Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


–ежим военного положени€




 

—огласно ст. 87  онституции –оссийской ‘едерации в случае агрессии против –оссийской ‘едерации или непосредственной угрозы агрессии ѕрезидент –оссийской ‘едерации вводит на территории –оссийской ‘едерации или в отдельных ее местност€х военное положение с незамедлительным сообщением об этом —овету ‘едерации и √осударственной ƒуме. –ежим военного положени€ определ€етс€ ‘едеральным конституционным законом от 30 €нвар€ 2002 г. "ќ военном положении"*(123).

¬ соответствии с указанным ‘едеральным конституционным законом под военным положением понимаетс€ особый правовой режим, вводимый на территории –оссийской ‘едерации или в отдельных ее местност€х в соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации ѕрезидентом –оссийской ‘едерации в случае агрессии против –оссийской ‘едерации или непосредственной угрозы агрессии. ÷елью введени€ военного положени€ €вл€етс€ создание условий дл€ отражени€ или предотвращени€ агрессии против –оссийской ‘едерации.

ѕериод действи€ военного положени€ начинаетс€ с даты и времени начала действи€ военного положени€, которые устанавливаютс€ указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации о введении военного положени€, и заканчиваетс€ датой и временем отмены (прекращени€ действи€) военного положени€. ¬ период действи€ военного положени€ в соответствии с данным ‘едеральным конституционным законом могут в той мере, в какой это необходимо дл€ обеспечени€ обороны страны и безопасности государства, ограничиватьс€ права и свободы граждан –оссийской ‘едерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане), де€тельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. Ќа граждан, организации и их должностных лиц могут возлагатьс€ дополнительные об€занности.

¬ соответствии с ч. 2 ст. 87  онституции –оссийской ‘едерации основанием дл€ введени€ ѕрезидентом –оссийской ‘едерации военного положени€ на территории –оссийской ‘едерации или в отдельных ее местност€х €вл€етс€ агресси€ против –оссийской ‘едерации или непосредственна€ угроза агрессии. ¬ соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и согласно ‘едеральному конституционному закону "ќ военном положении" агрессией против –оссийской ‘едерации признаетс€ применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности –оссийской ‘едерации или каким-либо иным образом, не совместимым с ”ставом ќќЌ. ѕри этом актами агрессии против –оссийской ‘едерации независимо от объ€влени€ иностранным государством (группой государств) войны –оссийской ‘едерации признаютс€:

- вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию –оссийской ‘едерации, люба€ военна€ оккупаци€ территории –оссийской ‘едерации, €вл€юща€с€ результатом такого вторжени€ или нападени€, либо люба€ аннекси€ территории –оссийской ‘едерации или ее части с применением вооруженной силы;

- бомбардировка вооруженными силами иностранного государства (группы государств) территории –оссийской ‘едерации или применение любого оружи€ иностранным государством (группой государств) против –оссийской ‘едерации;

- блокада портов или берегов –оссийской ‘едерации вооруженными силами иностранного государства (группы государств);

- нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на ¬ооруженные —илы –оссийской ‘едерации или другие войска независимо от места их дислокации;

- действи€ иностранного государства (группы государств), позвол€ющего (позвол€ющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) дл€ совершени€ акта агрессии против –оссийской ‘едерации;

- засылка иностранным государством (группой государств) или от имени иностранного государства (группы государств) вооруженных банд, групп, иррегул€рных сил или наемников, которые осуществл€ют акты применени€ вооруженной силы против –оссийской ‘едерации, равносильные указанным в насто€щем пункте актам агрессии.

јктами агрессии против –оссийской ‘едерации могут признаватьс€ также другие акты применени€ вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности –оссийской ‘едерации или каким-либо иным образом, не совместимым с ”ставом ќќЌ, равносильные указанным выше актам агрессии.

Ќепосредственной угрозой агрессии против –оссийской ‘едерации согласно данному ‘едеральному конституционному закону могут признаватьс€ действи€ иностранного государства (группы государств), совершенные в нарушение ”става ќќЌ, общепризнанных принципов и норм международного права и непосредственно указывающие на подготовку к совершению акта агрессии против –оссийской ‘едерации, включа€ объ€вление войны –оссийской ‘едерации.

¬оенное положение на территории –оссийской ‘едерации или в отдельных ее местност€х вводитс€ указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации. ѕрезидент –оссийской ‘едерации незамедлительно сообщает о введении военного положени€ —овету ‘едерации ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации и √осударственной ƒуме ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации. ¬ указе ѕрезидента –оссийской ‘едерации о введении военного положени€ должны быть определены: обсто€тельства, послужившие основанием дл€ введени€ военного положени€; дата и врем€, с которых начинает действовать военное положение; границы территории, на которой вводитс€ военное положение.

