Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—пособы обеспечени€ законности и дисциплины в государственном управлении




«аконность и дисциплина ~ основные услови€ существовани€ любого демократического государства, его об€зательные черты. ќни неотделимы друг от друга. «аконность возможна только при строгом соблюдении дисциплины всеми физическими и юридическими лицами, а дисциплина, в свою очередь, обусловливаетс€ рамками закона. —ловарь определ€ет законность как Ђобщеприн€тое, установленное правило общежити€, норму поведени€ї, котора€ охран€етс€ законами, а дисциплину ~ как Ђтвердо установленный пор€док, соблюдение которого €вл€етс€ об€зательным дл€ всех членов данного коллектива; распор€докї [2].

ѕод законностью понимают Ђнеуклонное исполнение законов и соответствующих им иных нормативных актов органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организаци€миї.

ƒл€ того чтобы обеспечить режим законности, государство должно создать соответствующую основу дл€ этого. “акой основой (или гаранти€ми) законности в государственном управлении €вл€етс€ наличие: 1) определенных экономических условий; 2) развитой политической системы; 3) механизма социальной защиты населени€; 4) научно обоснованной системы норм права, котора€ отвечает требовани€м времени и доступна дл€ понимани€ всеми субъектами государственного управлени€; 5) механизма принуждени€, четко работающего в рамках закона.

¬ажным условием законности и дисциплины в государственном управлении следует признать также высокую правовую культуру граждан и аппарата исполнительной власти, котора€, в свою очередь, €вл€етс€ следствием общего уровн€ образовани€ и культуры общества.

“аким образом, законность и дисциплина ~ это об€зательные черты правового государства, совокупность форм и методов государственного управлени€, которые наход€т свое внешнее отображение в действующем законодательстве и с помощью которых государство регулирует взаимоотношени€ в обществе, достигаетс€ состо€ние законопослушного поведени€ объектов управлени€.

«аконность и дисциплина в государственном управлении обеспечиваютс€ трем€ основными способами:

Х проведением контрол€,

Х осуществлением надзора и

Х с помощью обращений граждан..

ƒе€тельности по обеспечению законности придаетс€ государственно~правовой характер, а органы, которые осуществл€ют такую де€тельность (органы исполнительной власти, милици€, прокуратура, различные государственные инспекции, службы, суды, некоторые общественные образовани€ и пр.), надел€ютс€ юридически властными полномочи€ми.

ќбеспечение законности и дисциплины в государственном управлении достигаетс€ в процессе повседневной де€тельности государственных органов и внешне про€вл€етс€ в прекращении нарушений законов и дисциплины; осуществлении мер по ликвидации причин и условий, которые их порождают; восстановлении нарушенных прав и законных интересов граждан, общественных организаций; привлечении к ответственности и наказании лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины; создании атмосферы неизбежности наказани€ за нарушение требований законности и дисциплины; воспитании работников аппарата управлени€ в духе строгого соблюдени€ существующих правил. “аким образом достигаетс€ соблюдение законности каждым звеном государственного управлени€, каждым служащим. Ёто же способствует организации их четкой работы, поддержанию государственной дисциплины, а также охране и зашиты прав и свобод граждан, интересов юридических лиц.

 онтроль ~ основной способ обеспечени€ законности и дисциплины в государственном управлении, один из наиболее важных элементов государственного управлени€. Ѕез организации и осуществлени€ контрол€ невозможна надлежаща€ работа государственного аппарата, других подконтрольных государству структур.  онтроль также выступает одним из основных дисциплинирующих факторов поведени€ граждан.

¬ государственном управлении контроль распростран€етс€ на все сферы: народное хоз€йство, социально~культурную, административно~политическую де€тельность и межотраслевое государственное управление. —ама контрольна€ де€тельность осуществл€етс€ путем проверок, плановых и внеплановых ревизий, обследований, истребовани€ отчетов, проведени€ рейдов, смотров и др.

√лавными направлени€ми осуществлени€ контрол€ в сфере государственного управлени€ €вл€ютс€: 1) соблюдение плановой, финансовой, ценообразующей, договорной, технологической, исполнительской, трудовой и других видов государственной дисциплины; 2) использование государственных ресурсов; 3) соблюдение требований природоохранного законодательства; 4) подбор и расстановка кадров в государственном секторе; 5) выполнение социальных программ и др.

 онтроль осуществл€ют: 1) орган законодательной власти (¬ерховна€ –ада ”краины); 2) ѕрезидент ”краины и его јдминистраци€; 3) представительский орган ј–  ~ ¬ерховный —овет ј– ; 4) органы исполнительной власти ( абинет ћинистров ”краины, —овет министров ј– , министерства, государственные комитеты, ведомства и другие центральные органы, местна€ государственна€ администраци€ и ее подразделени€, администраци€ государственных предпри€тий, учреждений, организаций; 5) судебные органы ( онституционный —уд ”краины, суды общей юрисдикции, военные суды, хоз€йственные суды); 6) специальные контролирующие органы ~ государственные инспекции и службы (пожарна€, санитарна€, автомобильна€ и другие инспекции, √осударственна€ налогова€ администраци€, √осударственна€ таможенна€ служба и др.); 7) органы местного самоуправлени€ (местные советы и их исполнительные органы).

ќбращени€ граждан ~ особый способ обеспечени€ законности и дисциплины в государственном управлении, существенным образом отличающийс€ от контрол€ и надзора. Ёто отличие состоит в том, что инициаторами проверок, т.е. контрольных действий, здесь выступают не государственные образовани€ (их должностные лица), а граждане. ќбраща€сь к компетентным органам с за€влени€ми и жалобами, они сигнализируют о вы€вленных ими нарушени€х законности и дисциплины, предоставл€€ тем самым возможность полномочным органам разобратьс€ в существе дела, привлечь, если на то есть основани€, к ответственности виновных. » хот€ указанные ƒействи€ граждан не содержат об€зательных признаков контрол€ (а потому в полном понимании этого слева и не могут быть признаны контролем), не вли€ют непосредственно (а лишь опосредованно) на состо€ние дел в управлении, обращени€ граждан за защитой своих прав в компетентные органы €вл€ютс€ важным способом обеспечени€ их прав и свобод, законности и дисциплины в целом.

 

ЅанкЎпор.RU -  онструктор шпаргалок - BankShpor.RU





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 640 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—ложнее всего начать действовать, все остальное зависит только от упорства. © јмели€ Ёрхарт
==> читать все изречени€...

1976 - | 1881 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.