Контроль органов исполнительной власти

В системе исполнительной власти осуществляется об­щий, ведомственный, надведомственный контроль (неко­торые авторы выделяют еще и внутренний контроль).

Общий контроль осуществляется в связи с деятельно­стью органов исполнительной власти общей компетенции. Так, Совет Министров Республики Беларусь объединяет и направляет работу подведомственных министерств, госко­митетов, комитетов, местных органов управления; в по­рядке контроля заслушивает на своих заседаниях отчеты и Доклады их руководителей о состоянии дел в руководи-Мой ими отрасли или сфере.

Правительство Республики Беларусь имеет право отме­нять акты министерств, других республиканских органов государственного управления, ему подчиненных. За неис­полнение или ненадлежащее исполнение Конституции Республики Беларусь, законов, актов Президента, поста­новлений Совета Министров, распоряжений премьер-министра, служебных обязанностей, Совет Министров нала­гает в установленном порядке на министров, руководителей других республиканских органов государственного управле­ния, а также на их заместителей дисциплинарные взыскания.

Исполнительные комитеты осуществляют контроль за деятельностью нижестоящих исполкомов, а также за дея­тельностью подчиненных им отраслевых управлений (на­пример, управлений торговли, образования).

Ведомственный контроль осуществляется органами единой системы в пределах подведомственности. Иными словами, дан­ный вид контроля осуществляется руководителями отраслевых органов государственного управления, а также учреждений и предприятий внутри этих органов собственными силами, обыч­но в форме проверок и ревизий. Контрольные полномочия со­ответствующих органов и должностных лиц, как правило, рег­ламентируются в актах, определяющих компетенцию органа.

Формы и методы контроля зависят от масштаба деятель­ности каждого министерства. В зависимости от этого склады­вается система внутриведомственного контроля в системе министерств и их структурных подразделений и распределя­ются контрольные полномочия между звеньями их аппарата.

Ведомственный контроль позволяет органу, проводя­щему проверку, вмешиваться в деятельность подконтроль­ного объекта и оперативно устранять причины недостатков.

Надведомственный контроль осуществляется в основном органами межотраслевой компетенции. Данный вид кон­троля осуществляют, например, Министерство экономи­ки, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Со­вете Министров и т.д.

Все эти органы, осуществляющие надведомственный контроль, наделены соответствующими полномочиями и вправе производить проверки и обследования предприятий и организаций по вопросам, относящимся к их компетен­ции. По результатам проверок, органы надведомственного контроля могут давать подконтрольным органам, предпри­ятиям, учреждениям и организациям обязательные указа­ния об устранении обнаруженных нарушений.