”каз ѕрезидента –оссийской ‘едерации о введении военного положени€ подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидени€, незамедлительному официальному опубликованию, а также незамедлительно передаетс€ на утверждение —овета ‘едерации. ¬опрос об утверждении указа ѕрезидента –оссийской ‘едерации о введении военного положени€ должен быть рассмотрен —оветом ‘едерации в течение 48 часов с момента получени€ этого указа. ¬ случае, если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных услови€х обсто€тельств заседание —овета ‘едерации не может быть проведено в установленное врем€, такой вопрос может быть рассмотрен позднее этого срока.

–ешение об утверждении указа ѕрезидента –оссийской ‘едерации о введении военного положени€ принимаетс€ большинством голосов от общего числа членов —овета ‘едерации и оформл€етс€ соответствующим постановлением. ¬ случае, если указ ѕрезидента –оссийской ‘едерации о введении военного положени€ —овет ‘едерации не утвердил, такое решение оформл€етс€ постановлением —овета ‘едерации. ”каз ѕрезидента –оссийской ‘едерации о введении военного положени€, не утвержденный —оветом ‘едерации, прекращает действие со следующего дн€ после дн€ прин€ти€ такого решени€, о чем население –оссийской ‘едерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещаетс€ в том же пор€дке, в каком оно оповещалось о введении военного положени€.

—татьей 87  онституции –оссийской ‘едерации и ‘едеральным конституционным законом "ќ военном положении" пон€ти€ "военное положение" и "режим военного положени€" различаютс€. “ак, в отличие от собственно пон€ти€ "военное положение" режим военного положени€ определ€етс€ данным ‘едеральным конституционным законом как комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий дл€ отражени€ или предотвращени€ агрессии против –оссийской ‘едерации. ‘едеральным конституционным законом предусматриваютс€ две группы мер режима военного положени€:

- меры, которые примен€ютс€ только на территории, где введено военное положение;

- меры, которые могут примен€тьс€ как на территории, где введено военное положение, так и на территори€х, на которых военное положение не введено.

“ак, на территории, где введено военное положение, принимаютс€ меры по организации производства продукции (выполнени€ работ, оказани€ услуг) дл€ государственных нужд, обеспечени€ ¬ооруженных —ил –оссийской ‘едерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований, создаваемых на военное врем€ (далее - специальные формировани€), и дл€ нужд населени€.  роме того, на этой территории на основании указов ѕрезидента –оссийской ‘едерации примен€ютс€ следующие меры:

- усиление охраны общественного пор€дка и обеспечени€ общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнеде€тельность населени€, функционирование транспорта, коммуникаций и св€зи, объектов энергетики, а также объектов, представл€ющих повышенную опасность дл€ жизни и здоровь€ людей и дл€ окружающей природной среды;

- введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и св€зи, объектов энергетики, а также объектов, представл€ющих повышенную опасность дл€ жизни и здоровь€ людей и дл€ окружающей природной среды;

- эвакуаци€ объектов хоз€йственного, социального и культурного назначени€, а также временное отселение жителей в безопасные районы с об€зательным предоставлением таким жител€м стационарных или временных жилых помещений;

- введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижени€ по ней;

- приостановление де€тельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную де€тельность, подрывающую в услови€х военного положени€ оборону и безопасность –оссийской ‘едерации;

- привлечение граждан в пор€дке, установленном ѕравительством –оссийской ‘едерации, к выполнению работ дл€ нужд обороны, ликвидации последствий применени€ противником оружи€, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечени€ и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидеми€ми и эпизооти€ми;

- изъ€тие в соответствии с федеральными законами необходимого дл€ нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъ€того имущества;

- запрещение или ограничение выбора места пребывани€ либо места жительства;

- запрещение или ограничение проведени€ собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетировани€, а также иных массовых меропри€тий;

- запрещение забастовок и иных способов приостановлени€ или прекращени€ де€тельности организаций;

- ограничение движени€ транспортных средств и осуществление их досмотра;

- запрещение нахождени€ граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное врем€ суток и предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органам военного управлени€ права при необходимости осуществл€ть проверку документов, удостовер€ющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств, а по основани€м, установленным федеральным законом, - задержание граждан и транспортных средств. ѕри этом срок задержани€ граждан не может превышать 30 суток;

- запрещение продажи оружи€, боеприпасов, взрывчатых и €довитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. ¬ случа€х, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации, у граждан производитс€ изъ€тие оружи€, боеприпасов, взрывчатых и €довитых веществ, а у организаций - изъ€тие нар€ду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и €довитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;

- введение контрол€ за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и св€зи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их работы дл€ нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользовани€;

- введение военной цензуры за почтовыми отправлени€ми и сообщени€ми, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контрол€ за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихс€ указанными вопросами;

- интернирование (изол€ци€) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с –оссийской ‘едерацией;

- запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории –оссийской ‘едерации;

- введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управлени€, органах местного самоуправлени€ и организаци€х дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;

- прекращение де€тельности в –оссийской ‘едерации иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведени€ о том, что указанные организации осуществл€ют де€тельность, направленную на подрыв обороны и безопасности –оссийской ‘едерации.

