V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

 

98. Гражданин, организация, орган власти в отношении которых подготовлены документы в ходе или по результатам проверки (далее - заинтересованное лицо), вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица органа ГПН, принятое или осуществленное по результатам проверки, в орган ГПН, выдавший распоряжение о проведении проверки, вышестоящему должностному лицу, органу ГПН.

99. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица органа ГПН, принятое или осуществленное по результатам проверки. Обжалование осуществляется в течение пятнадцати дней с момента принятия решений и (или) осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа ГПН по результатам проверки. На период срока, установленного для рассмотрения жалобы, вступление в силу обжалуемых документов и их действие не приостанавливается.

В случае пропуска срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен руководителем органа ГПН, в котором рассматривается жалоба, о чем делается отметка на поступившей жалобе в виде соответствующей резолюции (либо ходатайство отклоняется соответствующей резолюцией). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования уведомляется заинтересованное лицо в ответе на жалобу.

100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица органа ГПН является поступление в орган ГПН жалобы заинтересованного лица, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с решением и действием (бездействием) должностного лица органа ГПН, принятым или осуществленным по результатам проверки.

101. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации о документах, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

102. Жалоба заинтересованного лица может быть направлена:

руководителю органа ГПН, выдавшего распоряжение о проведении проверки, на решение или действие (бездействие) его подчиненных;

руководителю вышестоящего органа ГПН на решение или действие (бездействие) любых должностных лиц нижестоящего органа ГПН.

103. Жалоба, поступившая в орган ГПН, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

104. Жалоба рассматривается органом ГПН, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

105. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе проверки, должностное лицо органа ГПН, рассматривавшего жалобу:

признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица правомерными;

признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Не допускается сокращение обжалуемых в предписании об устранении нарушений или по устранению несоответствия сроков устранения и (или) иное ухудшение положения лица, направившего жалобу или лица, в отношении которого было принято обжалуемое решение, предпринято обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.

106. Заинтересованное лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа ГПН, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, инициалы должностного лица органа ГПН, которому подается жалоба;

свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть жалобы.

Ставит личную подпись и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц органа ГПН, а также членов их семей, орган ГПН вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченное должностное лицо органа ГПН вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган ГПН. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Блок-схема рассмотрения жалоб в органах ГПН представлена в приложении N 14 к настоящему Административному регламенту и размещается на информационных стендах в помещениях органов ГПН.

107. Органы ГПН и должностные лица органов ГПН:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) органа ГПН или уполномоченным на то должностным лицом органа ГПН и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.

108. Обжалование решений по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Приложение N 1

к Административному регламенту

Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий исполнения государственной

функции по надзору за выполнением

требований пожарной безопасности (п. 14)

 

Сведения о местонахождении и контактных телефонах Департамента надзорной деятельности, региональных центров МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации

 

