АПО – ОО, регулируемые нормами АП, кот. складываются в сфере гос. управления.
Особенности АПО:
а) в кач. одной из сторон данных отношений всегда выступает соответствующий орган исп. власти или его должно. лицо, наделенное управленч. полномочиями;
б) одна из сторон АПО принимает решение (издает предписание) и может применить принуждение в отношении другой, поскольку наделена соответствующими гос.~властными полномочиями;
в) многие органы исп. власти и их должн. лица обладают правом издания нормативных актов, действуя по поручению гос~ва;
г) АПО могут возникать по инициативе любой из сторон, но согласие (желание) второй стороны не явл~ся обязательным;
д) споры, возникающие между участниками АПО, разрешаются в большинстве случаев в административном (несудебном) порядке – путем непосредственно юрид. властного и одностороннего распоряжения уполномоченного на то органа исп. власти;
е) в случае нарушения одной из сторон нормативных требований она несет отв~ть перед гос~вом в лице его органов.
Виды АПО:
В завис~сти от особенностей участников отношений сущ~ют:
а) между соподчиненными субъектами исп. власти, находящимися на различном организационно~правовом уровне (вышестоящие и нижестоящие органы);
б) между несоподчиненными субъектами исп. власти, находящимися на одинаковом организационно~правовом уровне (два министерства, администрации двух областей);
в) между субъектами исп. власти и не находящимися в их организационном подчинении гос. объединениями, предприятиями и учрежд. (финансовый контроль, административный надзор);
г) между субъектами исп. власти и исп. органами системы МСУ;
д) между субъектами исп. власти и общ. объединениями;
е) между субъектами исп. власти и гражданами и др.
В завис~сти от гос. устройства различают отношения, возникающие:
а) между центральными органами фед. исп. власти и исп. органами субъектов РФ (между правительством РФ и правительствами республик);
б) между органами исп. власти субъектов РФ, находящимися на одном уровне (между правительствами двух республик);
в) между органами исп. власти субъектов РФ, стоящими на разных уровнях (между администрацией Красноярского края и входящего в его состав Эвенкийского АО).
В завис~сти от конкретных целей возникновения общ. отношений, выделяют:
внутренние – отнош., связанные с формированием управленческих структур, опред. основ взаимодействия между ними и их подразделениями, с распределением прав и обяз., прав и ответственности между работниками аппарата органа управления. Стороны в этих отношениях – соподчиненные исп. органы, их структурные подразд., должн. лица.
внешние – отнош., связ. с непосредств. воздействием на объекты, не входящие в сист. исп. власти (напр., граждан, общ. объед., коммерч. структуры).
По характеру юрид. фактов АПО делятся на:
а) порожденные правомерными действиями;
б) порожденные неправомерными действиями.
По содержанию различают следующие виды АПО:
материальные – ОО в сфере управления, кот. регулируются материальными нормами АП;
процессуальные – отнош., складывающиеся в сфере управления в связи с разрешением индивидуально~конкретных дел,кот. регулируются адм.~процессуальными нормами.
БанкШпор.RU - Конструктор шпаргалок - BankShpor.RU
