Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие и признаки административного правонарушени€




 

¬ соответствии с приведенной законодательной моделью административное правонарушение характеризуют следующие признаки: общественна€ опасность, противоправность, виновность и наказуемость. –ассмотрим каждый из названных признаков.

1. ќбщественно опасна€ направленность поведени€ как такова€ не может служить основанием дл€ привлечени€ к административной ответственности. јдминистративными правонарушени€ми могут быть признаны только де€ни€, запрещенные законодательством.  руг этих де€ний не €вл€етс€ посто€нным.

2. ќбщее свойство административных правонарушений - противоправность. ќтветственность же всегда конкретна и наступает, как правило, по соответствующей статье ќсобенной части  ојѕ –‘ либо иного законодательного акта или решени€ местной администрации, предусматривающих административную ответственность за определенный вид правонарушени€.

3. ¬иновность. ёридическа€ ответственность обращена, прежде всего, к сознанию людей, воздейству€ через него и волю на поведение. ѕоведение - волевой акт. Ћицо, совершающее административное правонарушение, осознает антиобщественную направленность, и его волевые действи€, как правило, ориентированы на причинение вреда охран€емым законом интересам. Ћица, не осознающие антиобщественного характера своих действий или совершающие их против своей воли, признаютс€ в соответствии с законодательством невиновными и не подлежат ответственности. “ак, законодатель исключает административную ответственность душевнобольных и других лиц, которые во врем€ совершени€ противоправного де€ни€ находились в состо€нии невмен€емости, т.е. не могли осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействи€) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоуми€ или иного болезненного состо€ни€ психики (ст. 2.8  ојѕ).

4. Ќаказуемость.  аждому виду правонарушени€ соответствует определенный вид санкции. јдминистративным правонарушением признаетс€ в законе не вс€кое антиобщественное, противоправное де€ние, а только то, за которое предусмотрена мера административной ответственности. ¬ качестве таковой в соответствии со ст. 3.1  ојѕ –‘ выступает административное наказание (система их закреплена в ст. 3.2  одекса).

«аконодатель при установлении административной ответственности закрепл€ет в правовой норме не все, а только типичные, существенные признаки административного правонарушени€ соответствующего вида. “ак, согласно ст. 20.1  ојѕ дл€ признани€ мелкого хулиганства достаточно таких признаков, как нецензурна€ брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действи€, демонстративно нарушающие общественный пор€док и спокойствие граждан. —овокупность юридических признаков, с помощью которых законодатель определ€ет вид административного правонарушени€, именуетс€ составом административного правонарушени€.

ќбъектом административного правонарушени€ €вл€ютс€ общественные отношени€, на которые пос€гает данный вид правонарушени€. —овокупность всех общественных отношений, охран€емых нормами с административной санкцией, называетс€ общим объектом административного правонарушени€. Ћюбое правонарушение так или иначе затрагивает эти отношени€. ѕомимо общего объекта различаютс€ еще родовой и непосредственные объекты административных правонарушений.

ѕризнаки, характеризующие внешнюю сторону административного правонарушени€, составл€ют объективную сторону состава.   ним относ€тс€: противоправное де€ние, его последстви€, причинна€ св€зь между ними, другие признаки (обстановка, оруди€ правонарушени€ и др.).

¬опрос о субъекте административного правонарушени€ - это, прежде всего, установление признаков, характеризующих лицо, которое может нести ответственность за его совершение. Ёти признаки дел€тс€ на общие и специальные. ѕервые определ€ют общий субъект любого административного правонарушени€, которым в соответствии с действующим законодательством может быть вмен€емое лицо, достигшее к моменту его совершени€ 16-летнего возраста. ѕомимо общих признаков закон довольно часто называет и специальные признаки субъекта административного правонарушени€: его должностное положение, гражданство, профессию, семейное положение и др. —оставы нарушений общественного пор€дка св€зываютс€ обычно с общим субъектом. ¬месте с тем есть особенности административной ответственности за эти нарушени€ несовершеннолетних и их родителей.

—ледующим элементом состава административного правонарушени€ €вл€етс€ субъективна€ сторона. ¬ажность установлени€ психического отношени€ лица к совершаемым противоправным де€ни€м, исход€ из требований ст. 2.1  ојѕ –‘, в современной литературе не вызывает сомнений. ¬ина как об€зательный признак состава административного правонарушени€ не может существовать иначе как в установленных законом формах - умысле или неосторожности (ст. 2.2  одекса). ƒругие признаки субъективной стороны (цель, мотив) €вл€ютс€ факультативными, если норма не называет их в качестве конструктивных признаков состава.

ѕо существу состав административного правонарушени€ €вл€етс€ главным нормативным основанием административной ответственности. «акрепление в норме его признаков €вл€етс€ гарантией законности в применении института административной ответственности.   ответственности может быть привлечен только тот, в чьих действи€х установлены все признаки состава конкретного административного правонарушени€.

