Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќбеспечение законности (правозаконности) в де€тельности государственной администрации




 

1. Ќа государственной администрации лежит задача обеспечить соблюдение юридических норм огромным числом субъектов права, юридически правомерное функционирование огромного числа государственных органов, иных государственных организаций и их работников. » в то же врем€ работа государственной администрации многообразна и с точки зрени€ правовых форм (правотворчество, правоприменение, юрисдикци€), и с точки зрени€ многообрази€ отраслей и функций.

2. √лавное требование законности к государственной администрации состоит в том, что законы и подзаконные нормативные акты должны неукоснительно соблюдатьс€ теми, кому доверено их применение, их защита. Ѕорьба с произволом администрации не менее важна, чем борьба с преступностью.

3. ѕодавл€ющее число подзаконных нормативных актов издаетс€ исполнительно-распор€дительными органами. ќдно из про€влений длительного господства в нашей стране административно-командной системы Ч преобладание подзаконных норм, регулирование многих важных общественных отношений правительственными, ведомственными и локальными актами.

“аким образом, важна€ особенность законности Ч необходимость соблюдени€ нар€ду с законами международных и р€да иных договоров, подзаконных норм, в том числе и тех, которые изданы самой государственной администрацией. ƒл€ исполнительно-распор€дительных органов и их служащих об€зательны и индивидуальные акты вышесто€щих звеньев исполнительной власти, а также судов и судей.

4. Ќельз€ и невозможно активную администрацию лишать дискреционных полномочий, жестко пеленать ее юридическими предписани€ми. ¬ рамках закона она должна иметь возможность выбора оптимальных вариантов. ÷елесообразно использу€ свои полномочи€, действу€ в правовых рамках, государственна€ администраци€ должна добиватьс€ положительных результатов, созидать. ≈е де€тельность должна быть эффективной. √осударственна€ администраци€ активно занимаетс€ правонаделением: распредел€ет ресурсы, принимает на работу и т. д. «десь законность и целесообразность должны органично сочетатьс€.

5. јдминистраци€ об€зана оперативно реагировать на событи€ реальной жизни. ќсуществл€€ руководство в услови€х чрезвычайных обсто€тельств, пресека€ бандитизм и во многих подобных экстремальных ситуаци€х, субъекты административной власти действуют в услови€х дефицита информации. ѕоэтому существует реальна€ и неустранима€ возможность ошибок, нарушений законности.  онечно, де€тельность нужно оценивать с позиций законности, но и результат, его цена об€зательно принимаютс€ во внимание.

6. ¬ р€де случаев органы исполнительной власти вынуждены действовать при отсутствии надлежащей законодательной базы.

Ќапример, нередки случаи, когда принимаютс€ законы, дл€ осуществлени€ которых у администрации нет финансов.

7. ”читыва€ огромный объем и разнообразие властной де€тельности, наличие большой свободы усмотрени€ и отсутствие юридического образовани€ у многих государственных служащих, дл€ обеспечени€ режима правозаконности в де€тельности государственной администрации нужна больша€ система гарантий.

ѕоследовательна€ и строга€ реализаци€ законности предполагает наличие соответствующей системы ее гарантий. —реди них следует различать общие услови€ (предпосылки) и специальные юридические, организационно-правовые средства обеспечени€ режима законности.

—реди общих условий можно различать политические, экономические, организационные, идеологические, юридические. ѕолитическими предпосылками законности €вл€ютс€ режим демократии, гласность. ј они, как показал опыт многих стран, будут реальными только в услови€х существовани€ независимого от государства гражданского общества, политического плюрализма, свободы печати, разделени€ властей.

“олько реальное разделение властей, а также существование независимых от прав€щей партии, государства средств массовой информации, движений и политических партий, децентрализаци€ государственных структур могут стать подлинными гарантами режима правозаконности.

  его экономическим предпосылкам можно отнести как достигнутый страной уровень благососто€ни€, наличие у государства необходимых ресурсов, так и фактическую гарантированность прав граждан, организаций, их экономическую свободу, многоукладность экономики, существование рынков товаров, капиталов, труда. ’отелось бы отметить взаимосв€зь экономических свобод, многоукладности рынка, конкуренции с политическими свободами, плюрализмом, демократией вообще и в обеспечении законности в частности.

ќгромное значение дл€ существовани€ правопор€дка имеют правова€ культура должностных лиц и граждан, правосознание, основанное на признании абсолютной ценности основных прав человека. ¬елико значение хорошо осуществл€емого убеждени€, в частности, умело организованного поощрени€ (идеологические предпосылки).

Ќа состо€ние законности немалое вли€ние оказывают такие организационные факторы, как организационна€ структура аппарата, квалификаци€ служащих, эффективность де€тельности системы правовой подготовки кадров, четкое и рациональное разделение полномочий и др. ”меньшение уровн€ секретности, создание ведомственных центров информации и св€зей с общественностью, совершенствование разрешительной системы, ликвидаци€ аппаратных излишеств и иные организационные меропри€ти€ создают услови€ дл€ укреплени€ правопор€дка в стране.

  числу общих условий законности относитс€ и состо€ние системы законодательства (юридические предпосылки). –ечь идет о качестве законов, полноте правового регулировани€, процессуальном обеспечении материально-правовых предписаний, закреплении системы эффективных гарантий.

—пециальные юридические, организационно-правовые средства обеспечени€ законности Ч контроль и принуждение.

 






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 894 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒаже страх см€гчаетс€ привычкой. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2244 - | 1966 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.