Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬озбуждение административного процесса и подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению




«адачи первой стадии административного процесса: опера≠тивное установление правонарушени€, изобличение нарушите≠л€, закрепление данных, указывающих на признаки правонару≠шени€.

ѕервоначальным этапом обнаружени€ факта администра≠тивного правонарушени€ €вл€ютс€ следующие поводы, содер≠жащиес€ в части первой ст. 9.1 ѕ» ојѕ:

Х за€влени€ граждан и должностных лиц государственных ор≠ганов, общественных объединений, иных организаций;

Х непосредственное обнаружение признаков административно≠го правонарушени€ уполномоченными на то должностными лицами.

Ёта стади€ включает в себ€ четыре основных элемента: основани€ дл€ возбуждени€ дела; сроки возбуждени€ дела;

органы и должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушени€х; основани€ дл€ отказа в возбуждении дела.

¬озбудивший дело об административном правонарушении проводит административное расследование лично либо поручает его уполномоченному на то другому должностному лицу или передает материалы о правонарушении компетентному лицу дл€ производства расследовани€.

¬ ходе административного расследовани€ устанавливаетс€ факт совершени€ административного правонарушени€, собира≠ютс€ доказательства, подтверждающие либо опровергающие ви≠новность лица, вы€вл€ютс€ обсто€тельства совершени€ право≠нарушени€.

¬ажно иметь в виду, что основанием дл€ начала админист≠ративного процесса €вл€етс€ наличие достаточных данных, ука≠зывающих на признаки административного правонарушени€,

 

предусмотренного статьей ќсобенной части  ојѕ, если при этом отсутствуют обсто€тельства, исключающие административный процесс. —огласно ст. 9.6 ѕ» ојѕ обсто€тельствами, исключа≠ющими административный процесс в отношении физического лица, €вл€ютс€:

1) отсутствие событи€ административного правонарушени€;

2) отсутствие в де€нии состава административного правона≠рушени€;

3) истечение сроков наложени€ административного взыска≠ни€;

4) прин€тие законодательного акта –еспублики Ѕеларусь, устран€ющего административную ответственность;

5) недостижение физическим лицом на день совершени€ де€ни€, предусмотренного статьей ќсобенной части  ојѕ, воз≠раста, с которого наступает административна€ ответственность;

6) невмен€емость физического лица, совершившего де€ние, предусмотренное статьей ќсобенной части  ојѕ;

7) отсутствие за€влени€ потерпевшего или его законного представител€, либо примирение потерпевшего с физическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо отказ потерпевшего от освидетельствовани€ по административ≠ному правонарушению, предусмотренному ст. 9.1  ојѕ;

8) смерть физического лица, в отношении которого был на≠чато производство по делу;

9) наличие по тому же факту в отношении физического лица, в отношении которого ведетс€ административный процесс, по≠становлени€ о наложении административного взыскани€ (за ис≠ключением неисполненного постановлени€ о наложении адми≠нистративного взыскани€, составленного в соответствии с ч. 3 ст. 10.3 ѕ» ојѕ) либо неотмененного постановлени€ о пре≠кращении дела об административном правонарушении, а также наличие по данному факту уголовного дела;

10) недоказанность виновности физического лица, в отно≠шении которого ведетс€ административный процесс, в соверше≠нии административного правонарушени€.

 

ќбсто€тельствами, исключающими административный про≠цесс в отношении юридического лица или индивидуального пред≠принимател€, €вл€ютс€:

1) вышеуказанные обсто€тельства в пунктах 1-4, установ≠ленные в отношении физического лица;

2) ликвидаци€ юридического лица, лр1бо прекращение де€≠тельности индивидуального предпринимател€, либо признание их экономически несосто€тельными (банкротами), имевшие ме≠сто ко дню вынесени€ постановлени€ по делу об администра≠тивном правонарушении;

3) смерть индивидуального предпринимател€, в отношении которого был начат административный процесс;

4) наличие по тому же факту в отношении юридического лица или индивидуального предпринимател€, привлекаемых к административной ответственности, постановлени€ о наложе≠нии административного взыскани€ либо неотмененного постановлени€ о прекращении дела об административном правонарушении;

5) недоказанность виновности юридического лица или ин≠дивидуального предпринимател€, в отношении которых ведетс€ производство по делу, в совершении административного право≠нарушени€.

ѕри наличии вышеуказанных обсто€тельств судом, органом, ведущим административный процесс, выноситс€ постановление о его прекращении с изложением указанных оснований, о чем сообщаетс€ за€вителю.

Ќачальна€ стади€ административного процесса начинаетс€ с составлени€ особого процессуального документа - протокола об административном правонарушении (ст. 10.2 ѕ» ојѕ), ко≠торым оформл€етс€ факт совершени€ административного пра≠вонарушени€. ¬ цел€х соблюдени€ законности и ведени€ про≠цесса с наибольшей эффективностью в протоколе об админист≠ративном правонарушении указываютс€: дата и место его составлени€, должность, фамили€, им€, отчество лица, составив≠шего протокол; сведени€ о личности нарушител€; место, врем€

 

совершени€ административного правонарушени€ и его существо; нормативный акт, предусматривающий ответственность за дан≠ное правонарушение; данные о свидетел€х и потерпевших, если они имеютс€; объ€снени€ нарушител€; иные, необходимые дл€ разрешени€ дела сведени€, т.е. любые фактические данные, по≠звол€ющие установить наличие или отсутствие административ≠ного правонарушени€, степень виновности нарушител€, обсто€≠тельства, имеющие значение дл€ правильного разрешени€ дела.

