответственность. ќбъекты правонарушени€ можно подразделить на общий объект, родовой объект и непосредственный объект.

ќбъективна€ сторона административного правонарушени€ характеризует его как противоправный акт поведени€ правонарушител€, выражающийс€ в действии или бездействии. ќбъективна€ сторона правонарушени€ характеризует конкретное де€ние (действие или бездействие), его последстви€ и причинную св€зь между ними.

—огласно  ојѕ субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица.

—убъективна€ сторона административного правонарушени€ включает вину правонарушител€, мотивы совершени€ правонарушени€ и его цель. ¬ина правонарушител€ €вл€етс€ основным элементом субъективной стороны административного правонарушени€ и выражаетс€ в форме умысла или неосторожности (применительно к физическим лицам).

43.—убъекты административной ответственности: физические и юридические лица.

—убъектами административной ответственности чаще всего выступают субъекты административного проступка, т.е. совершившие административное правонарушение физические лица и привлекаемые за это к административной ответственности.

Ћичность правонарушител€ индивидуальна, и все ее компоненты так или иначе накладывают свой отпечаток на правонарушение, но лишь некотора€ незначительна€ их часть учитываетс€ при правовой оценке соде€нного. ќцениваютс€ лишь юридически значимые признаки личности правонарушител€, которые прин€то раздел€ть на две группы: во-первых, вход€щие в состав административного проступка конструктивные признаки, включенные законодателем в состав административного проступка и подлежащие об€зательной оценке органом или должностным лицом административной юрисдикции при квалификации совершенного де€ни€; во-вторых, особые свойства субъекта административной ответственности, подлежащие об€зательному учету при определении формы, вида и размера наказани€. ѕоэтому среди физических лиц в науке административного права прин€то выдел€ть общих, особых (особенных) и специальных субъектов административной ответственности.

√раждане –оссии, лица без гражданства и иностранцы (не €вл€ющиес€ дипломатами) относ€тс€ к категории общих субъектов административной ответственности, котора€ наступает в отношении вмен€емых лиц с 16-летнего возраста. Ёто общие основные, вход€щие в состав любого административного проступка, признаки гражданина как субъекта административной ответственности. ѕредусмотренные же соответствующими составами административных правонарушений дополнительные особые и специальные признаки этих физических лиц перевод€т их в категории особых (особенных) и специальных субъектов административной ответственности. »х несколько.

»ностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушени€ на территории –оссийской ‘едерации, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне –оссийской ‘едерации, предусмотренные ч. 2 ст. 8.16, ст. 8.17-8.20, ч. 2 ст. 19.4  ојѕ –‘, подлежат административной ответственности на общих основани€х. ¬опрос же об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегос€ иммунитетом от административной юрисдикции –оссийской ‘едерации в соответствии с ее федеральными законами и международными договорами и совершившего на территории –оссийской ‘едерации административное правонарушение, решаетс€ в соответствии с нормами международного права (ст. 2.6  ојѕ –‘).

Ќесовершеннолетние от 16 до 18-летнего возраста привлекаютс€ к административной ответственности с некоторыми особенност€ми в соответствии с ч. 2 ст. 2.3  ојѕ –‘. — учетом конкретных обсто€тельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав оно может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействи€, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. ѕри совершении же ими серьезных, пр€мо перечисленных в  ојѕ –‘ относительно немногочисленных административных правонарушений (мелкое хулиганство, стрельба из огнестрельного оружи€ в населенных пунктах, злостное неповиновение законному распор€жению работника милиции и некоторые другие), они подлежат административной ответственности и на общих основани€х, но оп€ть же с определенными изъ€ти€ми: во-первых, и по этим составам административных правонарушений дела могут (а по всем остальным - должны) передаватьс€ на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые могут примен€ть меры воздействи€, предусмотренные ѕоложением об этих комисси€х; во-вторых, к ним не примен€етс€ административный арест в качестве меры административного наказани€.

¬оеннослужащие и иные лица, на которых распростран€етс€ действие дисциплинарных уставов, также относ€тс€ к категории особых субъектов административной ответственности. ¬ соответствии со ст. 2.5  ојѕ –‘ они, как правило, не подлежат административной ответственности, а за совершенные ими административные правонарушени€ привлекаютс€ к дисциплинарной ответственности как за позор€щие проступки в соответствии с дисциплинарными уставами.

