Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬иды административных наказаний. «а совершение административных правонарушений могут устанавливатьс€ и примен€тьс€ следующие административные наказани€ (ст




 

«а совершение административных правонарушений могут устанавливатьс€ и примен€тьс€ следующие административные наказани€ (ст. 3.2  ојѕ):

1. ѕредупреждение.

2. јдминистративный штраф.

3. ¬озмездное изъ€тие оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€.

4.  онфискаци€ оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€.

5. Ћишение специального права, предоставленного физическому лицу.

6. јдминистративный арест.

7. јдминистративное выдворение за пределы –оссийской ‘едерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

8. ƒисквалификаци€.

9. јдминистративное приостановление де€тельности.

—ледует отметить, что административные наказани€, перечисленные в п. 3-9, устанавливаютс€ только  ојѕ и законодательством субъектов –оссийской ‘едерации установлены быть не могут. ¬ отношении юридического лица могут примен€тьс€ административные наказани€, перечисленные в п. 1-4, 9.

—анкци€ми административно-правовой нормы может быть предусмотрено несколько вариантов назначени€ наказани€. ¬ зависимости от этого критери€ административные наказани€ классифицируютс€ на основные и дополнительные. ќсновными €вл€ютс€ такие административные наказани€, которые не могут назначатьс€ в дополнение к другим видам административных наказаний. —огласно  ојѕ предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, совершившему административное правонарушение, административный арест и дисквалификаци€ могут устанавливатьс€ и примен€тьс€ только в качестве основных административных наказаний.

ƒополнительными €вл€ютс€ такие административные наказани€, которые могут назначатьс€ как самосто€тельно, так и присоедин€тьс€ к основным мерам наказани€. ¬ соответствии с  ојѕ возмездное изъ€тие оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€, конфискаци€ оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€, а также административное выдворение за пределы –оссийской ‘едерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливатьс€ и примен€тьс€ в качестве как основного, так и дополнительного административного наказани€. ѕредупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификаци€ согласно  ојѕ могут устанавливатьс€ и примен€тьс€ только в качестве основных административных наказаний.

¬ тех случа€х, когда дополнительное наказание имеет альтернативный характер, назначение его €вл€етс€ правом должностного лица, судьи. ѕри этом за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции примен€емой статьи ќсобенной части  ојѕ или закона субъекта –оссийской ‘едерации об административной ответственности. ѕрименение дополнительного наказани€ должно быть продиктовано характером правонарушени€, личностью, обсто€тельствами дела.

–ассмотрим содержание видов административных наказаний.

ѕредупреждение - вид административного наказани€, который выражаетс€ в официальном порицании физического или юридического лица и выноситс€ в письменной форме. ѕредупреждение налагаетс€ за совершение малозначительного административного правонарушени€ и в том случае, если данна€ санкци€ содержитс€ в нормах ќсобенной части  ојѕ или закона субъекта –оссийской ‘едерации об административной ответственности.

ѕредупреждение может примен€тьс€ только в качестве основного наказани€.   предупреждению может быть присоединено дополнительное взыскание, если таковое предусмотрено в санкции соответствующей нормы. ѕредупреждение выноситс€ только в письменной форме, что позвол€ет отличать его от устного замечани€, которое примен€етс€ в случа€х освобождени€ от административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение.

Ќазначение административного наказани€ в виде предупреждени€ за совершение административного правонарушени€ осуществл€етс€ в пор€дке упрощенного производства, т.е. без составлени€ протокола. Ћицо, которому назначено административное наказание в виде предупреждени€ за совершение административного правонарушени€, считаетс€ подвергнутым данному наказанию в течение одного года.

јдминистративный штраф €вл€етс€ денежным взысканием, выражаетс€ в рубл€х и устанавливаетс€ дл€ граждан в размере, не превышающем 5 тыс. рублей; дл€ должностных лиц - 50 тыс. рублей; дл€ юридических лиц - 1 млн рублей. јдминистративный штраф также может выражатьс€ в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушени€ на момент окончани€ или пресечени€ административного правонарушени€; сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончани€ или пресечени€ административного правонарушени€; налогов, сборов или таможенных пошлин; сумме незаконной валютной операции либо иным суммам денежных средств, определенным ст. 3.5  ојѕ. –азмер административного штрафа не может быть менее 100 рублей.

јдминистративный штраф не может примен€тьс€ к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проход€щим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образовани€ до заключени€ с ними контракта о прохождении военной службы.

—умма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.

¬озмездным изъ€тием оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€ €вл€етс€ их принудительное изъ€тие и последующа€ реализаци€ с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъ€того предмета.

