Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕравовые основы формировани€, организационна€ структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управлени€)




ѕравовые основы формировани€ государственных органов исполнительной власти (органов государственного управлени€), служащие весьма важным элементом характеристики их административно~правового статуса, включают в себ€ три об€зательных элемента: правовые основани€, предусмотренные правом услови€ и пор€док создани€ этих органов.

ѕравовые основани€ формировани€ государственных органов исполнительной власти (органов государственного управлени€) ~ это конкретные правовые нормы, предусматривающие, какой именно орган и кем, по чьему волеизъ€влению может быть создан. “ак, правовым основанием формировани€ јдминистрации ѕрезидента –‘ €вл€етс€ п. Ђиї ст. 83  онституции –‘, ѕравительства –‘ ~ ст. 110, 111  онституции –‘, правовым основанием формировани€ всех федеральных министерств и ведомств €вл€ютс€ ”казы ѕрезидента –‘, устанавливающие структуру федеральных органов исполнительной власти (полный и исчерпывающий их перечень), которые издаютс€ им каждый раз при создании очередного нового ѕравительства, а правовым основанием создани€ всех органов исполнительной государственной власти в субъектах –‘ €вл€ютс€ постановлени€ губернатора (главы администрации) об утверждении структуры органов исполнительной власти (их полного исчерпывающего перечн€) данного субъекта ‘едерации и т.д.

ѕор€док формировани€ любых государственных органов по своей сущности государственно~распор€дительный, и ни один государственный орган не может быть создан без пр€мого указани€ в законодательстве о возможности формировани€ именно этого органа.

ѕравовые услови€ формировани€ государственных органов исполнительной власти~ предусмотренные в правовых нормах конкретные услови€ и обсто€тельства, с выполнением или наступлением которых законодательство св€зывает возможность начать формирование органа в соответствии с уже имеющимс€ в законодательстве указанием на правомерную возможность его создани€ (правовое основание формировани€ данного органа). Ёто ~ юридические факты, порождающие административно~правовые отношени€ по формированию любого конкретного органа исполнительной власти.

ѕор€док формировани€ государственных органов как процесс их создани€ проходит несколько этапов и включает в себ€ р€д следующих друг за другом стадий: точное установление предмета ведени€ и наименовани€ органа, определение источников финансировани€ его содержани€, разработка и закрепление в соответствующем ѕоложении об органе его компетенции в объеме всех ее элементов и, наконец, разработка и утверждение организационной структуры аппарата и штатов данного органа.

 омпетенцию органа исполнительной власти реализует не только руководитель этого органа, но и весь личный состав его служащих, который раздел€етс€ по соответствующим организационным звень€м аппарата органа (структурным подразделени€м) и объедин€етс€ в них. —овокупность структурных подразделений соответствующего органа исполнительной власти составл€ет организационную структуру аппарата данного органа, отражающую его внутреннее устройство, а структурное подразделение аппарата органа ~ это специализированна€ часть его аппарата.

¬ структуре аппарата любого органа исполнительной власти можно выделить п€ть типовых видов структурных подразделений: 1) руководство; 2) отраслевые структурные подразделени€; 3) функциональные структурные под разделени€; 4) контрольно~надзорные структурные подразделени€, призванные обеспечить законность и дисциплину в де€тельности всего аппарата органа исполнительной власти и всей системы подчиненных и подведомственных ему организаций отрасли или сферы государственного управлени€; 5) вспомогательно~обслуживающие структурные подразделени€ аппарата данного органа.

ќрганизационно~правовым средством оформлени€ и юридического закреплени€ организационной структуры аппарата органов исполнительной власти служат штаты органов управлени€.  атегори€ Ђштаты органов исполнительной власти (или органов управлени€)ї включает в себ€ три взаимосв€занные категории: типовые штаты, штатные контингенты и штатные расписани€. “иповые штаты представл€ют собой технико~экономические и организационно~правовые нормативы, в которых устанавливаетс€ численное соотношение между производственным и административно~управленческим персоналом в форме коэффициента (например, одна единица административно~управленческого персонала на 10, 15, 20 обучающихс€, лечащихс€, работающих и т.д. в государственных социально~культурных учреждени€х и на предпри€ти€х). Ўтатные контингенты также представл€ют собой технико~экономические и организационно~правовые нормативы, предусматривающие предельные ассигновани€ на содержание аппарата управлени€ и его численность по министерству, ведомству, территориальным органам управлени€ и т.д. ¬ соответствии с типовыми штатами и на основе штатных контингентов разрабатываютс€ и утверждаютс€ самими руководител€ми органов исполнительной власти штатные расписани€. Ўтатное расписание органа исполнительной власти представл€ет собой утвержденный в установленном пор€дке руководителем органа исполнительной власти официальный документ, содержащий полный перечень структурных подразделений и должностей в аппарате данного органа, на основе которого устанавливаетс€ должностной оклад и назначаетс€ определенна€ сумма денежного содержани€ каждому из служащих аппарата этого органа. Ўтатное расписание устанавливаетс€ и в любое врем€ пересматриваетс€ (переутверждаетс€) руководителем соответствующего органа исполнительной власти по его усмотрению, но с соблюдением существующих типовых штатов (если таковые установлены государством) и в пределах установленных штатных контингентов.

 

ЅанкЎпор.RU -  онструктор шпаргалок - BankShpor.RU





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 444 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинайте делать все, что вы можете сделать Ц и даже то, о чем можете хот€ бы мечтать. ¬ смелости гений, сила и маги€. © »оганн ¬ольфганг √ете
==> читать все изречени€...

2091 - | 1900 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.