И административно-правовые отношения в механизме административно-правового регулирования

1. Понятие и виды административно-правовых норм.

2. Особенности содержания и структуры административно-правовой нормы. Классификация административно-правовых норм.

3. Реализация административно-правовых норм.

4. Понятие и виды административно-правовых отношений.

5. Особенности административно-правовых отношений, их ограничение от других видов правоотношений.

6. Юридические факты в административном праве.

Контрольные вопросы:

1. Каково современное состояние административного законодательства?

2. Выскажите мнение о его систематизации и кодификации, соотношении федерального и регионального административного законодательства, об имеющихся пробелах и противоречиях.

3. Является ли административное право единым, или возможно выделение федерального административного права и административного права каждого субъекта РФ?

4. Каковы особенности размещения структурных элементов административно-правовых норм в законодательстве?

5. Какие выделяются в юридической науке институты административного законодательства?

Тема 4. Основы административно-правового статуса физического и юридического лица

1. Виды и административно-правовой статус субъекта административного права.

2. Граждане как субъекты административного права.

3. Административно-правовые гарантии прав, свобод и обязанностей граждан.

4. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

5. Паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

7. Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания.

8. Особенности административно-правового статуса юридических лиц.

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой административная правосубъектность физических лиц?

2. Укажите отличия административной правосубъектности физических лиц от правосубъектности физических лиц по иным отраслям права (прежде всего, конституционная правосубъектность, гражданская и уголовная правосубъектность).

3. Какие виды административно-правовых статусов физических лиц выделяются в литературе и административном законодательстве?

4. Какие возможны ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения?

5. Какие имеются виды документов, удостоверяющих личность?

6. Что представляет собой паспорт гражданина РФ? Укажите на основные исторические этапы развития паспортной системы в РФ и за рубежом.

7. Каков порядок оформления и выдачи паспорта гражданина РФ?

Тема 5. Основы административно-правового статуса органов исполнительной власти

1. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.

2. Президент Российской Федерации как субъект административного права.

3. Правительство Российской Федерации: состав и административно-правовой статус.

4. Система федеральных органов исполнительной власти и их административно-правовой статус.

5. Виды и особенности административно-правового статуса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Территориальные органы исполнительной власти.

8. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

Контрольные вопросы:

1. Каковы правовые основы федеральных органов исполнительной власти?

2. Является ли должность Президента РФ должностью системы исполнительной власти? Выскажите свое мнение опираясь на нормативные акты и фактическое состояние системы исполнительной власти.

3. Каковы полномочия Президента РФ в системе федеральной исполнительной власти?

4. Каковы полномочия Правительства РФ в области исполнительной власти, в т.ч. по отношению к иным федеральным органам исполнительной власти?

5. Каков характер взаимодействия между различными федеральными органами исполнительной власти?

6. Какой характер взаимодействия между центральными и региональными органами федеральной исполнительной власти?

7. Каким образом оформлен статус органов исполнительной власти?

Тема 6. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих Российской Федерации

1. Понятие, система и правовые основы государственной службы.

2. Понятие, принципы и виды государственной службы.

3. Должность государственной службы.

4. Должности гражданской службы.

5. Понятие, содержание, виды и структура административно-правового статуса государственного служащего.

6. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.

7. Гарантии реализации административно-правового статуса государственных служащих. Ответственность государственных служащих.

8. Взаимодействие государственной службы с муниципальной службой.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой государственная должность? Укажите основные ее признаки и отличия от прочих должностей.

2. По каким критериям различаются категории государственных должностей?

3. В чем смысл выделения различных категорий государственных должностей?

4. Назовите основные отличия различных групп государственных должностей.

5. Чем отличается государственная служба от иных видов оплачиваемого труда?

6. Раскройте содержание прав и обязанностей, ограничений и гарантий государственных служащих.

7. Какие механизмы заложены в законодательстве для предотвращения злоупотребления государственными служащими своим служебным положением? Назовите пробелы в законодательстве по этому направлению и возможные пути искоренения коррупции.

Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти

1. Формы осуществления исполнительной власти: понятие и виды.

2. Понятие, виды и требования, предъявляемые к административно-правовым актам управления. Последствия их несоблюдения.

3. Административный договор.

4. Методы осуществления исполнительной власти: понятие и виды.

5. Административно-правовые режимы: понятие и классификация.