¬месте с тем возмездное изъ€тие охотничьего оружи€, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может примен€тьс€ к лицам, дл€ которых охота или рыболовство €вл€етс€ основным законным источником средств к существованию.

¬озмездное изъ€тие назначаетс€ судьей и может устанавливатьс€ и примен€тьс€ в качестве как основного, так и дополнительного наказани€. ƒанна€ мера административного наказани€ может примен€тьс€ как к физическому, так и юридическому лицу. ќднако составы административных правонарушений, в которых устанавливаетс€ это административное наказание, немногочисленны. “ак, данна€ мера наказани€ установлена, в частности, за нарушение правил использовани€ оружи€ и патронов к нему (ч. 3 ст. 20.12  ојѕ).

¬озмездное изъ€тие как меру административного наказани€ следует отличать от изъ€ти€ вещей и документов, обнаруженных при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, €вившихс€ орудием или предметом правонарушени€, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, которое осуществл€етс€ уполномоченными на то должностными лицами и в присутствии двух пон€тых. ¬ этом случае изъ€тые вещи и документы хран€тс€ до рассмотрени€ дела об административном правонарушении и определени€ их правовой судьбы.

 роме того, возмездное изъ€тие оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€ следует отличать от такого вида административных наказаний, как конфискаци€.

 онфискаци€ оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€ как административное наказание носит имущественный характер и представл€ет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта –оссийской ‘едерации не изъ€тых из оборота вещей.  онфискаци€ назначаетс€ судьей.

¬месте с тем конфискаци€ охотничьего оружи€, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может примен€тьс€ к лицам, дл€ которых охота или рыболовство €вл€етс€ основным законным источником средств к существованию.

—огласно  ојѕ не €вл€етс€ конфискацией изъ€тие из незаконного владени€ лица, совершившего административное правонарушение, оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъ€тых из оборота либо находившихс€ в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Ћишение специального права. ѕод лишением специального права понимаетс€ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права. —огласно  ојѕ это наказание устанавливаетс€ за грубое или систематическое нарушение пор€дка пользовани€ этим правом в случа€х, предусмотренных стать€ми ќсобенной части  ојѕ. Ћишение специального права назначаетс€ судьей. —рок лишени€ специального права не может быть менее одного мес€ца и более двух лет.

¬месте с тем  ојѕ предусматривает случаи ограничени€ применени€ данного наказани€. “ак, лишение специального права в виде права управлени€ транспортным средством не может примен€тьс€ к лицу, которое пользуетс€ транспортным средством в св€зи с инвалидностью, за исключением случаев управлени€ транспортным средством в состо€нии опь€нени€, уклонени€ от прохождени€ в установленном пор€дке медицинского освидетельствовани€ на состо€ние опь€нени€, а также оставлени€ указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшестви€, участником которого он €вл€лс€. Ћишение специального права в виде права охоты не может примен€тьс€ к лицам, дл€ которых охота €вл€етс€ основным законным источником средств к существованию.

јдминистративный арест устанавливаетс€ и примен€етс€ в качестве основного административного наказани€ и заключаетс€ в содержании нарушител€ в услови€х изол€ции от общества. —рок административного ареста исчисл€етс€ сутками и устанавливаетс€ до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положени€ или режима в зоне контртеррористической операции - до 30 суток. ѕри этом срок административного задержани€ включаетс€ в срок административного ареста. јдминистративный арест назначаетс€ судьей. јдминистративный арест не считаетс€ лишением свободы и не влечет судимости.

јдминистративный арест устанавливаетс€ и назначаетс€ лишь в исключительных случа€х за отдельные виды административных правонарушений.   таким административным правонарушени€м в  ојѕ относ€тс€ следующие: невыполнение об€занностей в св€зи с дорожно-транспортным происшествием (ст. 12.27); неповиновение законному распор€жению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника уголовно-исполнительной системы (ст. 19.3); невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывани€ лишени€ свободы, об€занностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом (ст. 19.24); мелкое хулиганство (ст. 20.1); нарушение установленного пор€дка организации либо проведени€ собрани€, митинга, демонстрации, шестви€ или пикетировани€ (ст. 20.2); нарушение требований режима чрезвычайного положени€ (ст. 20.5); самовольное оставление места отбывани€ административного ареста (ст. 20.25).

ѕри этом административный арест не может примен€тьс€ к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп.

јдминистративное выдворение за пределы –оссийской ‘едерации иностранных граждан или лиц без гражданства может быть установлено только федеральными законодательными актами в качестве как основного, так и дополнительного наказани€ и заключаетс€ в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через √осударственную границу –оссийской ‘едерации за пределы –оссийской ‘едерации либо в контролируемом самосто€тельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из –оссийской ‘едерации.

