Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративно-правовой статус гражданина




ќбщий административно-правовой статус индивида прин€то называть статусом гражданина. —ейчас можно говорить о трех категори€х граждан –оссии (обычных, почетных и с двойным гражданством) и о трех категори€х лиц (Ђближнегої и Ђдальнего зарубежь€ї, лицах без гражданства), не имеющих российского гражданства.

— точки зрени€ первичного источника, первичной правовой основы можно различать конституционные права граждан, а также права, первично урегулированные законами и подзаконными актами. —оответственно права граждан, закрепленные административными нормами, можно поделить на две группы:

1.  онкретизирующие, развивающие, обеспечивающие реализацию конституционных прав. —тоит отметить - они будут вторичными по отношению к конституционным правам, производными от них, условно их можно назвать конституционно-административными;

2. ѕрава, регулируемые только нормами административного права, получившие первичное закрепление в источниках административного права (чисто административные).

¬ажно знать, что большинство основных (конституционных) прав граждан нуждаетс€ в административно-правовом обеспечении. ј если они не подкреплены административно-правовыми нормами, то зачастую станов€тс€ благими пожелани€ми, красивыми обещани€ми. јдминистративное законодательство должно уточнить, кто имеет соответствующее право, врем€, место и иные услови€ его реализации, механизм осуществлени€, ответственность за нарушение права.

ƒл€ реализации конституционных прав закреплены административные права граждан на административную жалобу, на оружие, на заграничный паспорт, на поступление в школу, вуз, на государственную службу, на скорую помощь, на обеспечение бесплатными лекарствами.

  числу административных относ€тс€ права граждан на охоту, рыбную ловлю, управление транспортными средствами, на получение, замену паспорта гражданина –оссии, на защиту в производстве по административным правонарушени€м и др. јдминистративное право регулирует также права отдельных категорий граждан: беженцев, вынужденных переселенцев, детей-сирот, студентов, военнослужащих, работников милиции и др.

— точки зрени€ механизма реализации можно выделить права абсолютные (безусловные) и относительные.   абсолютным относ€тс€ права, которыми лица пользуютс€ по своему усмотрению, а субъекты власти об€заны создать услови€ и не мешать их реализации, защищать их. Ёто, например, право на административную жалобу, выбор имени, трудоустройство, пользовани€ публичными библиотеками, получени€ общего среднего образовани€. –еализаци€ абсолютных прав зависит, главным образом или даже исключительно, от воли гражданина.

ќтносительными следует считать такие права, дл€ реализации которых нужен акт государственного органа.   примеру, приказ о назначении на должность, лицензи€ на

осуществление де€тельности. ¬ол€ гражданина должна быть опосредована волей субъекта власти, актом применени€ права.

ѕо кругу лиц, которым права предоставл€ютс€, и основани€м их возникновени€ можно различать общие и специальные права. ѕоследние чаще всего будут льготами, которые даютс€ по признакам:

Х социально-демографическим (больным, многодетным, вынужденным переселенцам и т. д.);

Х общественно полезной де€тельности (ветеранам, военнослужащим, √еро€м –оссии, государственным служащим и др.).

— учетом территориального фактора льготы могут быть федеральными, региональными, локальными.

Ћьготы могут быть предоставлены законами и подзаконными актами

ѕо содержанию различаютс€ такие группы прав граждан, как:

Х на социально-политическую активность, участие в государственных делах. Ёто права на государственную службу, внесение предложений, получение информации в установленной форме, право организовывать, участвовать, выходить из общественных объединений, пресекать противоправные действи€, учреждать газету и др.;

Х на государственное участие, содействие, помощь компетентных организаций. –ечь идет, например, о праве пользоватьс€ бесплатными благами (библиотеками и др.), получать организационную (в трудоустройстве, например), техническую, санитарно-эпидемиологическую, медицинскую и иную помощь;

Х на защиту.
—тоит отметить, что основные формы его реализации: 1) административна€ жалоба, 2) жалоба (иск) в суд, 3) защита в административно-юрисдикционном производстве, 4) необходима€ оборона (в т.ч. право на газовое оружие), 5) право на помощь негосударственных организаций (коллегий адвокатов, обществ защиты прав потребителей, профсоюзов и др.).

—реди административно-правовых об€занностей индивидуальных субъектов можно выделить абсолютные и относительные. јбсолютные не завис€т от каких-то конкретных обсто€тельств, они безусловны, возлагаютс€ на каждого (соблюдение правил регистрационного учета, дорожного движени€, санитарии и т. д.).ќтносительные об€занности возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими. —реди них можно различать: 1) об€занности пользовател€ (читател€ государственной библиотеки, студента государственного вуза, рыболова, пассажира и др.); 2) об€занности лица, получившего разрешение на совершение определенных действий, владение определенным имуществом (водител€, собственника газового оружи€, частного детектива и др.).

ќб€занности, которые порождаютс€ неправомерными действи€ми. ¬ их числе:

Х об€занности выполн€ть законные требовани€ представителей власти (предъ€вл€ть документы, пройти в –ќ¬ƒ и т. д.);

Х об€занности претерпевать меры принуждени€ (задержание, арест имущества, лишение прав, конфискаци€ и др.);

Х об€занности по исполнению взысканий и иных мер воздействи€, примен€емых уполномоченными субъектами (уплатить штраф, возместить ущерб, принести извинение, выполнить нар€д вне очереди).

ѕо критерию первичности источника норм, закрепл€ющих административно-правовую об€занность, нужно выделить об€занности, конкретизирующие конституционные (конституционно-административные) и чисто административные. “ак, об€занности соблюдать правила воинского учета, €вл€тьс€ по вызову в военкомат, поступать и учитьс€ в учебных заведени€х, дающих основное общее образование, не загр€зн€ть водоемы, леса и др. Ч будут конституционно-административными. „исто административные об€занности Ч соблюдение правил регистрационного учета, санитарии, пожарной безопасности, дорожного движени€, правила пользовани€ библиотеками, архивами, осуществление лицензируемых видов де€тельности, выполнение учебных планов и соблюдение правил внутреннего распор€дка в учебных заведени€х.

—реди административно-правовых об€занностей по критерию защиты их правовыми санкци€ми можно выделить не обеспеченные и обеспеченные санкци€ми. ј среди об€занностей полезно различать те, которые обеспечены административными, дисциплинарными, уголовными, гражданско-правовыми санкци€ми. ¬ некоторых случа€х (например, нарушени€ правил дорожного движени€) об€занность может быть обеспечена разными санкци€ми. ј об€занность иметь, получать основное общее образование санкци€ми вообще не защищена.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 732 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—лабые люди всю жизнь стараютс€ быть не хуже других. —ильным во что бы то ни стало нужно стать лучше всех. © Ѕорис јкунин
==> читать все изречени€...

472 - | 455 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.