јдминистративной ответственности на общих основани€х они подлежат лишь за некоторые пр€мо указанные в законе административные правонарушени€, св€занные исключительно с реализацией их гражданской правосубъектности (нарушение правил охоты, рыбной ловли, водительских правил движени€ по улицам и дорогам, таможенных и некоторых других правил, исчерпывающий перечень которых содержитс€ в ст. 2.5  ојѕ –‘). Ќо и за эти административные правонарушени€ к военнослужащим и приравненным к ним лицам не может примен€тьс€ в качестве меры административного наказани€ административный арест, а к военнослужащим, проход€щим военную службу по призыву, также и административный штраф.

ƒолжностные лица также выступают в качестве особенных субъектов административной ответственности. ¬ соответствии с примечанием к ст. 2.4  ојѕ –‘ под должностным лицом как особым субъектом административной ответственности следует понимать лицо, посто€нно, временно или в соответствии со специальными полномочи€ми осуществл€ющее функции представител€ власти, то есть наделенное в установленном законом пор€дке распор€дительными полномочи€ми в отношении лиц, не наход€щихс€ в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполн€ющее организационно-распор€дительные или административно-хоз€йственные функции в государственных органах, органах местного самоуправлени€, государственных и муниципальных организаци€х, а также в ¬ооруженных —илах –оссийской ‘едерации, других войсках и воинских формировани€х –оссийской ‘едерации. —овершившие административные правонарушени€ в св€зи с выполнением организационно-распор€дительных или административно-хоз€йственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществл€ющие предпринимательскую де€тельность без образовани€ юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

јдминистративной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершени€ им административного правонарушени€ в св€зи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных об€занностей.

ќсобенност€ми административной ответственности должностных лиц как особых ее субъектов €вл€етс€ то, что, во-первых, фактическим основанием административной ответственности должностных лиц €вл€етс€ административно-дисциплинарное правонарушение, отличающеес€ от обычного административного проступка определенной спецификой; во-вторых, в целом и даже в пределах одного и того же административного проступка законодательство устанавливает дл€ должностных лиц более строгие административные взыскани€, чем дл€ граждан; в-третьих, к должностным лицам могут примен€тьс€ специфические административные наказани€, в частности, дисквалификаци€.

 роме перечисленных разновидностей физических лиц как особенных субъектов административной ответственности, имеютс€ и специальные субъекты административной ответственности - продавцы, водители, капитаны морских и речных судов и другие, которые по своему статусу, с одной стороны, не €вл€ютс€ должностными лицами, а с другой - не относ€тс€ законодательством и к обычным гражданам.   ним могут примен€тьс€ специальные административные наказани€ (санкции), не примен€емые к другим гражданам и должностным лицам, например, лишение специального права (ст. 3.8  ојѕ –‘), административное выдворение за пределы –оссийской ‘едерации иностранцев и апотридов (ст. 3.10  ојѕ –‘).

ќрганизации как субъекты административной ответственности тоже нужно рассматривать в р€ду особых субъектов. ¬ыступа€ субъектами административной ответственности (но не субъектами административного проступка), организации в установленном законом пор€дке и случа€х отвечают за противоправную де€тельность своих членов и здесь пон€тие субъекта ответственности расходитс€ с пон€тием субъекта административного правонарушени€.

јдминистративна€ ответственность юридических лиц предусмотрена ст. 2.10  ојѕ –‘, согласно которой юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случа€х, предусмотренных стать€ми особенной части  ојѕ –‘ или законами субъектов –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х.

¬ административном пор€дке в качестве административных наказаний к организаци€м могут быть применены: предупреждение, административный штраф, возмездное изъ€тие оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€ и их конфискаци€. ћогут примен€тьс€ также и некоторые другие административные меры, например, различные экономические санкции (лишение налоговых и некоторых иных финансовых льгот, лицензий, установленных ранее квот и т.д.), не €вл€ющиес€ однако административными наказани€ми.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1653 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сли президенты не могут делать этого со своими женами, они делают это со своими странами © »осиф Ѕродский
==> читать все изречени€...

735 - | 674 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.015 с.