Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—роки в производстве




 

ѕроизводство по делам об административных правонарушени€х, как и вс€ка€ де€тельность, осуществл€етс€ во времени, всегда имеет определенные временные рамки. ¬ажным его принципом €вл€етс€ оперативность: дела должны решатьс€ быстро, в возможно более сжатые сроки. ƒл€ чего нужна оперативность?

¬о-первых, быстра€ реакци€ на нарушени€, своевременное применение мер воздействи€ имеет большое воспитательное значение как дл€ самих нарушителей, так и дл€ окружающих. «апоздалое наложение взыскани€ за де€ни€, социальное значение которых за давностью сроков осознаетс€ не так отчетливо, менее эффективно.

¬о-вторых, по каждому делу необходимо вы€вить объективную истину, сравнительна€ простота большинства дел об административных нарушени€х позвол€ет сделать это быстро. ј со временем собирать доказательства будет труднее, некоторые из них могут быть утрачены.

¬-третьих, недопустима продолжительна€ неопределенность в существовании возможности наложени€ административного взыскани€ на субъекта нарушени€.

ќперативность производства обеспечиваетс€ законодательным закреплением сроков совершени€ процессуальных действий.  ак правило, они небольшие.

ёридический срок Ц это определенный нормативным актом отрезок времени, исчисл€емый по заранее установленным правилам. ¬рем€ не зависит от воли людей. Ќо законодатель не только закрепл€ет размеры сроков, но и устанавливает правила их подсчета, ставит их исчисление в зависимость от тех или иных фактов.

¬о-первых, нужно знать размер срока. ¬ большинстве случаев нормами права определены отрезки времени, в течение которых действи€ должны быть произведены. ’от€ и редко, но в нормативных актах встречаютс€ и неопределенные сроки. Ќапример, в ст. 238  ојѕ –—‘—– сказано, что доставление правонарушител€ в милицию, штаб добровольной народной дружины Ђдолжно быть произведено в возможно короткий срокї. ¬рем€ принудительного воздействи€ в одних случа€х исчисл€етс€ часами или сутками, а в других Ц дн€ми или мес€цами.

¬о-вторых, очень важно знать, с какого момента течет срок. «аконодатель св€зывает его начало с каким-нибудь юридическим фактом, чаще всего с определенным действием. Ќапример, совершение процессуальных действий уполномоченными должностными лицами (составление протокола, обнаружение нарушени€, вынесение постановлени€ и т. д.), гражданами, привлекаемыми к ответственности (подача жалобы, уплата штрафа и т. д.). ¬ р€де случаев начало срока св€зываетс€ с какими-либо техническими действи€ми: получением протокола (ст. 257  ојѕ –—‘—–), поступлением жалобы (ст. 271), вручением постановлени€ нарушителю (ст. 258) и т. д. ј вот начало срока задержани€ лица, побывавшего в вытрезвителе, начинаетс€ со времени вытрезвлени€, т. е. с событи€.

¬ тех случа€х, когда врем€ исчисл€етс€ дн€ми и более продолжительными отрезками времени, началом срока считаетс€ 24 часа того дн€, в котором совершено действие или, иными словами, Ц ноль часов следующих суток. ’от€ по общему правилу начальным моментом срока признаетс€ 24 часа суток, когда было совершено действие, врем€ административного ареста, задержани€ рассчитываетс€ иначе. јдминистративный арест начинаетс€ с того часа, когда виновный был помещен под стражу.

≈сли лицо имеет право или об€зано совершить определенное действие (например, подать декларацию) к определенному сроку, а его последний день совпадает с нерабочими дн€ми, конец срока автоматически переноситс€ на первый рабочий день.

¬-третьих, установлены правила определени€ окончани€ сроков. –азличаютс€ их прекращение и пропуск (истечение). »звестно, что сроки определ€ют врем€, в которое должны быть совершены действи€, а значит, их течение прекращаетс€, если действи€ произведены своевременно. » наоборот, если действи€ в течение названного времени совершены не были, значит, срок истек, пропущен. ¬ пор€дке исключени€ законодатель разрешает его восстановить. “ак, в случае несвоевременного обжаловани€ постановлени€ о наложении взыскани€ орган, правомочный рассматривать жалобу, вправе восстановить срок, если признает, что он пропущен по уважительным причинам (ст. 268  ојѕ –—‘—–).

