Тема 11. Административное право и законность в управлении. Административно-правовая организация управления

Аудиторное изучение:

Основные направления экономической деятельности как предмет административно-правового регулирования. Система органов исполнительной власти в сфере экономики. Формы и методы деятельности органов исполнительной власти в сфере экономики. Учет, контроль и надзор за деятельностью органов и организаций в сфере экономики. Организация управления в сфере экономики.

Понятие управления государственным имуществом. Органы управления государственным имуществом. Приватизация государственного и муниципального имущества.

Антимонопольная политика. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации.

Управление промышленностью. Понятие промышленность. Отрасли промышленности. Топливно-энергетический комплекс. Атомный комплекс.

Агропромышленный комплекс. Отрасли народного хозяйства. Государственное управление агропромышленным комплексом. Правовая основа. Земельная реформа. Органы управления агропромышленным комплексом. Организация управления агропромышленным комплексом.

Транспорт. Транспортно-дорожный комплекс. Органы управления транспортно-дорожным комплексом. Управление транспортно-дорожным комплексом и связью. Организация управления железнодорожным транспортом. Организация управления морским, речным и автомобильным транспортом. Организация управления авиационным транспортом. Организация управления дорожным хозяйством. Организация управления связью.

Управление строительно-жилищным комплексом. Организация управления строительством и жилищным хозяйством.

Управление в сфере экологии. Понятие «природа», «окружающая среда». Право на благоприятную окружающую среду. Разграничение компетенции в области управления экологией между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Государственные органы управления экологией, их полномочия. Объекты управления экологией. Предприятия и учреждения в области использования и охраны природных ресурсов. Объекты охраны окружающей среды. Функции и методы управления экологией. Государственный контроль и надзор.

Управление финансами. Организация управления финансами. Ведения бухгалтерского учета. Организация кредитного дела. Центральный банк РФ (Банк России). Сберегательный банк. Организация налогового дела. Налоги. Государственный контроль и надзор.

Управление торговлей. Торговля. Организация управления торговлей. Государственный контроль и надзор. Управление торговлей и таможенным делом.

Самостоятельное изучение:

Роль органов исполнительной власти общей и специальной компетенции.

Правовое положение Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, их компетенция. Органы межотраслевого управления.

Организация управления отраслями промышленности, топливно-энергетическим и атомным комплексами.

Управление государственной и муниципальной собственностью. Приватизация: ее цели, виды, правовые основы. Лицензирование, квотирование, сертификация, инвестиционная деятельность. Банкротство предприятий.

Объекты охраны окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке, особой охране (государственные природные заповедники, памятники природы, национальные, природные парки и др.). Экологическая экспертиза. Региональные (на примере Алтайского края) целевые программы в сфере экологии.

Функции Банка России. Функции в области организа­ции внутренней торговли.

Аудиторное изучение:

Структура органов исполнительной власти, действующих в политической сфере. Обеспечение государственной безопасности. Оборона. Вооруженные силы РФ. Генеральный штаб. Область юстиции. Органы юстиции. Государственная граница. Область иностранных дел.

Организация управления в сфере обороны. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления обороной.

Структура организации государственного управления обороной и государственной безопасностью. Органы исполнительной власти, осуществляющие управление.

Воинская обязанность.

Самостоятельное изучение:

Совет безопасности РФ. Область внутренних дел, компетенция Министерства внутренних дел РФ. Органы внутренних дел. Компетенция Министерства обороны РФ. Компетенция Министерства юстиции РФ. Поддержание связей с государствами ближнего и дальнего зарубежья. Компетенция Министерства иностранных дел РФ.

Аудиторное изучение:

Понятие области труда и социальной защиты. Право на труд и социальную защиту от безработицы. Государственные гарантии минимального размера оплаты труда. Министерство труда и социальной защиты РФ.

Разграничение компетенции в области труда и социальной защиты между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Органы государственного управления в области труда и социального защиты, их полномочия.

Объекты государственного управления в области труда и социальной защиты. Предприятия и организации в области труда и социальной защиты.

Функции и методы государственного управления в области труда и социальной защиты. Государственный надзор и контроль.

Понятие охраны здоровья граждан. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Министерство здравоохранения РФ.

Разграничение компетенции в области управления здравоохранением между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Органы государственного управления здравоохранением, их полномочия.

Объекты государственного управления здравоохранением. Функции и методы государственного управления здравоохранением. Санитарно-эпидемиологический надзор.

Понятие образования. Право на образование. Система образования. Разграничение компетенции в области управления образованием между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Субъекты государственного управления образованием, их полномочия.

Объекты государственного управления образованием. Административно-правовой статус образовательных учреждений.

Государственная научно-техническая политика. Разграничение компетенции в области управления наукой между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Государственные органы управления наукой, их полномочия. Объекты государственного управления наукой.

Самостоятельное изучение:

Обеспечения поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Государственная система здравоохранения: органы государственного управления здравоохранением РФ; органы государственного управления здравоохранения субъектов РФ.

Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций здравоохранения. Порядок и условия выдачи лицензий организациям государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения (на основании сертификата соответствия условий их деятельности установленным стандартам). Лицензионные комиссии, их состав, полномочия.

Медицинская экспертиза: экспертиза временной нетрудоспособности, медико-социальная экспертиза, военно-врачебная экспертиза, судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы. Независимая медицинская экспертиза.

Организационно-правовые формы образовательных учреждений: государственные, муниципальные, негосударственные (частные, учреждения общественных и религиозных организаций). Типы и виды образовательных учреждений. Формы получения образования.

Функции и методы управления образованием. Лицензирование образовательных учреждений. Государственная аккредитация и аттестация.

Административно - правовой статус научных учреждений и организаций.

Функции и методы управления наукой. Государственная поддержка науки.