јдминистративное выдворение за пределы –оссийской ‘едерации иностранных граждан или лиц без гражданства назначаетс€ судьей, а в случае совершени€ иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушени€ при въезде в –оссийскую ‘едерацию - соответствующими должностными лицами.

ѕор€док административного выдворени€ иностранного гражданина и лица без гражданства за пределы –оссийской ‘едерации определен ст. 34 ‘едерального закона от 25 июл€ 2002 г. "ќ правовом положении иностранных граждан в –оссийской ‘едерации".

—огласно данной статье административное выдворение иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ за счет средств выдвор€емого иностранного гражданина, а в случае отсутстви€ таких средств либо в случае, если иностранный работник прин€т на работу с нарушением установленного пор€дка привлечени€ и использовани€ иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждени€ иностранного государства, гражданином которого €вл€етс€ выдвор€емый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, пригласивших иностранного гражданина (лица без гражданства).

¬ случае, если установление приглашающей стороны невозможно, расходы на административное выдворение иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы –оссийской ‘едерации производ€тс€ за счет средств федерального бюджета.

јдминистративное выдворение иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы –оссийской ‘едерации осуществл€ют органы ‘едеральной миграционной службы либо органы пограничной службы. »нформаци€ о выдворении направл€етс€ указанными органами в ћ»ƒ –оссии, который в свою очередь уведомл€ет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы –оссийской ‘едерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в –оссийской ‘едерации, гражданином которого €вл€етс€ выдвор€емый иностранный гражданин.

»ностранные граждане (лица без гражданства), подлежащие административному выдворению за пределы –оссийской ‘едерации, по решению суда содержатс€ в специально отведенных помещени€х органов ‘едеральной миграционной службы или пограничной службы либо в специальных учреждени€х, создаваемых в пор€дке, установленном законом субъекта –оссийской ‘едерации, до исполнени€ решени€ об административном выдворении за пределы –оссийской ‘едерации.

ƒисквалификаци€ как вид административного наказани€ заключаетс€ в лишении физического лица права занимать руковод€щие должности в исполнительном органе управлени€ юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществл€ть предпринимательскую де€тельность по управлению юридическим лицом, а также осуществл€ть управление юридическим лицом.

“аким образом, дисквалификаци€ как мера административной ответственности складываетс€, по существу, из двух элементов:

- лишение права занимать руковод€щие должности в исполнительном органе управлени€ юридического лица. ≈го сущность состоит в прекращении трудового договора (контракта) с дисквалифицированным лицом;

- лишение права входить в совет директоров (наблюдательный совет), что означает прекращение осуществлени€ конкретного вида предпринимательской де€тельности.

—ледовательно, административное наказание в виде дисквалификации запрещает занимать определенные должности, св€занные с выполнением организационно-распор€дительных или административно-хоз€йственных функций юридического лица. ƒисквалификаци€ может быть применена к лицам, осуществл€ющим организационно-распор€дительные или административно-хоз€йственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществл€ющим предпринимательскую де€тельность без образовани€ юридического лица, в том числе к арбитражным управл€ющим.

јдминистративное наказание в виде дисквалификации назначаетс€ судьей. —рок дисквалификации устанавливаетс€ от шести мес€цев до трех лет.

јдминистративное приостановление де€тельности заключаетс€ во временном прекращении де€тельности лиц, осуществл€ющих предпринимательскую де€тельность без образовани€ юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществлени€ отдельных видов де€тельности (работ), оказани€ услуг. јдминистративное приостановление де€тельности примен€етс€ в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновени€ эпидемии, эпизоотии, заражени€ (засорени€) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступлени€ радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинени€ существенного вреда состо€нию или качеству окружающей среды либо в случае совершени€ административного правонарушени€ в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействи€ легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

јдминистративное приостановление де€тельности назначаетс€ судьей только в случа€х, предусмотренных стать€ми ќсобенной части  ојѕ, если менее строгий вид административного наказани€ не сможет обеспечить достижение цели административного наказани€.

јдминистративное приостановление де€тельности устанавливаетс€ на срок до 90 суток.

—удь€ на основании ходатайства лица, осуществл€ющего предпринимательскую де€тельность без образовани€ юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказани€ в виде административного приостановлени€ де€тельности, если будет установлено, что устранены обсто€тельства, послужившие основанием дл€ назначени€ данного административного наказани€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 646 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сли президенты не могут делать этого со своими женами, они делают это со своими странами © »осиф Ѕродский
==> читать все изречени€...

2243 - | 2156 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.022 с.