Ќа территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправлени€ не провод€тс€.

¬ период действи€ военного положени€ как на территории, на которой введено военное положение, так и на территори€х, где военное положение не введено, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации в цел€х производства продукции (выполнени€ работ, оказани€ услуг) дл€ государственных нужд, обеспечени€ ¬ооруженных —ил –оссийской ‘едерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и дл€ нужд населени€ могут быть предусмотрены меры, св€занные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой де€тельности, оборот имущества, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, пор€док и услови€ процедур банкротства, режим трудовой де€тельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулировани€.

ќбеспечение режима военного положени€ осуществл€етс€ органами государственной власти и органами военного управлени€ в соответствии с полномочи€ми, предоставленными им данным ‘едеральным конституционным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации, путем применени€ мер, предусмотренных этим ‘едеральным конституционным законом. “ак, ѕрезидент –оссийской ‘едерации осуществл€ет руководство организацией обеспечени€ режима военного положени€; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в цел€х обеспечени€ режима военного положени€; контролирует применение мер по обеспечению военного положени€; определ€ет меры по обеспечению режима военного положени€, примен€емые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органами военного управлени€ на территории, на которой введено военное положение, а также полномочи€ указанных органов по применению этих мер. ћеры по обеспечению режима военного положени€ осуществл€ют в соответствии с ‘едеральным конституционным законом "ќ военном положении" также палаты ‘едерального —обрани€, ѕравительство –оссийской ‘едерации, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации.

¬ период действи€ военного положени€ де€тельность органов государственной власти будет иметь определенные особенности. “ак, указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации могут быть определены федеральные органы исполнительной власти, которыми он осуществл€ет руководство по вопросам обеспечени€ обороны и безопасности –оссийской ‘едерации, режима военного положени€.  роме того, указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации функции и полномочи€ федеральных органов исполнительной власти могут быть перераспределены исход€ из интересов обеспечени€ обороны и безопасности –оссийской ‘едерации, режима военного положени€.

Ќа территории, где ведутс€ военные действи€ и введено военное положение, применение мер военного положени€ на основании указа ѕрезидента –оссийской ‘едерации может быть возложено на органы военного управлени€. √раницы этой территории и полномочи€ органов военного управлени€ определ€ютс€ указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации.

ƒл€ обеспечени€ режима военного положени€ в пор€дке, установленном нормативными правовыми актами ѕрезидента –оссийской ‘едерации, могут быть привлечены ¬ооруженные —илы –оссийской ‘едерации, другие войска, воинские формировани€ и органы. ¬ооруженные —илы –оссийской ‘едерации, другие войска, воинские формировани€ и органы при обеспечении режима военного положени€ выполн€ют следующие задачи:

- поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижени€ по ней;

- участие в спасении и эвакуации населени€, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьбе с пожарами, эпидеми€ми и эпизооти€ми;

- охрана военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнеде€тельность населени€, функционирование транспорта, коммуникаций и св€зи, объектов энергетики, а также объектов, представл€ющих повышенную опасность дл€ жизни и здоровь€ людей и дл€ окружающей природной среды;

- пресечение де€тельности незаконных вооруженных формирований, террористической и диверсионной де€тельности;

- охрана общественного пор€дка и обеспечение общественной безопасности;

- участие в проведении иных меропри€тий по обеспечению режима военного положени€.

¬оенное положение, введенное на территории –оссийской ‘едерации или в отдельных ее местност€х, отмен€етс€ указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации после устранени€ обсто€тельств, послуживших основанием дл€ его введени€. ¬ случае, если указ ѕрезидента –оссийской ‘едерации о введении военного положени€ —оветом ‘едерации не утвержден, военное положение прекращает действие со следующего дн€ после дн€ прин€ти€ —оветом ‘едерации такого решени€. Ќаселение –оссийской ‘едерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещаетс€ об отмене (прекращении действи€) военного положени€ в том же пор€дке, в каком оно оповещалось о введении военного положени€.

— момента отмены (прекращени€ действи€) военного положени€ нормативные правовые акты, прин€тые дл€ обеспечени€ режима военного положени€, утрачивают свою силу или отмен€ютс€ органами, их издавшими, а федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органы военного управлени€ в пор€дке, установленном ѕрезидентом –оссийской ‘едерации, прекращают осуществление полномочий в области обеспечени€ режима военного положени€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 684 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинать всегда стоит с того, что сеет сомнени€. © Ѕорис —тругацкий
==> читать все изречени€...

2121 - | 1892 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.019 с.