Контрольные вопросы:

1. Обоснуйте юридическое значение правовых актов управления.

2. Перечислите виды административных договоров.

3. Назовите особенности административно-правовых режимов.

Тема 8. Административно-правовое принуждение

1. Административное принуждение как метод государственного управления и как вид государственного принуждения.

2. Понятие, особенности и виды мер административно-правового принуждения.

3. Правовая характеристика, цели и основания применения мер административно-правового принуждения.

4. Административно-предупредительные меры.

5. Меры административного пресечения.

6. Административно-восстановительные меры.

Контрольные вопросы:

1. Классификация мер административного принуждения.

2. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

3. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями.

4. Применение и использование оружия.

Тема 9. Административное правонарушение как основание административной ответственности

1. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды.

2. Отграничение административных правонарушений от уголовно-наказуемых деяний: понятие, критерии.

3. Состав административного правонарушения, его элементы.

Контрольные вопросы

1. Какое значение имеет юридический состав административного правонарушения?

2. Когда возможность освобождения от административной ответственности?

3. Раскройте понятие «малозначительность административного правонарушения».

Тема 10. Ответственность по административному праву и административное наказание

1. Понятие и основные черты административной ответственности.

2. Административная ответственность физических и юридических лиц.

3. Освобождение от административной ответственности.

4. Понятие, цели и классификация административного наказания.

5. Система административных наказаний.

6. Общие правила назначения административного наказания.

Контрольные вопросы

1. Укажите основные признаки административной ответственности.

2. По каким отличительным особенностям можно отграничить административную ответственность от иных видов юридической ответственности?

3. Какова структура и содержание законодательства об административной ответственности?

4. Что представляет собой административное наказание?

5. Что является целью административного наказания?

6. Какие имеют место противоречия в законодательстве об административных правонарушениях?

7. Какие виды административных наказаний предусматриваются в КоАП РФ и иных административно-правовых актах?

8. Раскройте содержание обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

9. Что представляют собой основные и дополнительные наказаний и как выделение данных групп наказаний влияет на назначение наказания?

10. В какой срок должны быть применены меры административной ответственности?

11. Как решается вопрос о применении наказаний за совершение одним субъектом ряда административных правонарушений?

Тема 11. Административно-процессуальное право и административный процесс

1. Понятие, основные черты и принципы административного процесса. Взаимосвязь понятий «процесс» и «производство».

2. Структура административного процесса.

3. Особенности административно-процессуальных отношений.

4. Субъекты административного процесса.

5. Процедурное производство: понятие и виды.

6. Административная юрисдикция: понятие и виды.

7. Административная юстиция.

Контрольные вопросы

1. Правовое регулирование административного процесса.

2. Административно-правовой спор.

3. Что составляет основу для формирования понятия административного процесса как в широком (правоприменительном), так и узком (правоохранительном) смысле?

4. Что представляет собой административный процесс?

5. Составляют ли административно-процессуальные нормы самостоятельную отрасль российского права или нет и почему?

6. Какие стадии выделяются в рамках административного процесса?

Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях

1. Понятие и основные черты административного производства.

2. Виды и стадии административного производства.

3. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

4. Доказательства по делу об административном правонарушении.

5. Применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении.

6. Возбуждение дела об административном правонарушении.

7. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

8. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

9. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

Контрольные вопросы

1. Каковы принципы производства по делам об административных правонарушениях?

2. Каковы обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях?

3. Каков правовой статус лиц, в отношении которых ведется дело об административном правонарушении, потерпевших, их защитников и представителей?

4. Каков правовой статус законных представителей юридических и физических лиц в производстве по делу об административном правонарушении?

5. В каких случаях к делу об административном правонарушении граждане привлекаются в качестве свидетелей, экспертов, переводчиков, специалистов, понятых? Каковы права и обязанности указанных лиц?

6. Каковы последствия невыяснения уполномоченным должностным лицом обстоятельств, входящих в предмет доказывания?

7. Какие имеются виды доказательств?

8. Какие предъявляются требования к каждому указанному в КоАП РФ виду доказательств?

9. Возможен ли отказ уполномоченного должностного лица в приеме доказательств?

10. Могут ли вещественные доказательства являться одновременно документами и наоборот?

11. Возможно ли принудительное получение доказательств?

12. Чем должно руководствоваться уполномоченное должностное лицо при оценке доказательств?