I СЕМЕСТР 2012-2013 уч. года

Наименование разделов и тем	Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работа (проект) (если предусмотрены)	Объем часов	Уровень освоения

ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Введение	Понятие административного права. Предмет административного права. Метод административного права. Принципы и функции административного права. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями российского права. Понятие государственного управления. Механизм государственного управления. Соотношение исполнительной власти и государственного управления. Отношения в сфере государственного управления как объект регулирования административного права. Понятие источника административного права. Виды источников административного права. Конституция РФ – важнейший источник административного права. КоАП РФ как источник административного права.		Ознакомительный, репродуктивный
Тема 2. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения	Понятие и особенности административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм, их функции и структура. Реализация административно-правовых норм. Понятие и особенности административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные административно- правовые отношения. Структура административно-правовых отношений: субъекты, объект, содержание. Основания возникновения, изменения и прекращения административно- правовых отношений. Практическое занятие: решение тестовых заданий; заполнение схем – «Административно-правовая норма», «Реализация административно – правовых норм». Самостоятельная работа обучающихся: закрепление материала. Выполнение домашних заданий по теме № 2 Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы: структура административно-правовых отношений; виды административно правовых отношений.		Ознакомительный, репродуктивный, продуктивный
Тема 3. Субъекты административного права	Гражданин как субъект административного права. Личность и государство: принципы взаимоотношений. Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина. Структура административно-правового статуса гражданина. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовой статус органов исполнительной власти. Исполнительная власть: признаки, элементы, функции. Понятие и виды органов исполнительной власти. Административно-правовой статус органов местного самоуправления. Государственные служащие. Государственная служба как институт административного права: понятие, правовые основы, принципы. Система государственной службы в РФ. Государственная гражданская служба как вид государственной службы. Борьба с коррупцией в системе государственной службы. Административно-правовое положение общественных и религиозных объединений. Понятие и виды общественных объединений. Основы административно-правового статуса общественных объединений. Административно-правовой статус предприятий и учреждений. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений. Практическое занятие: решение тестовых заданий; решение кроссвордов. Самостоятельная работа обучающихся: дополнение лекций материалом из рекомендуемой литературы (конспект).		Ознакомительный, репродуктивный
Тема 4. Административно-правовые формы и методы	Понятие и виды форм управления. Понятие актов управления и их юридическое значение. Виды правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления, и последствия их несоблюдения. Отмена и приостановление действия административно-правового акта. Административно-правовые договоры, соглашения. Понятие и основные признаки методов управления. Виды методов. Административные и экономические методы. Убеждение и принуждение как методы реализации исполнительной власти. Практическое занятие: составление административно-правовых документов (жалоба, заявление, обращение, предложение, приказ, административный договор); решение тестовых заданий. Самостоятельная работа обучающихся: подготовка тестовых заданий по пройденному материалу. Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы: правовые акты управления.		Ознакомительный, репродуктивный, продуктивный
Тема 5. Административное принуждение	Административное принуждение: его сущность, основания и виды. Понятие административного принуждения, его соотношение с другими видами государственного принуждения. Специфические черты административного принуждения. Классификация мер административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Административно-обеспечительные меры. Практическое занятие: решение тестовых заданий. Самостоятельная работа обучающихся: закрепление материала. Выполнение домашних заданий по теме № 5. Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы: классификация мер административного принуждения.		Ознакомительный, репродуктивный
Тема 6. Административное правонарушение и административная ответственность	Понятие и основные черты административной ответственности, соотношение с другими видами юридической ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Принципы административной ответственности. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, признаки, юридический состав. Особенности административной ответственности военнослужащих, должностных лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства. Административное наказание как мера ответственности за совершение административного правонарушения: понятие, цели, система. Виды административных наказаний. Общие правила назначения административных наказаний. Практическое занятие: составление схемы «Состав административного правонарушения»; решение задач. Самостоятельная работа обучающихся: подготовка рефератов. Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы: темы рефератов: «Лишение специальных прав как административное наказание»; «Административный арест как вид административного наказания»; «Административная ответственность юридических лиц»; «Юридический состав административных правонарушений»; «Основания освобождения от административной ответственности и ее ограничения»; «Основания административной ответственности»; «Понятие и виды административных наказаний».		Ознакомительный, репродуктивный, продуктивный