ќтсутствие хот€ бы одного из предусмотренных в законе признаков означает отсутствие состава административного правонарушени€ в целом, следовательно, и отсутствие оснований административной ответственности. ќтсутствие событи€ и состава административного правонарушени€ в соответствии со ст. 24.5  ојѕ €вл€ютс€ обсто€тельствами, исключающими производство по делу, в этих случа€х оно не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению.

 


66.ѕон€тие административного наказани€ и его признаки.

 

јдминистративное наказание Ц установленна€ государством мера ответственности за совершение административного правонарушени€, котора€ примен€етс€ в цел€х предупреждени€ совершени€ новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ѕризнаки административного наказани€:

фактическим основанием выступает административное правонарушение;

примен€етс€ специально уполномоченными субъектами;

реализуетс€ в установленном процессуальном пор€дке;

примен€етс€ посредством соответствующих мер;

вызывает наступление определенных правоограничений;

примен€етс€ дл€ достижени€ определенных целей.

÷ели административного наказани€:

специальное предупреждение (предупреждение совершени€ административных правонарушений самим правонарушителем);

общее предупреждение (предупреждение совершени€ административных правонарушений другими лицами).

јдминистративное наказание назначаетс€ в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность заданное административное правонарушение.

ќбсто€тельства, учитываемые при назначении административного наказани€ физическому лицу:

характер совершенного административного правонарушени€;

личность виновного;

имущественное положение виновного;

обсто€тельства, см€гчающие административную ответственность;

обсто€тельства, от€гчающие административную ответственность.

ќбсто€тельства, учитываемые при назначении административного наказани€ юридическому лицу:

характер совершенного административного правонарушени€;

имущественное и финансовое положение юридического лица;

обсто€тельства, см€гчающие административную ответственность;

обсто€тельства, от€гчающие административную ответственность.

ќбсто€тельства, см€гчающие административную ответственность:

раска€ние лица, совершившего административное правонарушение;

добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушени€, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

совершение административного правонарушени€ в состо€нии сильного душевного волнени€ (аффекта) либо при стечении т€желых личных или семейных обсто€тельств;

совершение административного правонарушени€ несовершеннолетним;

совершение административного правонарушени€ беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

ќбсто€тельства, от€гчающие административную ответственность:

продолжение противоправного поведени€, несмотр€ на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

повторное совершение однородного административного правонарушени€, если за совершение первого административного правонарушени€ лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, в течение которого лицо считаетс€ подвергнутым административному наказанию;

вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушени€;

совершение административного правонарушени€ группой лиц;

совершение административного правонарушени€ в услови€х стихийного бедстви€ или при других чрезвычайных обсто€тельствах;

совершение административного правонарушени€ в состо€нии опь€нени€.

ƒавность привлечени€ к административной ответственности:

не позднее двух мес€цев со дн€ совершени€ (обнаружени€ дл€щегос€) административного правонарушени€;

не позднее одного года со дн€ совершени€ административного правонарушени€ за нарушение законодательства –‘ об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне –оссийской ‘едерации, таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства –‘ и актов органов валютного регулировани€, законодательства –‘ об охране окружающей природной среды, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживани€ и наименовани€х мест происхождени€ товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о рекламе, о лотере€х, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывани€ (проживани€) в –оссийской ‘едерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечени€ к трудовой де€тельности в –оссийской ‘едерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), о несосто€тельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг дл€ государственных и муниципальных предпри€тий;

не позднее одного года со дн€ совершени€ (обнаружени€ дл€щегос€) административного правонарушени€, влекущего применение административного наказани€ в виде дисквалификации.

ѕор€док исчислени€ срока давности привлечени€ к административной ответственноститаков. Ќачало срока:

со дн€ совершени€ административного правонарушени€;

со дн€ обнаружени€ административного правонарушени€ (при дл€щемс€ административном правонарушении);

со дн€ прин€ти€ решени€ об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращени€ при наличии в действи€х лица признаков состава административного правонарушени€).

ќкончание исчислени€ срока Ц с момента вынесени€ решени€ о назначении административного наказани€.

Ќазначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений:

при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначаетс€ за каждое совершенное административное правонарушение;

при совершении лицом одного действи€ (бездействи€), содержащего составы административного правонарушени€, ответственность за которые предусмотрены двум€ и более стать€ми  ојѕ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначаетс€ в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказани€. ¬ этом случае административное наказание назначаетс€ с учетом следующих правил: 1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказани€ в виде предупреждени€, если одной из указанных санкций предусматриваетс€ назначение административного наказани€ в виде предупреждени€; 2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкци€ми предусматриваетс€ назначение административного наказани€ в виде административного штрафа;

при определении административного наказани€ в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 4.4  ојѕмогут быть назначены дополнительные наказани€, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 620 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тудент всегда отча€нный романтик! ’оть может сдать на двойку романтизм. © Ёдуард ј. јсадов
==> читать все изречени€...

739 - | 557 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.