Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Адм.-прав.статус полит.партий и религ.объединений




Религиозным объединением в РФ признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответств. этой цели признаками.

Религ. объединение отвечает таким признакам, как вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религ. воспитание своих последователей. По форме религ.объединения могут быть религ. группой или религ. организацией. В зависимости от территор. сферы деятельности религ.организации делятся на местные и централизованные.

Полит. партия – это общ. объединение, созданное в целях участия граждан РФ в полит. жизни общества посредством формирования и выражения их в полит. акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и органах местного самоуправления.

Основные цели полит. партий:
1) формирование общ. мнения;
2) полит. образование и воспитание граждан;
3) выражение мнения граждан по любым вопросам общ. жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов гос. власти;
4) выдвижение кандидатов на выборы в законодат. органы гос. власти и представит. органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

20.Адм.-прав.методы реализации исп.власти: понятие, признаки, виды.

Адм.-прав. методы — это способы реализации задач и функций исп.власти, средства непосредственного воздейст­вия органов исп.власти на управляемые объекты.

Для методов управления характерно то, что они используются органами исп. власти для решения стоящих перед ними конкретных задач; применяются по­вседневно и выборочно; обнаруживаются во взаимодействии субъекта и объекта управления; выражают компетенцию органов исп.власти по принятию правовых актов, а также осуществлению иных гос.-властных полномочий.

Среди разнообразных методов, используемых в процессе реализа­ции исп. власти, выделяют прежде всего методы убежде­ния и принуждения, которые применяются в любом виде гос. и общ. деятельности.

Метод убеждения должен быть основным методом деятельности ор­ганов исп. власти, что предполагает систематическую ра­боту по убеждению масс, формированию общ. сознания в необходимости должного поведения участников управленческих об­щественных отношений, строгого соблюдения ими установленных го­сударством правил.

Опора на убеждение как основной метод осуществления исп. власти не исключает принуждения.

По характеру воздействия на сознание и волю людей различаются эконом. и адм. методы.

21.Адм.-прав. формы реализации исп.власти: понятие, значение, классификация.

Внешне выраженное действие органа исп.власти или его должностного лица в рамках своей компе­тенции называется формой управления.

Формы управления различаются:

в зависимости от объекта управления (вида правоотношений) — на внешнюю (при выполнении органом исп.власти своих задач и функций по отношению к внешним участникам управленчес­ких общ. связей) и внутреннюю (при решении своих внутриорганиз.вопросов);

по способу выражения — на словесную (письменная и устная) и конклюдентную (с помощью условных знаков, изображений);

по характеру вызываемых последствий — на правовые и непра­вовые.

Правовые формы связаны с изданием таких правовых актов управ­ления, которые влекут возникновение, изменение или прекращение адм.о-прав. отношений между субъектом и объектом управления либо имеют иное правовое значение. Неправовые формы реализации исп. власти именуются так потому, что не связаны с изданием прав. актов и совершением юридически значимых действий, — они не порождают, не изменяют и не прекращают адм.-прав. отношения.

22. Правовые акты управления: понятие, признаки, виды. Основания и процедура принятия и отмены актов управления.

Административный акт (правовой акт управления) — правовой акт, регулирующий управленческие отношения или разрешающий конкретное управленческое дело (спор), устанавливающий новый правовой статус субъектов права, обладающий государственно-властным характером, издаваемый субъектами публичного управления в одностороннем административном порядке уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с установленной процедурой (в рамках управленческого процесса) в целях достижения целей управления, решения его задач и осуществления управленческих функций.

Правовому акту управления (административному акту) присущи следующие характерные признаки.

1. Правовой акт представляет собой управленческое решение, подготовленное и принятое (утвержденное) по установленным правилам управленческого процесса для решения конкретных задач управления и реализации управленческих функций.

2. Правовой акт издается уполномоченным субъектом публичного управления (органом государственного управления, органом местного самоуправления, должностными лицами) в пределах предоставленной законом и иными нормативными актами компетенции.

3. Правовой акт управления принимается в одностороннем порядке.

4. Правовой акт управления — юридически властное волеизъявление органа публичного управления, в котором проявляются его государственно-властные полномочия.

5. Правовой акт управления определяет обязательные правила поведения, нормы права в сфере публичного управления либо регламентирует конкретные (единичные) управленческие отношения.

6. Правовой акт управления определяет границы должного поведения субъектов в сфере государственного управления.

7. Законность (правомерность или подзаконность) правового акта управления.

8. Правовой акт управления представляет собой разновидность юридически значимых документов, используемых в процессе деятельности органов управления (должностных лиц) и представляющих собой справки, заключения, докладные записки, протоколы, акты ревизий, инвентаризаций, проверок и т. д., которые фиксируют определенные обстоятельства, имеют юридическую значимость, но не содержат (в отличие от правовых актов) односторонние государственно-властные обязательные к исполнению предписания;

9. Правовой акт управления имеет специальную форму и порядок принятия (утверждения).

В зависимости от юридических свойств (или по юридическому содержанию) правовые акты управления подразделяются на нормативные, индивидуальные и смешанные.

В зависимости от области или сферы применения акты управления делятся на группы, относящиеся к конкретной сфере, отрасли или подотрасли публичного управления. Традиционно государственное управление подразделяется на несколько сфер: управление в области экономики, в социально-культурной области и в сфере административно-политической. В каждой из этих больших областей могут быть выделены и более мелкие образования, например управление в области внутренних дел, юстиции, социальной защиты населения.

В зависимости от действия в пространстве (территории действия) можно выделить:

а) административные акты, которые распространяют свое действие в пределах определенной территории;
б) административные акты локального характера.

В зависимости от даты начала действия акта их можно разделить на акты, которые вступают в силу:

а) немедленно, т. е. с момента их подписания;
б) с даты, указанной в самом акте;
в) в срок, указанный в другом административном акте;
г) с момента государственной регистрации и опубликования в нормативно установленном порядке.

Основаниями для отмены акта управления или для внесения в них изменений и дополнений являются:
незаконность акта управления (противоречие нормам за конодательства);
практическая нецелесообразность; отсутствие положи тельных результатов действия актов управления;
необходимость замены устаревшего акта управления но вым или внесения в него многочисленных существенных изме нений и дополнений;
истечение срока действия акта управления.





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-08; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 589 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Если президенты не могут делать этого со своими женами, они делают это со своими странами © Иосиф Бродский
==> читать все изречения...

2465 - | 2329 -


© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.011 с.