Тема 1. Теорія адміністративного менеджменту

Введение

Менеджмент – дисциплина для изучения студентами.

Общие понятия. Предмет, задачи и методы изучения дисциплины. Роль и место в организационно-экономической подготовке студентов. Структура и содержание дисциплины, взаимосвязь с другими дисциплинами. Применение на практике материалов курса.

Теоретические основы управления. Основные понятия.

Управление – классификация и основные понятия. Управление в обществе. Менеджмент. Администрирование. Основные характеристики административного управления. Стратегический государственный менеджмент. Власть и влияние. Соотношение понятий власти и управления. Социально-психологические основы власти и управления.

3. ТЕОРИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Этапы становления административно-государственного управления. Объект и предмет административно-государственного управления как науки. Общая структура органов государственного управления. Функции государственного администрирования.

ОБЩИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ НА УКРАИНЕ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В УКРАИНЕ

ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

НАПРАВЛЕНИЯ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ

10. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ

 

ТЕОРИЯ ВЛАСТИ

ТЕОРИЯ ЛИДЕРСТВА

12. СТИЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

 

 

Розділ 1. Теоретичні засади адміністративного менеджменту

 

Тема 1. Теорія адміністративного менеджменту

1. Історичні передумови та еволюція адміністративного менеджменту.

2. Класична адмі­ністративна школа: А. Файоль. Л. Урвік. Г. Черч. Дж. Муні. А. Рейлі.

3. Теорія адміністра­тивної організації ідеального тішу М. Вебера.

4. Сучасна концепція адміністративною менеджменту.

5. Принципи адміністративного управління.

6. Критика концепції адміністративного менеджменту, управлінський бюрократизм.

7. Проблеми й перспективи розвитку адміністративного менеджменту в умовах хаосу та невизначеності.

8. Адміністративний менеджмент в різних ділових культурах та цивілізаціях: вплив національних традицій, культури та менталітету.

 

Вступ

1. Роль и место дисциплины в организационно-экономической подготовке студентов.

В последние годы и месяцы в нашей стране произошли большие перемены. Для того чтобы Украина стала достойным членом мирового сообщества необходимы молодые кадры, обладающие глубокими знаниями в различных сферах науки и производства, в том числе и в области управления государством.

Административно-государственное управление - новая, развивающаяся отрасль научных знаний. Государственные структуры обеспечивают исполнение законов, по которым живет страна. Их сотрудники должны обладать достаточными знаниями по вопросам управления государственными структурами и организациями, в частности они должны уметь выполнять функции планирования, организации и координации, мотивации, контроля для достижения целей этих структурных единиц.

В Украине подготовка квалифицированных профессиональных государственных служащих является актуальной проблемой, требованием сегодняшнего дня. Будущие управленцы государственных структур должны обладать навыками научной организации собственного труда и государственных служащих - их подчиненных.

Теория административно-государственного управления - одна из молодых теорий управления обществом - начала свое развитие в западных странах и в настоящее время только набирается опыта. Это важное и перспективное направление современной политической мысли.

После изучения курса студент должен знать и уметь:

В результаті вивчення дисципліни „Адміністративний менеджмент” студент повинен

1. ЗНАТИ:

1.1. Основні поняття, визначення та терміни теорії адміністративно-державного управління (менеджмент, типи розподілу праці, організація, внутрішнє та зовнішнє середовище, ціль, процес та функції управління, проектування організації, управління персоналом, державна служба, влада та лідерство, комунікації, прийняття рішень).

1.2. Систему адміністративного менеджменту, її елементи, нормативно-правову базу функціонування, організацію та методи державного управління.

1.3. Принципи, правила та процеси прийняття рішень в організаціях, що виконують адміністративні функції, склад та зміст основних законів менеджменту, зв’язок між загальними законами і закономірностями та принципами адміністративного менеджменту.

1.4. Сучасні теорії мотивації, взаємозв’язок потреб, інтересів та цілей; моделі керівництва та лідерства, що використовують менеджери з адміністрування; категорії менеджерів по рівням та видам діяльності.

1.5. Адміністративні, економічні, соціально-психологічні методи управління організаціями.

1.6. Схеми організаційно-виробничої структури підприємства, концептуальні схеми управління організацією.

1.7. Методи оцінки ефективності адміністративного менеджменту.

2. ВМІТИ:

2.1. Аналізувати та використовувати нормативно-правові акти, що регулюють діяльність суб’єктів адміністративного менеджменту.

2.2. Визначити відміні риси та ознаки таких понять як управління, управління в суспільстві, менеджмент, адміністрування.

2.3. Визначати основи системи влади та положення про державну службу в Україні, правила поведінки державного службовця.

2.4. Застосовувати в практичній діяльності методи прийняття раціональних управлінських рішень для досягнення конкретних цілей організації;

2.5. Визначати характер впливу законів та принципів на процеси менеджменту, знаходити зв’язок та залежність між законами та принципами, проектувати організаційні структури управління.

2.6. Моделювати поведінку керівника з урахуванням різноманітних сталей керівництва, аналізувати природу внутрішнього середовища адміністративної організації та визначати сферу її інтересів.

2.7. Застосовувати на практиці різноманітні методи адміністративного управління організаціями.

3. МАТИ НАВИЧКИ:

3.1. Розраховувати показники оцінки ефективності управління адміністративними організаціями.

3.2. Розрізняти особливості організаційних структур управління організаціями.

3.3. Обирати оптимальні методи управління адміністративними структурами.

 

2. Предмет, метод и задачи дисциплины. Общие понятия.

Менеджмент – дисциплина для изучения студентами.

Люди как главная производительная сила общества познают и используют законы природы и общества в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ. Управление как функция производства характерно любому обществу, любой общественно-экономической формации. В условиях развития рыночных отношений вопросы управления, его совершенствования приобретают особую важность и значение.

Управление - это разновидность трудовой деятельности человека в процессе создания необходимых обществу материальных благ, появилось как элемент разделения труда. «Отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере» - К.Маркс.

Технология управления это совокупность методов сбора и обработки информации, выработки и принятия решений, передачи их для исполнения, а также способы их реализации и контроля.

Объектом изучения при этом выступает деятельность групп людей, организаций, предприятий, социальных систем, государства, а предметом — элементы системы, процессы, механизмы управления различными хозяйственными и социальными объектами общества. Например, управление общественным производством включает процессы управления экономикой страны, отраслью, регионом, объединением, предприятием, а также управление внутри каждой системы перечисленных уровней.

Основная задача изучения дисциплины - дать представление о строении и функционировании формальных организаций (малых, крупных, коммерческих, государственных, общественных и т.д.) и об эффективном управлении этими организациями в условиях рыночной экономики.

Существует несколько современных научных подходов к изучению процессов управления в социальных, общественных системах.

Системный подход – рассматривает организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, которые являются подсистемами. Он предусматривает изучение, учет и анализ всех связей и взаимодействий между элементами системы, подсистемами, системой и окружающей средой. Управление является сложным процессом, требующим системного подхода к решению комплекса его задач. При системном подходе решение задач управления базируется на точно установленных фактах и требованиях экономических законов, т.е. осуществляется от известного к неизвестному. Управление на такой основе является строго научным, хотя ему присущи элементы субъективизма. Они вызываются различиями в психологии людей, с одной стороны, и наличием ситуаций, которые не имеют количественной оценки, с другой.

Процессный подход – рассматривает управление как непрерывную последовательность выполнения конкретных функций