N п/п	Наименование	Адрес, номер телефона
	Департамент надзорной деятельности МЧС России (ДНД МЧС России)	121357, г. Москва, ул. Ватутина, д. 1 факс: (495) 212-05-99 тел.: 212-07-20, 212-07-36
	Центральный региональный центр МЧС России	121352, г. Москва, ул. Давыдковская, дом 7а, тел. 8 (495) 449-89-70, 449-89-68
	Главное управление МЧС России по Белгородской области	308013, г. Белгород, ул. Волчанская, дом 163, тел. 8 (4722) 32-03-00
	Главное управление МЧС России по Брянской области	241007, г. Брянск, ул. Дуки, дом 59, тел. 8 (4832) 74-25-33
	Главное управление МЧС России по Владимирской области	600026, г. Владимир, ул. Краснознаменная, дом 16, тел. 8 (492) 32-24-69, 32-65-40
	Главное управление МЧС России по Воронежской области	394006, г. Воронеж, ул. Куцыгина, дом 28, тел. 8 (4732) 55-38-38
	Главное управление МЧС России по Ивановской области	153009, г. Иваново, ул. Диановых, дом 8а, тел. 8 (4932) 29-91-08, 26-25-27
	Главное управление МЧС России по Калужской области	248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 9а, тел. 8 (4842) 57-48-41
	Главное управление МЧС России по Костромской области	156013, г. Кострома, ул. Ленина, дом 20, тел. 8 (4942) 31-37-80
	Главное управление МЧС России по Курской области	305000, г. Курск, ул. Можаевская, дом 6, тел. 8 (4712) 55-72-59
	Главное управление МЧС России по Липецкой области	398024, г. Липецк, ул. Папина, дом 2а, тел. 8 (4742) 22-88-02, 22-88-04
	Главное управление МЧС России по Московской области	117432, г. Москва, ул. Обручева, дом 46, тел. 8 (495) 542-21-45, 542-21-46
	Главное управление МЧС России по Орловской области	302028, г. Орел, ул. Саурена Шаумяна, дом 33, тел. 8 (4862) 43-39-99
	Главное управление МЧС России по Рязанской области	390000, г. Рязань, ул. Каляева, дом 13, тел. 8 (4912) 27-52-68, 27-52-69
	Главное управление МЧС России по Смоленской области	214018, г. Смоленск, ул. Урицкого, дом 7, тел. 8 (4812) 38-44-84, 38-61-30
	Главное управление МЧС России по Тамбовской области	392002, г. Тамбов, ул. Железнодорожная, дом 14, тел. 8 (4752) 72-11-22, 72-03-65, 72-26-19
	Главное управление МЧС России по Тверской области	170034, г. Тверь, ул. Дарвина, дом 12, тел. 8 (4822) 32-19-21, 34-26-36
	Главное управление МЧС России по Тульской области	300034, г. Тула, пр-т Ленина, дом 2, тел. 8 (4872) 36-44-74
	Главное управление МЧС России по Ярославской области	150000, г. Ярославль, ул. Андропова, дом 23, тел. 8 (4852) 30-01-01, 72-64-38
	Северо-Западный региональный центр МЧС России	195197, г. Санкт-Петербург, пр-т Металлистов, дом 119, тел. 8 (812) 540-51-12
	Главное управление МЧС России по Республике Карелия	185000, г. Петрозаводск, ул. К. Маркса, дом 10, тел. 8 (8142) 76-46-11
	Главное управление МЧС России по Республике Коми	167010, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, дом 8, тел. 8 (8212) 24-20-00
	Главное управление МЧС России по Архангельской области	163061, г. Архангельск, ул. Свободы, дом 27, тел. 8 (8182) 21-50-01, 28-80-84
	Главное управление МЧС России по Вологодской области	160009, г. Вологда, ул. Мальцева, дом 41, тел. 8 (8172) 72-12-60, 57-12-33
	Главное управление МЧС России по Калининградской области	236029, г. Калининград, ул. Озерная, дом 31, тел. 8 (4012) 21-45-00, 99-70-71
	Главное управление МЧС России по Ленинградской области	190020, г. Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., дом 24, тел. 8 (812) 718-59-75
	Главное управление МЧС России по Мурманской области	183025, г. Мурманск, ул. Буркова, дом 4, тел. 8 (8152) 47-39-06
	Главное управление МЧС России по Новгородской области	173020, г. Великий Новгород, ул. Большая Московская, дом 67, тел. 8 (8162) 77-46-02
	Главное управление МЧС России по Псковской области	181019, г. Псков, ул. Инженерная, дом 92, тел. 8 (8112) 53-67-22
	Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу	191002, г. Санкт-Петербург, ул. Разъезжая, дом 26/28, тел. 8 (812) 278-41-42
	Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу	166000, г. Нарьян-Мар, ул. Пырерка, дом 14, тел. 8 (81853) 4-22-61
	Приволжский региональный центр МЧС России	603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, дом 6, тел. 8 (831) 296-07-96 603061, г. Нижний Новгород, ул. Адмирала Нахимова, дом 12, тел. 8 (831) 258-47-10
	Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан	450017, г. Уфа, ул. 8 Марта, дом 12/1, тел. 8 (3472) 37-49-28, 72-55-60
	Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл	424006, г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, дом 16а, тел. 8 (8362) 42-46-21, 42-17-97
	Главное управление МЧС России по Республике Мордовия	430027, г. Саранск, ул. М. Расковой, дом 2, тел. 8 (8342) 32-70-56
	Главное управление МЧС России по Республике Татарстан	420088, г. Казань, ул. Академика Арбузова, дом 50, тел. 8 (8432) 72-03-90, 38-39-05
	Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике	426008, г. Ижевск, ул. Коммунаров, дом 325, тел. 8 (3412) 51-45-50, 51-47-47, 22-72-08
	Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии	428000, г. Чебоксары, пер. Огнеборцев, дом 4, тел. 8 (8352) 62-35-56, 62-54-41
	Главное управление МЧС России по Пермскому краю	614990, г. Пермь, ул. Большевистская, дом 53а, тел. 8 (3422) 10-42-39, 10-43-69
	Главное управление МЧС России по Кировской области	610036, г. Киров, ул. Маклина, дом 65, тел. 8 (8332) 54-69-62, 64-21-77
	Главное управление МЧС России по Нижегородской области	603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, дом 6, тел. 8 (831) 277-93-70
	Главное управление МЧС России по Оренбургской области	460000, г. Оренбург, ул. Гая, дом 21, тел. 8 (3532) 78-05-09, 78-05-11
	Главное управление МЧС России по Пензенской области	440044, г. Пенза, ул. Дзержинского, дом 5, тел. 8 (8412) 54-13-54, 56-33-79
	Главное управление МЧС России по Самарской области	443100, г. Самара, ул. Галактионовская, дом 193, тел. 8 (846) 338-96-68
	Главное управление МЧС России по Саратовской области	410028, г. Саратов, пл. Соборная, дом 7, тел. 8 (8452) 27-73-32, 23-50-15
	Главное управление МЧС России по Ульяновской области	432063, г. Ульяновск, пер. Пожарный, дом 4, тел. 8 (8422) 42-08-72, 44-21-12
	Уральский региональный центр МЧС России	620026, г. Екатеринбург, ул. Белинского, дом 71а, тел. 8 (343) 262-60-66
	Главное управление МЧС России по Курганской области	640020, г. Курган, ул. Томина, дом 34, тел. 8 (3522) 47-64-00, 47-64-01
	Главное управление МЧС России по Свердловской области	620151, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, дом 8а, тел. 8 (343) 371-17-00, 371-33-55
	Главное управление МЧС России по Тюменской области	625048, г. Тюмень, ул. М. Горького, дом 72, тел. 8 (3452) 24-56-24
	Главное управление МЧС России по Челябинской области	454091, г. Челябинск, ул. Пушкина, дом 68, тел. 8 (3512) 66-50-55, 66-56-48
	Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре	626202, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, дом 17, тел. 8 (34671) 3-75-36, 3-75-42
	Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу	629003, г. Салехард, ул. Чапаева, дом 8, тел. 8 (34922) 3-22-99, 4-39-30
	Северо-Кавказский региональный центр МЧС России	357433, Ставропольский край, г. Железноводск, п. Иноземцево, ул. Промышленная, д. 7 8 (8793) 40-53-32
	Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю	355000, г. Ставрополь, ул. 8 Марта, дом 164, тел. 8 (8652) 23-63-10
	Главное управление МЧС России по Республике Дагестан	367015, г. Махачкала, ул. Ярагского, дом 124а, тел. 8 (8722) 67-32-42, 62-35-47
	Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике	360017, г. Нальчик, ул. Чернышевского, дом 19, тел. 8 (8662) 47-56-09
	Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике	369000, г. Черкесск, ул. Первомайская, дом 34а, тел. 8 (87822) 5-33-67, 6-49-89
	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия	386203, ст. Орджоникидзевская, ул. Ленина, дом 40, тел. 8 (8634) 12-12-62
	Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания	362040, г. Владикавказ, ул. Горького, дом 26, тел. 8 (8672) 75-76-62, 75-84-32
	Главное управление МЧС России по Чеченской Республике	364051, г. Грозный, ул. Тухачевская, дом 7, тел. 8 (8712) 33-22-85
	Южный региональный центр МЧС России	344010, г. Ростов-на-Дону, ул. им. Греческого города Волос, дом 11, тел. 8 (8632) 249-04-54
	Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю	350063, г. Краснодар, ул. Мира, дом 56, тел. 8 (8612) 62-29-41
	Главное управление МЧС России по Республике Адыгея	385009, г. Майкоп, ул. Юннатов, дом 9, тел. 8 (7722) 53-98-37, 53-30-42
	Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия	358003, г. Элиста, ул. Ленина, дом 349, тел. 8 (84722) 3-37-24, 5-54-51
	Главное управление МЧС России по Астраханской области	414045, г. Астрахань, ул. Волжская, дом 11, тел. 8 (8512) 22-64-68, 22-95-16
	Главное управление МЧС России по Волгоградской области	400131, г. Волгоград, ул. 13-я Гвардейская, дом 15а, тел. 8 (8442) 95-25-55
	Главное управление МЧС России по Ростовской области	344018, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, дом 132, тел. 8 (8632) 40-36-79, 40-29-89
	Сибирский региональный центр МЧС России	660049, г. Красноярск, пр. Мира, дом 35/1, тел. 8 (3912) 66-12-39
	Главное управление МЧС России по Республике Алтай	649000, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, дом 13, тел. 8 (38822) 2-40-66, 2-37-64
	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия	670000, г. Улан-Удэ, ул. Кирова, дом 37, тел. 8 (3012) 21-40-42
	Главное управление МЧС России по Республике Тыва	667000, г. Кызыл, ул. Красноармейская, дом 70, тел. 8 (39422) 1-11-68, 3-03-19
	Главное управление МЧС России по Республике Хакасия	655019, г. Абакан, ул. Ленина, дом 67, тел. 8 (3902) 2-17-01, 2-70-40
	Главное управление МЧС России по Алтайскому краю	656056, г. Барнаул-56, ул. Ползунова, дом 25, тел. 8 (3852) 65-82-23, 38-01-12
	Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю	672090, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, дом 37, тел. 8 (3022) 26-63-57
	Главное управление МЧС России по Красноярскому краю	660049, г. Красноярск, пр-т Мира, дом 68, тел. 8 (3912) 23-44-60
	Главное управление МЧС России по Иркутской области	664011, г. Иркутск, ул. Ударника, дом 4, тел. 8 (3952) 25-79-78, 24-04-48
	Главное управление МЧС России по Кемеровской области	650040, г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55а, тел. 8 (3842) 58-42-28, 58-30-99
	Главное управление МЧС России по Новосибирской области	630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, дом 80, тел. 8 (3832) 22-44-90, 23-28-62
	Главное управление МЧС России по Омской области	644099, г. Омск, ул. Интернациональная, дом 41, тел. 8 (3812) 25-55-16
	Главное управление МЧС России по Томской области	634034, г. Томск, ул. Вершинина, дом 48/1, тел. 8 (3822) 43-32-70, 43-32-44
	Дальневосточный региональный центр МЧС России	680003, г. Хабаровск, ул. Союзная, дом 3а, тел. 8 (4212) 32-48-99
	Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия)	677009, г. Якутск, ул. Кальвица, дом 16/2, тел. 8 (4112) 22-30-16
	Главное управление МЧС России по Камчатскому краю	683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 25, тел. 8 (4152) 11-22-22
	Главное управление МЧС России по Приморскому краю	690029, г. Владивосток, ул. Суханова, дом 3, тел. 8 (4232) 43-28-27, 43-25-49
	Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю	680610, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, дом 146, тел. 8 (4212) 32-45-74, 32-45-78
	Главное управление МЧС России по Амурской области	675000, г. Благовещенск, ул. Пионерская, дом 47, тел. 8 (4162) 52-21-83
	Главное управление МЧС России по Магаданской области	685000, г. Магадан, ул. Советская, дом 9, тел. 8 (4132) 2-41-91
	Главное управление МЧС России по Сахалинской области	693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, дом 129, тел. 8 (4242) 72-36-63, 72-26-07
	Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу	689000, г. Анадырь, ул. Рультытегина, дом 15, тел. 8 (42722) 2-43-74
	Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области	679016, г. Биробиджан, ул. Ленина, дом 34а, тел. 8 (42622) 4-12-00
	Главное управление МЧС России по г. Москве	101999, г. Москва, ул. Тверская, дом 8, кор. 2, тел. 8 (495) 637-53-19

 

Приложение N 2

к Административному регламенту

Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий исполнения государственной

функции по надзору за выполнением

требований пожарной безопасности (п. 25)