Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративное право в зарубежных странах




 

ѕон€тие административного права —Ўј. Ёто отрасль права регулирует специфические общественные отношени€, возникающие в результате осуществлени€ полномочий государственными учреждени€ми, пор€док их де€тельности, а также отношени€, возникающие в процессе судебного контрол€ над администрацией. “о есть нормы административного права регулируют полномочи€ и структуру административных учреждений, а также включаютс€ в административное право и нормы, регулирующие надзор как вид государственного контрол€ судебными органами за де€тельностью администраций. ¬ —Ўј особое внимание удел€етс€ так называемому Ђвнешнему административному правуї, то есть правовому регулированию осуществлени€ внешних функций государственного управлени€, а не внутриорганизационному аспекту управлени€.

√лавный акцент действи€ норм административного права в —Ўј сводитс€ не к тому, что это право создано администрацией (так называемое у нас исполнительно-распор€дительна€ де€тельность), а основной смысл в том, что с помощью этих норм права контролируетс€ сама администраци€, так как все ее полномочи€ и пор€док осуществлени€ регламентирован административными нормами.

»сточниками норм административного права €вл€ютс€: конституции, законы, судебные решени€ и акты административных учреждений (здесь по тексту слова административный и государственный равнозначны).

Ќормами административного права регулируютс€ отношени€ о прохождении гражданской службы и службы в органах ћ—”.

Ќапример, с 1946 г. федеральными законами и нормами административного права была установлена ответственность федеральной казны за вред, причиненный государственным и муниципальным служащим. Ќачина€ с 1960 г. в —Ўј шире стали обжаловать решени€ административных учреждений в суд.

јдминистраци€ в —Ўј классифицируетс€ как организаци€ администрации (то есть учреждение, осуществл€ющее внутреннее организационное управление). Ёто прежде всего: 1) федеральные административные учреждени€; 2) административные учреждени€ штатов и учреждений ћ—”.  аждый штат разделен по административно-территориальному принципу примерно на 3 тыс€чи графств и примерно 19 тыс. муниципалитетов (учреждений ћ—”).

√ражданска€ служба в —Ўј (федеральна€) имеет свою правовую историю с 1883 г., когда был прин€т закон Ђќ гражданской службеї.

–егулирование административной де€тельности осуществл€етс€ в двух формах:

Х разработка и прин€тие нормативных актов;

Х рассмотрение отдельных дел конкретных лиц и вынесение решений (индивидуальных актов).

—огласно поправке є 1 к  онституции —Ўј граждане имеют право официально обращатьс€ к ѕравительству —Ўј с петицией о прекращении злоупотреблений в административных учреждени€х. ¬ течение 30 дней ѕравительство —Ўј должно ответить по существу, либо отклонить петицию, либо прин€ть к слушанию, то есть определить врем€, место и характер нормативной процедуры рассмотрени€ петиции, ссылки на акт и его цель.

— 1872 г. административно-правовые акты в —Ўј стали опубликовыватьс€. — этого времени по€вилась самосто€тельна€ административна€ юстици€, так называема€ квазисудебна€ де€тельность, то есть многофункциональна€ внесудебна€ (то есть административна€) де€тельность.

ќсобую роль в организации управленческой де€тельности американских учреждений играет административна€ процедура.  ак сказал член ¬ерховного —уда —Ўј ‘. ‘ранкфуртер (1943 г.), Ђ»стори€ свободы была об€зана во многом истории соблюдени€ процедурных гарантийї. Ѕольшую роль в этом процессе сыграли принципы гласности и доступности административного процесса. јдминистративно-процессуальными нормами был четко установлен пор€док ответа на запрос частного лица в учреждение и выдача ему документов в течение 10 рабочих дней. ќтказ может быть обжалован в суде в течение 20 рабочих дней. —трогое соблюдение сроков и разрешение по существу самого дела, в результате которого виновному должностному лицу учреждени€ может быть вынесен штраф до 5 тыс€ч долларов. Ўироко используютс€ досудебные совещани€ или консультации, например, с целью упрощени€ рассмотрени€ вопросов дл€ суда; изменени€ текста в за€влении; возможность признани€ предоставленных фактов и документов; ограничение числа экспертов и сроков экспертиз Ч все это вместе гарантирует надежную защиту прав и законных интересов граждан, обращающихс€ в суд.

ƒо 1946 г. административные решени€ принимались различными должностными лицами, после же только специалистами по этим вопросам или жалобам.

ќсобое значение имеет судебный контроль над решени€ми и действи€ми администраций учреждений. Ќапример, в 1980 г. из 10 тыс. поданых гражданами жалоб примерно 20% было удовлетворено по существу.

—уды осуществл€ют контроль в двух формах: 1) статутный (законный); 2) нестатутный - в основном, неправомерные приказы администрации.

ќсновной акцент в административном праве —Ўј делаетс€ на вопросах административно-правового регулировани€ статуса учреждений и их должностных лиц в осуществлении своих управленческих функций и задач и осуществление судебного и общественного контрол€ за де€тельностью администраций учреждений.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1246 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—амообман может довести до саморазрушени€. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

782 - | 634 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.