Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственный контроль как способ обеспечени€ законности




√осударственный контроль Ц де€тельность специально уполномоченных государственных органов, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов по наблюдению за функционированием подконтрольного объекта с целью установлени€ его отклонений от заданных параметров.

—ущность государственного контрол€:

1) де€тельность специально уполномоченных органов и должностных лиц в пределах установленной компетенции;

2) наблюдение за функционированием подконтрольного объекта, наход€щегос€ в состо€нии подчиненности по отношению к субъекту контрольной де€тельности;

3) получение полной, достоверной информации о состо€нии законности в подконтрольном объекте;

4) соотнесение де€тельности подконтрольного объекта с точки зрени€ как законности, так и целесообразности;

5) прин€тие мер по предупреждению правонарушений и недопущению вредных последствий;

6) вы€вление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, их нейтрализаци€ и устранение;

7) применение мер ответственности (дисциплинарной и материально-правовой);

8) организаци€ наиболее рационального (эффективного) режима функционировани€ подконтрольного объекта.

¬ зависимости от объема и содержани€ государственный контроль делитс€ на общий (охватывает все направлени€ де€тельности подконтрольного объекта) и специальный (осуществл€етс€ по какому-либо конкретному направлению де€тельности, какому-либо конкретному вопросуЦ финансовый, таможенный, санитарный, экологический и др.).

¬ зависимости от направленности и организационно-правовых форм государственный контроль делитс€ на внешний (осуществл€етс€ в отношении объектов, непосредственно не подчиненных контролирующему органу) и внутренний (осуществл€етс€ в пределах системы данного органа исполнительной власти или иного органа).

¬ зависимости от стадий осуществлени€ де€тельности контроль может быть: предварительным, текущим, последующим.

¬ зависимости от временного режима контрольной де€тельности Ц посто€нным (систематическим) и временным (периодическим).

¬ зависимости от субъекта де€тельности существует контроль ѕрезидента –‘, контроль органов представительной (законодательной) власти и контроль органов исполнительной власти.

 онтроль ѕрезидента –‘ может быть непосредственным и опосредованным.

 онтрольные полномочи€ ѕрезидента –‘:

1) назначает с согласи€ √осударственной ƒумы ѕредседател€ ѕравительства –‘;

2) назначает на должность и освобождает от должности по предложению ѕредседател€ ѕравительства –‘ его заместителей и федеральных министров;

3) имеет право приостанавливать постановлени€ и распор€жени€ ѕравительства –‘;

4) имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов –‘ в случае их противоречи€  онституции, федеральным законам и международным договорам –‘;

5) назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей ѕрезидента –‘ в федеральных округах;

6) назначает на должность и освобождает от должности высшее командование ¬ооруженными —илами –‘;

7) осуществл€ет иные контрольные полномочи€ как ¬ерховный √лавнокомандующий ¬ооруженными —илами –‘ и ѕредседатель —овета Ѕезопасности –‘.

ќпосредованный президентский контроль осуществл€ют: јдминистраци€ ѕрезидента –‘ ( онтрольное управление ѕрезидента –‘, √лавное государственно-правовое управление ѕрезидента –‘, полномочные представители ѕрезидента –‘ в федеральных округах).

ѕолномочный представитель ѕрезидента –‘ в федеральном округе Ц должностное лицо, представл€ющее ѕрезидента –‘ в пределах соответствующего федерального округа, вправе:

1) запрашивать и получать в установленном пор€дке необходимые материалы от самосто€тельных подразделений јдминистрации ѕрезидента –‘, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов –‘ и местного самоуправлени€ в пределах федерального округа;

2) направл€ть своих заместителей и сотрудников своего аппарата дл€ участи€ в работе (п. 7 ”каза ѕрезидента –‘ от 13 ма€ 2000 г. є 849 Ђќ полномочном представителе ѕрезидента –оссийской ‘едерации в федеральном округеї).

 онтроль в сфере государственного управлени€ осуществл€ют —овет ‘едерации ‘едерального —обрани€ –‘, √осударственна€ ƒума ‘едерального —обрани€ –‘, —четна€ палата –‘, органы представительной (законодательной) власти субъектов –‘.