ѕротокол подписываетс€ лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение, а также сви≠детел€ми и потерпевшими, если таковые имеютс€. Ћицо, совер≠шившее административное правонарушение, вправе отказатьс€ от подписи протокола и представить прилагаемые к протоколу объ€снени€ и замечани€ по его содержанию, а также изложить свои мотивы отказа от подписи протокола. ѕри составлении протокола нарушителю разъ€сн€ютс€ его права и об€занности. ѕротокол в возможно короткий срок направл€етс€ органу (дол≠жностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об ад≠министративном правонарушении. ѕоскольку инициатива в со≠ставлении такого протокола принадлежит уполномоченному дол≠жностному лицу, постольку именно он €вл€етс€ инициатором начала административного процесса.

ѕротокол об административном правонарушении €вл€етс€ основным процессуальным документом, на основании которого рассматриваетс€ дело. ѕри решении вопроса о правильности со≠ставлени€ протокола должностное лицо должно проверить, пол≠номочным ли должностным лицом он составлен, соблюдены ли требовани€ закона к его содержанию, изучены ли факты, имею≠щие значение дл€ разрешени€ дела.

ѕротокол не составл€етс€ в тех случа€х, когда взыскани€ налагаютс€ на месте и других случа€х, предусмотренных ст. 10.3 ѕ» ојѕ.

ѕри невозможности составить протокол на месте совершени€ правонарушени€, а его наличие об€зательно, к нарушителю мо≠жет быть применено административное задержание, он будет, на≠пример, доставлен в ќ¬ƒ (милицию) дл€ вы€снени€ личности.

 

ѕор€док административного задержани€, личного обыска, изъ€ти€ вещей и документов и других мер определ€етс€ ѕ» ојѕ и другими актами.

јдминистративное задержание на срок свыше трех часов оформл€етс€ составлением протокола, который подписываетс€ должностным лицом, его составившим, и задержанным. ¬ слу≠чае отказа задержанного от подписани€ протокола в нем дела≠етс€ запись об этом.

јдминистративное задержание не допускаетс€ в отношении высших должностных лиц, депутатов, судей и народных заседа≠телей (часть 6 ст. 8.2 ѕ» ојѕ).

ƒл€ административного задержани€ установлены определен≠ные сроки. ќно может длитьс€ не более трех часов. ¬ некото≠рых случа€х, например, при нарушении пограничного режима дл€ установлени€ личности и вы€снени€ обсто€тельств право≠нарушени€ задержание возможно до трех суток или на срок до дес€ти суток с санкции прокурора, если правонарушители не имеют документов, удостовер€ющих их личность. —тать€ 8.4 ѕ» ојѕ устанавливает перечень лиц, которые могут быть за≠держаны на срок свыше трех часов, но не более чем на семьде≠с€т два часа.

—рок административного задержани€ исчисл€етс€ с момен≠та фактического задержани€ физического лица.

јдминистративное задержание вправе осуществл€ть органы внутренних дел, пограничные войска, должностные лица тамо≠женных органов и др. (ст. 8.3 ѕ» ојѕ).

Ћичный обыск задержанного производитс€ уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, государственной безопасности, таможенных органов и пограничных ^ войск, а также других государственных органов в цел€х обнару≠жени€ орудий и средств административного правонарушени€ (ст. 8.6 ѕ» ојѕ).

»зъ€тие вещей и документов, €вл€ющихс€ орудием или средством совершени€ правонарушени€, обнаруженных при за≠держании, личном обыске или досмотре, осуществл€етс€ теми должностными лицами государственных органов, которые

рассматривают дела об административных правонарушени€х. »зъ€≠тые вещи и документы хран€тс€ впредь до рассмотрени€ дела об административном правонарушении в установленных мес≠тах. ѕосле рассмотрени€ дела, в зависимости от результатов его рассмотрени€, они конфискуютс€, либо возвращаютс€ владель≠цу, либо уничтожаютс€. ѕри изъ€тии вещей, документов, пред≠метов, имущества и доходов составл€етс€ протокол либо дела≠етс€ соответствующа€ запись в протоколах об административ≠ном правонарушении, о личном обыске или об административ≠ном задержании.

Ќаложение ареста на имущество заключаетс€ в объ€вле≠нии его собственнику или лицу, у которого имущество находит≠с€, запрета на распор€жение им, а в необходимых случа€х - и на пользование этим имуществом.

јрест имущества осуществл€етс€ в цел€х обеспечени€ ис≠полнени€ постановлени€ о наложении административного взыс≠кани€ в виде штрафа, конфискации или взыскани€ стоимости предмета административного правонарушени€. ќ наложении ареста на имущество выноситс€ мотивированное постановление составл€етс€ протокол описи арестованного имущества.

¬ отношении юридического лица могут быть применены следующие меры обеспечени€ производства по делам об административных правонарушени€х:

1) изъ€тие документов и имущества, принадлежащих юридичес≠кому лицу;

2) наложение ареста на товары, транспортные средства и иное имущество, принадлежащие юридическому лицу.

јдминистративное задержание, личный обыск задержанно≠го, изъ€тие вещей и документов, другие действи€ и решени€ должностных лиц могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышесто€щий орган (должностному лицу) или проку≠рору. Ќорма ст. 60  онституции каждому гарантирует защиту его прав и свобод компетентным, независимым и беспристраст≠ным судом в определенные законом сроки.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 3494 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬ы никогда не пересечете океан, если не наберетесь мужества потер€ть берег из виду. © ’ристофор  олумб
==> читать все изречени€...

515 - | 493 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.