Управление наукой

Государство оказывает приоритетное содействие развитию науки как определяющему источнику экономического роста и неотъемлемой составляющей национальной культуры и обра­зования, создавая необходимые условия для реализации интел­лектуального потенциала граждан в сфере научно-технической деятельности, обеспечивая использование достижений науки и техники для решения социальных, экономических, культурных и других проблем.

Правовые основы государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности определены в законах Рес­публики Беларусь «Об основах государственной научно-техни­ческой политики» и «О научной деятельности». В соответствии с ними развитие науки и техники - определяющий фактор про­гресса общества, повышения благосостояния его членов, их ду­ховного и интеллектуального роста.

Государственное управление и регулирование научной дея­тельности осуществляется согласно принципам органичного единства научно-технического, экономического, социального духовного развития общества, централизации и децентрализации управления научной деятельностью; соблюдению требований экологической безопасности; признанию свободы творчес­кой, научной и научно-технической деятельности; сбалансиронному развитию фундаментальных и прикладных исследова­ний; использованию достижений мировой науки, возможнос­тям международного научного сотрудничества; свободе распрос­транения научной и научно-технической информации; откры­тости для международного научно-технического сотрудничества, обеспечению интеграции белорусской науки в мировую в соче­тании с защитой интересов национальной безопасности.

Научную деятельность осуществляют ученые, научные и пе­дагогические работники, а также учреждения, организации, выс­шие учебные заведения, общественные организации. Каждая орга­низационная форма имеет определенные особенности. Непосред­ственно в сфере организации науки действуют специализирован­ные органы исполнительной власти, а также государственные учреждения. С целью благоприятствования формированию госу­дарственной политики развития науки, определения приоритетных научно-технических направлений, выработки стратегии тех­нологического развития, усовершенствования структуры управ­ления наукой и системы подготовки научных кадров создан специальный орган - Государственный комитет по науке и технологиям.

Основные задачи этого органа: реализация государственной политики в научной, научно-технической и инновационной де­ятельности, а также в области охраны прав на объекты интел­лектуальной собственности; организационно-экономическое регулирование вопросов развития научной, научно-технической и инновационной деятельности и охраны прав на объекты интел­лектуальной собственности; анализ уровня проводимых иссле­дований и разработок, выработка предложений по повышению их экономической эффективности; координация деятельности республиканских органов государственного управления, органи­заций в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты ин­теллектуальной собственности; совершенствование структуры научно-технического потенциала республики и повышение эффективности его использования; проведение единой государствен­ной политики в области международного научно-технического сотрудничества; развитие инновационной инфраструктуры,

создание механизмов поддержки субъектов инновационной дея­тельности; обеспечение контроля за исполнением законодательства Республики Беларусь по вопросам развития научной, науч­но-технической, инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, а также целевым использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на финансирование научной деятельности в Республике Беларусь и международного научно-технического сотрудничества, и т.д.

Другие республиканские органы исполнительной власти осу­ществляют управление наукой и инновационной деятельностью в соответствующих отраслях, направляют и контролируют деятельность подчиненных им научных организаций; организуют производство современной конкурентоспособной продукции; несут ответственность за уровень научно-технического развития соответствующих отраслей.

Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обеспе­чивают выполнение государственных научных и научно-техни­ческих программ, разрабатывают и организовывают выполнение региональных программ.

Особое место в системе органов, функционирующих в сфере науки, принадлежит Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь (ВАК). Она реализует государственную поли­тику в области аттестации научных и научно-технических кад­ров высшей квалификации, присуждает научные степени и при­сваивает ученые звания, контролирует деятельность специали­зированных ученых советов и качество аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

Высшая аттестационная комиссия уполномочена принимать в установленном порядке в пределах своей компетенции норма­тивные акты, обязательные для выполнения всеми учреждения ми, организациями и предприятиями республики, независимо от их подчиненности; получать в установленном порядке от министерств, других органов управления и подведомственных им уч­реждений, организаций и предприятий информационно-аналитическую, статистическую и другую информацию по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации; контролировать деятельность аспирантур,

адъюнктур, докторантур, органов по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, созданных в организациях и уч­реждениях, независимо от подчиненности и форм собственнос­ти, запрашивать от них информацию по вопросам присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий научным и науч­но-педагогическим работникам; заслушивать отчеты руководи­телей органов по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий; создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке экспертные советы и советы по защите диссертаций в учреждениях, организациях республики, незави­симо от их подчиненности; отменять решения советов по защи­те диссертаций по присуждению ученых степеней и советов уч­реждений и организаций о присвоении ученых званий, лишать их полномочий в случае нарушения ими установленного поряд­ка присуждения ученых степеней и званий; лишать в установ­ленном порядке научных и научно-педагогических работников и иных лиц ученых степеней и званий; проводить международ­ные и республиканские конференции, конгрессы, совещания и семинары по вопросам подготовки и аттестации научных и на­учно-педагогических кадров высшей квалификации.

В целях сохранения и усиления интеллектуального потен­циала, создания благоприятных условий для дальнейшего развития фундаментальной науки, обеспечения со стороны госу­дарства финансовой поддержки научных исследований создано высшее научное учреждение Республики Беларусь - Нацио­нальная академия наук. Академия наук является высшей госу­дарственной научной организацией Республики Беларусь, осу­ществляющей организацию, проведение и координацию фунда­ментальных и прикладных научных исследований и разработок в целях научного обеспечения экономического, социального и культурного развития Республики Беларусь.

Академия наук объединяет в своем составе действительных членов (академиков), членов-корреспондентов, почетных и инос­транных членов Академии наук, а также отделения и регио­нальные филиалы Академии наук, аппарат Академии наук, научные организации и иные юридические лица, находящиеся в ее ведении, работников этих организаций и юридических лиц.

Основными задачами Академии наук являются: научное обес­печение экономического, социального и государственно-правово­го развития Республики Беларусь, ее культуры, рационального использования и охраны природы; организация, проведение и координация фундаментальных и прикладных научных иссле­дований и разработок по важнейшим направлениям естествен­ных, технических, гуманитарных, социальных наук и искусств в целях получения новых знаний о человеке, обществе, природе и увеличения научно-технического, интеллектуального и духов­ного потенциала Республики Беларусь; определение и внесение для утверждения в установленном законодательством порядке перечней приоритетных направлений фундаментальных и при­кладных научных исследований Республики Беларусь; выявле­ние принципиально новых путей научно-технического прогрес­са, участие в разработке рекомендаций по использованию дос­тижений отечественной и мировой науки на практике; обеспе­чение развития науки в регионах Республики Беларусь; созда­ние условий для развития научных школ, подготовки научных работников высшей квалификации, повышения квалификации ученых и специалистов, в том числе в зарубежных научных центрах, и т.д.

Развитие отраслевой науки также осуществляется в рам­ках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и дру­гих учреждений, входящих в систему соответствующих мини­стерств, государственных комитетов и других органов исполни­тельной власти. Общее руководство отраслевыми научно-исследовательскими институтами осуществляют органы исполнитель­ной власти, в систему которых они входят.

Научные исследования в вузах - вузовская наука - органи­зуются в целях: использования научно-технического потенциа­ла высшей школы для определения приоритетных направлений фундаментальных исследований, усиления влияния науки на ре­шение образовательных и воспитательных задач; исследования и разработки теоретических и методологических основ развития образования. Исполнителями научно-исследовательских работ являются профессорско-преподавательский состав, студенты, док­торанты, аспиранты, стажеры, научные сотрудники.