Тема 7. Сущность административного процесса. Процедурное производство	Понятие административной юрисдикции. Сущность административно-юрисдикционного производства. Административный процесс как самостоятельный вид юридического процесса: понятие, структура. Понятие административно-процедурного производства, его виды и законодательные основы. Виды процедурных производств. Производство по делам об административных правонарушениях. Основы производства, задачи, принципы. Участники производства. Доказывание и доказательства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства: возбуждение дела, рассмотрение дела и вынесение постановления, пересмотр постановлений и решений, исполнение постановления. Практическое занятие: составление административно-правовых документов (протокол, постановление); решение задач; проведение ролевой игры. Самостоятельная работа обучающихся: дополнение лекций материалом из рекомендуемой литературы (конспект).		Ознакомительный, репродуктивный
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 8. Основы организации управления и развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях	Характер государственного управления в современных условиях, его цели и правовые основы. Понятие функций государственного управления, виды, тенденции развития. Понятие и сущность административно-правовых режимов. Виды административно-правовых режимов. Ординарные и экстраординарные административно-правовые режимы. Организация управления в особых условиях. Режим чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Режим чрезвычайного положения. Роль и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Режим военного положения.		Ознакомительный, репродуктивный
Тема 9. Административно-правовое регулирование управления экономикой и социально-культурной сферами деятельности	Организация управления в экономической сфере: управление промышленностью и сельским хозяйством. Содержание государственного управления промышленностью и сельским хозяйством. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление промышленностью и сельским хозяйством. Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью и сельским хозяйством. Правовые основы государственного управления в области экологии. Содержание государственного управления в сфере экологии, природопользования и охраны природных ресурсов. Органы управления в области экологии. Бюджетная политика государства. Министерство финансов РФ. Центральный Банк РФ. Содержание государственного управления в сфере образования, науки, культуры. Понятие и основы системы организации образования. Организационные формы управления образованием, наукой и культурой. Охрана здоровья в РФ. Организационно-правовые формы здравоохранения. Содержание государственного управления в сфере социальной защиты граждан. Правовое положение Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Содержание государственного управления в области спорта, туризма и молодежной политики. Самостоятельная работа обучающихся: дополнение лекций материалом из рекомендуемой литературы (конспект).		Ознакомительный, репродуктивный
Тема 10. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой деятельности	Государственное руководство и управление в области обороны. Организационно-правовые формы государственного управления в области обороны. Организация вооруженных сил РФ, виды вооруженных сил и правовое положение органов военного управления (Генеральный штаб, командование военными округами, соединениями и т.д.). Комплектование вооруженных сил РФ. Правовой статус военнослужащего. Безопасность РФ как область государственной деятельности и государственного управления. Силы обеспечения безопасности РФ. Государственная граница, ее защита и охрана. Комплекс мер противодействия терроризму. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Правовое положение Министерства внутренних дел РФ. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Внутренние войска и их организация. Паспортно-визовая система. Противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства. Служба в органах внутренних дел. Содержание государственного управления в области юстиции. Правовое положение Министерства юстиции РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов. Регистрация актов гражданского состояния. Адвокатская деятельность и государственное регулирование. Организация нотариальной службы. Самостоятельная работа обучающихся: подготовка рефератов. Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы: темы рефератов: «Организационно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел РФ»; «Административно-правовые меры противодействия терроризму»; «Комплектование Вооруженных Сил в Российской Федерации»; «Охрана государственной границы»; «Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами Российской Федерации»; «Понятие обороны и системы военной организации государства»; «Безопасность РФ как область государственной деятельности и государственного управления»; «Государственное управление в области юстиции»; «Регистрация актов гражданского состояния».		Ознакомительный, репродуктивный, продуктивный
Консультация для подготовки к экзамену
Экзамен
Всего

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

ознакомительный - узнавание ранее изученных объектов, свойств, понятий;

репродуктивный - освоение знаний, выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством;

продуктивный - планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач, применение умений в новых условиях.

УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