ћоментом истечени€ срока по общему правилу €вл€етс€ окончание суток, на которые падает его последний день. ≈сли, например, водитель был лишен прав на один год, исполнение взыскани€ заканчиваетс€ по окончании суток, предшествующих тому числу мес€ца, которое соответствует дате прин€ти€ постановлени€ о привлечении к административной ответственности. ¬о многих случа€х фактический момент истечени€ срока совпадает со временем окончани€ работы учреждений в его последний день.

¬-четвертых, нужно учесть существующие правила приостановлени€ (незачета) и зачета, а также прерывани€ сроков. ќстановить врем€ невозможно. ѕриостановление означает, что тот или иной отрезок времени при наличии названных законодателем обсто€тельств в срок не засчитываетс€. “ак, подача жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, принесение прокурором протеста, предоставление отсрочки исполнени€ приостанавливают течение срока давности исполнени€ постановлений до рассмотрени€ жалобы, протеста, окончани€ отсрочки (ст. 282  ојѕ –—‘—–). ¬ срок отбывани€ такого взыскани€, как исправительные работы, засчитываетс€ врем€, в течение которого нарушитель не работал по уважительным причинам и ему в соответствии с законом выплачивалась заработна€ плата (ст. 300). ¬рем€ административного задержани€ засчитываетс€ в срок административного ареста, а врем€ пребывани€ в вытрезвителе Ц нет.

—овершение определенного действи€ может повлечь прерывание срока, который теперь начинает течь сначала.

—реди большого разнообрази€ сроков следует различать общие и специальные. “ак, в ч. 1 ст. 257  ојѕ –—‘—– установлен общий срок рассмотрени€ дел Ц 15 дней со дн€ их получени€. ј в ч. 2 названы специальные и более краткие временные рамки рассмотрени€ р€да категорий дел. “очно так же существуют общие и специальные сроки задержани€, давности наложени€ взыскани€.

Ѕольшое значение имеет деление существующих сроков по их юридическому значению на процессуальные, давностные и принудительного воздействи€. — помощью первых закрепл€ютс€ отрезки времени, в рамках которых уполномоченные должностные лица и органы об€заны осуществить определенное процессуальное действие (рассмотреть жалобу, довести постановление до сведени€, направить, постановление дл€ исполнени€ и т. д.). ѕроцессуальными €вл€ютс€ и сроки, определ€ющие врем€, в течение которого лицо вправе обжаловать постановление, об€зано уплатить штраф и т. д. »х нарушение влечет дл€ виновного неблагопри€тные последстви€ (на должностное лицо, допустившее волокиту, может быть наложено дисциплинарное взыскание, в случае неуплаты гражданином штрафа соответствующа€ сумма удерживаетс€ в принудительном пор€дке и т. д.). Ќо такие нарушени€ производство по делу не прекращают.

»ное дело давностные сроки. ≈сли они истекли, производство по делу должно быть прекращено, а прин€тые акты утрачивают юридическое значение, станов€тс€ недействительными. «аконодательству об административной ответственности известны три срока давности: привлечени€ к ответственности, исполнени€ постановлени€, погашени€ наложенного взыскани€ (ст. 38, 39, 282  ојѕ –—‘—–; ст. 247, 378 “  –‘; ст. 113 Ќ  –‘).

—роки принудительного воздействи€ определ€ют врем€ осуществлени€ отдельных мер административного принуждени€. ќни закрепл€ютс€ непосредственно законом, а при применении санкций конкретизируютс€ специальным постановлением, правоприменительным актом, прин€тым на основе закона (лишение специального права, исправительные работы, административный арест). ≈сли врем€ принудительного воздействи€ истекло, должностное лицо об€зано прекратить его. «адержанные и арестованные должны быть освобождены из-под стражи, водител€м должны быть возвращены права на управление транспортными средствами и т. д.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 862 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тудент всегда отча€нный романтик! ’оть может сдать на двойку романтизм. © Ёдуард ј. јсадов
==> читать все изречени€...

2220 - | 1983 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.