Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративное право японии




 онституци€ японии, вступивша€ в действие в 1947 г. закрепила принцип разделени€ на три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. ¬опросы государственного управлени€, по  онституции японии, осуществл€ет, в основном, исполнительна€ власть в форме кабинета министров. ¬ японии административное право понимаетс€ как отрасль внутреннего публичного права, регулирующа€ организацию и де€тельность публичной (государственной) администрации и контроль за де€тельностью административных органов.

¬ последнее врем€ публична€ администраци€ использует средства и методы как публичного, так и частного права.  онфликтные вопросы решаютс€ в судебном пор€дке, однако множество законов (около 1,5 тыс.) нацелены на недопущение конфликтов и споров в сфере государственного управлени€. —тановление €понского административного права было подвержено вли€нию континентального и, прежде всего, немецкого права. ќднако национальна€ культура внесла существенное изменение в формы и методы государственного управлени€, отличающиес€ своеобразным м€гким регулированием, ориентированным на интересы людей; то есть государственное управление в €понском стиле больше напоминает искусство, чем науку управлени€, так как €понские методы больше основаны на национальных традици€х и обыча€х, на формирование которых оказали вли€ние три конфессии (синтоизм, буддизм и конфуцианство). Ѕуддизм обосновал иерархичность общественного стро€.  онфуцианство сформировало социальную этику в обществе. — синтоизмом св€зано становление €понского государства на принципах культа императорской династии целостном единстве нации. Ёти три религиозных течени€ сформировали €понское правосознание в духе гармонии с властью. Ќе прин€то пр€мо высказывать критические замечани€, предпочтительно мирное разрешение споров. ¬оспитываетс€ дух долга и об€занностей перед императором и государством, с одной стороны, перед родител€ми и предками Ч с другой.

ћеханизм организации и де€тельности государственного управлени€ обеспечиваетс€ такими принципами как: лигитимность (доверие граждан к власти); демократичность (отражение воли большинства в законах); законопослушность граждан; четкое разделение полномочий центральной и местной власти. ¬  онституции японии закреплены основы государственного управлени€. ќсновными законами регламентирована де€тельность государственной администрации, в которых определены основные направлени€ правовой политики и правовые принципы де€тельности государственных учреждений. ќсновным законом регламентирована де€тельность кабинета министров. »меетс€ закон об организации государственного управлени€, закон о государственных служащих, закон о местном самоуправлении и многие другие законы, регламентирующие государственное управление.

ќбычными законами регламентирован правовой статус министерств и ведомств японии, где установлены: структура, штаты, система управлени€, задачи, функции межведомственной координации и отраслевого регулировани€.

 роме актов управлени€ государственными делами в японии развита система полицейского права, регламентированного административно-правовыми актами обеспечивающими общественное спокойствие в стране. Ќапример, «акон о выполнении чинами полиции служебных об€занностей; «акон о дорожно-транспортном движении; «акон о силах самообороны, «акон о предотвращении подрывной де€тельности и др.

японское административное право не кодифицировано. Ќормативные акты в области административного права содержатс€ в ЂЎести законахї, публикуемых частными издани€ми.

ќчень большое количество нормативных актов по вопросам государственного управлени€ принимают министры в форме приказов.  роме этого, многие должностные лица структурных подразделений имеют полномочи€ принимать общеоб€зательные правила как ведомственного, так и межведом≠ственного действи€. “акие акты чаще всего оспариваютс€ в суде.  ак правило, при органах государственного управлени€ находитс€ большое количество различных консультативных комиссий, состо€щих из представителей предпринимательских кругов, научной общественности и активистов. ѕеред прин€тием нормативных актов заслушиваютс€ не только эти комиссии, но изучаетс€ мнение общественности. Ќапример, перед прин€тием «акона об электроэнергетике министр об€зан заслушать мнение комиссий, провести публичное слушание и учесть мнение широких слоев общества, в этом реализуетс€ принцип легитимности и демократичности в процессе административного нормотворчества в сфере государственного управлени€.

ѕарламент японии может делегировать нормотворческие полномочи€ высшему исполнительному органу Ч кабинету министров, который принимает указы. ¬ указах может быть предусмотрена уголовна€ ответственность. ”казы правительства могут налгать об€занности и ограничивать права граждан с разрешени€ соответствующего закона, прин€того ѕарламентом японии. ƒелегирование таких полномочий ограничиваетс€ сроком действи€. ¬ерховный —уд японии подтвердил это решение по делегированию нормотворческих полномочий от 13 ма€ 1952 г. ¬ некоторых случа€х ¬ерховный —уд японии в процессе судебного контрол€ признает эти правовые акты противоречащими  онституции японии.

ћуниципальные органы ћ—” в пределах своих полномочий, определенных «аконом о местном самоуправлении, принимают свои нормативные акты, действующие в пределах территории муниципального образовани€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2121 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћучша€ месть Ц огромный успех. © ‘рэнк —инатра
==> читать все изречени€...

2042 - | 1924 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.