Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕрокурорский надзор в сфере государственного управлени€




—огласно статье 125  онституции –еспублики Ѕеларусь надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными —овету ћинистров органами, местными представительными и исполнительными органами, предпри€ти€ми, организаци€ми и учреждени€ми, общественными объединени€ми, должностными лицами и гражданами возлагаетс€ на √енерального прокурора –еспублики Ѕеларусь и подчиненных ему прокуроров.

ѕрокуратура не вмешиваетс€ в оперативно-служебную де€тельность предпри€тий, учреждений и организаций. ѕроверки исполнени€ законов провод€тс€ на основании сообщений и других имеющихс€ данных в нарушении законности, требующих непосредственного прокурорского реагировани€. ќбщий надзор осуществл€етс€ по двум основным направлени€м:

1. надзор за точным соответствием актов и действий органов государственного управлени€, предпри€тий, учреждений, их должностных лиц, общественных организаций  онституции, законам, декретам, указам ѕрезидента, постановлени€м —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь;

2. надзор за соблюдением законов и иных нормативных актов всеми гражданами.

ќбъем общего надзора прокуратуры ограничиваетс€ конкретной де€тельностью органов управлени€ - изданием актов управлени€, совершением действий по выполнению законов и иных нормативных актов.

Ќадзор за точным соответствием закону осуществл€етс€ в отношении как индивидуальных, так и нормативных актов управлени€. ќсобо надо подчеркнуть, что несоответствие закону нормативных актов влечет за собой многочисленные нарушени€ прав граждан, а также других участников правовых отношений, в том числе органов государства, общественных организаций.

Ќадзор за законностью актов и действий —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь прокуратура не осуществл€ет. Ёто функци€  онституционного —уда –еспублики Ѕеларусь.

ќсуществл€€ надзор, прокурор не имеет право:

Ј отмен€ть какие-либо акты органов управлени€ и их должностных лиц;

Ј осуществл€ть контрольно-ревизионные действи€;

Ј давать какие-либо указани€;

Ј примен€ть меры дисциплинарного и административного воздействи€. ѕрокурор использует особые методы де€тельности и формы правового реагировани€ на нарушени€ законности.

ѕолномочи€ прокурора по общему надзору заключаютс€ в праве:

Ј требовать акты органов управлени€, предпри€тий, учреждений, организаций;

Ј требовать от руководителей поднадзорных органов и должностных лиц представлени€ необходимых документов и материалов, статистических и иных сведений;

Ј проводить на месте проверку исполнени€ законов в де€тельности поднадзорных органов;

Ј требовать от руководителей поднадзорных органов проверок и ревизий де€тельности подведомственных им учреждений, предпри€тий и организаций;

Ј вызывать должностных лиц, граждан и требовать от них объ€снений по поводу нарушений закона.

ћетодами общенадзорной де€тельности прокурора €вл€ютс€:

1. проверка актов, издаваемых поднадзорными органами (провер€етс€ компетенци€ или форма его издани€, не наносит ли его исполнение ущерб государству, не ущемл€ет ли законные права и интересы граждан и т.д.);

2. проверка исполнени€ законов в де€тельности органов управлени€, предпри€тий, учреждений, организаций;

3. участие прокурора в заседани€х исполкомов (с правом совещательного голоса);

4. использование материалов контрольно-ревизионных органов;

5. обобщение за€влений и жалоб граждан;

6. обобщение судебно-следственной практики;

7. обобщение и изучение публикуемых в печати сообщений о нарушении законности.

јктами прокурорского надзора €вл€ютс€ протест, представление, предписание, официальное предупреждение, постановление.

ќбнаружив незаконные действи€ или противозаконный акт управлени€, прокурор приносит протест.

—огласно ст. 35 «акона о прокуратуре –еспублики Ѕеларусь протест выноситс€ на противоречащие закону приказы, инструкции, решени€, распор€жени€, постановлени€ и иные акты управлени€. ѕротесты вынос€тс€ либо в органы, издавшие эти акты, либо в вышесто€щие органы.

ѕринесение прокурором протеста на акт, нарушающий охран€емые законом права и свободы граждан, а также в иных, предусмотренных законом случа€х, приостанавливает действие такого акта до рассмотрени€ протеста.

ќрган государственного управлени€, в который принесен протест, об€зан рассмотреть его в 10-дневный срок и сообщить прокурору результаты рассмотрени€. ѕри этом протест может быть удовлетворен или отклонен. ¬ отношении лиц, своевременно не рассмотревших протест, прокурор имеет право поставить вопрос перед вышесто€щим органом управлени€ о привлечении к дисциплинарной ответственности. ќ дне рассмотрени€ протеста уведомл€етс€ прокурор, который может лично участвовать при его рассмотрении.

ѕротест должен быть юридически обоснованным. Ќеобоснованные протесты подрывают авторитет органов прокуратуры, не способствуют укреплению законности. ѕоэтому в протесте должны отмечатьс€ не только факты, но и указыватьс€, какой именно закон нарушен. » важно, чтобы протест был вынесен своевременно. ¬ случае нерассмотрени€ протеста или его отклонени€, прокурор имеет право обратитьс€ в суд с за€влением об отмене акта, который противоречит закону, или прекращении незаконных действий.

ѕредставление отличаетс€ от протеста тем, что имеет предупредительный характер.

ѕредставление вноситс€ в соответствующие органы в том случае, когда, обобща€ судебно-следственную практику, изуча€ жалобы, за€влени€, провер€€ состо€ние законности, присутству€ на собрани€х и совещани€х, прокурор устанавливает факты, свидетельствующие об отсутствии пор€дка, дисциплины, организованности в каких-либо звень€х управлени€ или в работе должностных лиц.

¬ представлении прокурор анализирует имевшиес€ у него факты, послужившие основанием дл€ данного представлени€.

¬месте с тем в представлении необходимо указать, кто виновен в нарушени€х законов и какие меры следовало бы прин€ть дл€ устранени€ причин, порождающих эти нарушени€, и предотвращени€ возможности их повторени€.

ѕредставление должно быть основано на достоверных фактах и внесено своевременно.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1303 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕутерброд по-студенчески - кусок черного хлеба, а на него кусок белого. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

664 - | 715 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.007 с.