 онтрольные полномочи€ —овета ‘едерации ‘едерального —обрани€ –‘ реализуютс€:

Х при утверждении указа ѕрезидента –‘ о введении военного положени€;

Х утверждении указа ѕрезидента –‘ о введении чрезвычайного положени€;

Х решении вопроса о возможности использовани€ ¬ооруженных —ил –‘ за пределами территории –‘;

Х отрешении ѕрезидента –‘ от должности;

Х назначении на должность судей  онституционного —уда –‘, ¬ерховного —уда –‘, ¬ысшего јрбитражного —уда –‘;

Х назначении на должность и освобождение от должности √енерального прокурора –‘;

Х назначении на должность и освобождение от должности заместител€ ѕредседател€ —четной палаты и половины состава ее аудиторов.

 онтрольные полномочи€ √осударственной ƒумы ‘едерального —обрани€ –‘ реализуютс€:

Х при даче согласи€ ѕрезиденту –‘ на назначение ѕредседател€ ѕравительства –‘;

Х решении вопроса о доверии ѕравительству –‘;

Х назначении на должность и освобождении от должности ѕредседател€ —четной палаты и половины состава ее аудиторов;

Х назначении на должность и освобождении от должности ”полномоченного по правам человека;

Х объ€влении амнистии;

Х выдвижении обвинени€ против ѕрезидента –‘ дл€ отрешени€ его от должности;

Х выражении недовери€ ѕравительству –‘. «адачи —четной палаты –‘:

1) организаци€ и осуществление контрол€ за своевременным использованием доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов по объему, структуре и целевому назначению;

2) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использовани€ федеральной собственности;

3) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федеральных бюджетов и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

4) финансова€ экспертиза проектов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

5) анализ отклонений от показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений по их устранению и совершенствованию бюджетного процесса в целом;

6) контроль за законностью и своевременностью движени€ средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в ÷ентральном банке –оссии и иных финансово-кредитных учреждени€х;

7) регул€рное представление —овету ‘едерации и √осударственной ƒуме о ходе исполнени€ федерального бюджета.

¬ зависимости от объема и содержани€ органы исполнительной власти осуществл€ют: общий, межотраслевой (надведомственный) и отраслевой (внутриведомственный) контроль.

ќбщий контроль органов исполнительной власти включает контроль за исполнением и соблюдением  онституции, федеральных законов, указов ѕрезидента –‘, постановлений и распор€жений ѕравительства –‘, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов субъектов –‘; консолидацию, объединение подведомственных (подконтрольных) органов по направлени€м де€тельности; заслушивание докладов и отчетов полномочных представителей подконтрольных органов о результатах и состо€нии их де€тельности.

ќбщий контроль осуществл€ют: ѕравительство –‘, правительства республик в составе –‘, администрации (правительства) иных субъектов –‘.

ћежотраслевой контроль органов исполнительной власти осуществл€етс€ в цел€х обеспечени€ единообразного решени€ комплексных задач, относ€щихс€ к р€ду отраслей управлени€, органами исполнительной власти надведомственной компетенции; между субъектами и объектами контрольной де€тельности отсутствует организационна€ подчиненность.

‘едеральные органы исполнительной власти, осуществл€ющие межотраслевой контроль: ћинистерство внутренних дел –‘, ћинистерство –‘ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци€м и ликвидации последствий стихийных бедствий, ћинистерство природных ресурсов –‘, ћинистерство промышленности и энергетики –‘, ћинистерство здравоохранени€ и социального развити€ –‘, ћинистерство транспорта –‘, ћинистерство финансов –‘, ћинистерство экономического развити€ и торговли –‘, ћинистерство юстиции –‘, ‘едеральна€ служба безопасности –‘, ‘едеральна€ антимонопольна€ служба, ‘едеральна€ налогова€ служба, ‘едеральна€ таможенна€ служба, ‘едеральное агентство по управлению федеральным имуществом, ‘едеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и др.

ќтраслевой контроль органов исполнительной власти осуществл€етс€ органами как отраслевой, так и исполнительной власти межотраслевой компетенции, по определенным вопросам внутриведомственного характера, между субъектами и объектами этого контрол€ существует организационна€ подчиненность.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 972 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„еловек, которым вам суждено стать Ц это только тот человек, которым вы сами решите стать. © –альф ”олдо Ёмерсон
==> читать все изречени€...

524 - | 528 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.016 с.