● Государство - особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям обязательную для всего населения силу.
● Государство = основной институт политической системы, организация политической власти на определенной территории.
Теории происхождения государства:
1. Теологическая (Фома Аквинский): государство создано Богом аналогично сотворению мира для придания ему стройности и логичности. Бог управляет миром людей с помощью государства.
2. Патриархальная (Аристотель, Фильмер, Михайловский): государство - продукт естественного развития семьи, которая разрастается в род, в племя, в государство, а глава семьи, патриарх, становится монархом.
3. Договорная (Г. Гроций, Д.Локк, Ж-Ж.Руссо, П.Гольбах, Радищев): в результате общественного договора люди отказались от части своих прав в обмен на гарантии личной безопасности. Это не документ, а состояние общества. В случае нарушения одной из сторон условий договора - другая может потребовать ответственности за это.
4. Насилия (К.Каутский, Л.Гумпилович): государство возникает в результате завоевания одного народа другим, т.е. навязывается обществу извне.
5. Психологическая (Г.Тард, Петражицкий): у одних люде6й есть психологическая потребность повелевать слабыми, у других подчиняться. Причиной создания государства является осознание необходимости определенных моделей поведения.
6. Ирригационная (К.Витфогель): государство возникает из-за потребности общества в постоянном осуществлении крупномасштабных общественных работ (строительство и содержание оросительной системы в Междуречье и Древнем Египте = Законы Хаммурапи).
7. Расовая (Ж.А.де Габино, Ф.Ницше): разделение общества на низшие и высшие расы, где государство является орудием господства первых над вторыми.
8. Органическая (Г.Спенсер): общество и государство похожи на человеческий организм. Государство - это биологическое существо, а не продукт общественного развития.
9. Классовая (К.Маркс, Ф.Энгельс): появление государства - результат раскола общества на антагонистические классы. Рост производительности труда ведет к увеличению прибавочного продукта, а это, в свою очередь, приводит к появлению частной собственности и неравенства, а затем - эксплуатации. В классовой борьбе господствующий класс создает новую организацию власти.
10. Экономическая (Г.Чайлд): в XII - X тыс. до н.э. «неолитическая революция» была вызвана первым экологическим кризисом, заставившим людей заняться производством пищи (производящий тип хозяйства), что привело к росту населения и новым формам существования (оседлость, производство, обмен). В свою очередь, усложнение и дифференциация общества привели к тому, что управленческая власть начинает приобретать политический характер.
Современные теории в целом: нельзя выделять один главный фактор, определивший появление государства. Есть общие предпосылки:
· экономические (неолитическая революция, появление прибавочного продукта);
· экологические (необходимость ирригации);
· демографические (рост населения и усложнение социальной структуры);
· психологические (образ жизни этносов);
· внешние факторы (угрозы извне и опыт других стран).
Признаки государства:
1. Единая территория, очерченная государственными границами.
2. Единая система управления, где власть осуществляется особым слоем профессиональных управленцев (бюрократией).
3. Единая система законов и монополия на правотворчество.
4. Право на взимание налогов, необходимых для содержания своего аппарата и осуществление функций.
5. ● Суверенитет - полновластие государства внутри страны и его независимость на международной арене.
+ монополия на легальное применение силы или физического принуждения;
+ обязательность членства в государстве - гражданство;
+ представительство в международных организациях, переговорах и т.п.
● Функции государства = основные направления деятельности:
внутренние внешние
1) охрана законности и правопорядка, прав и свобод граждан; 1) защита от внешней угрозы;
2) легализованное принуждение;
3) политическая (обеспечение народовластия и государственного 2) взаимодействие с другими государствами
суверенитета; и международными организациями.
4) экономическая (экономическая политика, государственный
бюджет, налогообложение, управление госимуществом);
5) социальная (здравоохранение, образование, социальная
защита, пенсионное обеспечение);
6) экологическая (охрана и восстановление природных
условий жизни людей);
7) идеологическая (пропаганда идей и ценностей с помощью СМИ);
8) культурно-воспитательная и др.
Функции государства могут выделяться:
 |  | ||
v охранительные регулятивные
(охрана существующих отношений) (развитие существующих отношений)
v постоянные временные
 |  | ||
v основные неосновные (подфункции) = статистический учет
| | ||
v правовые организационные
а) правотворчество (принятие) а) организационно-регламентирующие
б) правоисполнение (акты применения) б) организационно-хозяйственные
в) правоохранительная деятельность в) организационно-идеологические.
Форма государства
● Форма государства - совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. = внешняя характеристика государства
I Форма правления - организация высших органов власти и порядок их образования.
■ Аристотель выделил 3 формы правления правильных (монархия, аристократия и полития = демократия) и 3 формы извращенных (тирания, олигархия и охлократия).
Формы правления
Монархия (monos + arche) Республика (res + publikum)
власть полностью или частично сосредоточена в руках власть осуществляется выборными органами, избираемыми
единоличного главы государства и передается по наследству населением на определенный срок
признаки: признаки:
1) бессрочная пожизненная власть одного 1) источник власти - народ 4) сменяемость
2) наследование верховной власти 2) коллегиальность решений 5) разделение властей
3) ● Контрасигнатура - порядок, при которомутвержденные 3) выборность 6) ответственность власти
монархом законы заверяются подписью премьера. перед избирателями
Системы наследования: Разновидности:
I. Персональная (лицо, заранее определенное законом) 1. Президентская (глава государства = глава исполнитель-
а) салическая = наследуют только мужчины ной власти, избираемый всеобщим голосованием)
б) кастильская = мужчины имеют преимущество
в) австрийская = женщины, только если нет мужчин 2. Парламентская (во главе государства выборное лицо,
г) шведская = определяет только право первородства. но правительство формируется парламентом)
II. Семейная (выбирает сама семья) 3. Смешанная (двойная ответственность правительства:
перед президентом и правительством, право роспуска
Разновидности: парламента, у правительства часть полномочий
1. Абсолютная (власть юридически и фактически ни кем не президента)
ограничена)
2. Дуалистическая (переходная форма, власть ограничена
парламентом (законодательная)
3. Парламентская (ограничение власти монарха:
законодательной - парламентом,
исполнительной - правительством)
Нетипичные формы монархии: Нетипичные формы республики:
α выборная (Малайзия, король из 9 наследственных султанов α теократическая (Иран, Афганистан)
избирается на 5 лет) β монократическая (Заир, Малави: пожизненный президент)
β коллективная (Совет эмиров из 7 человек в ОАЭ) γ республика Советов (СССР):
γ патриархальная (Свазиленд: король = вождь) - классовый характер (диктатура пролетариата)
δ монархии Британского содружества (формально глава - нет разделения властей (иерархия советов)
государства - британская королева) - императивный мандат депутатов (право отзыва)
ε теократия (Ватикан: глава церкви = светский правитель) - перераспределение власти в пользу исполкомов советов.
I Форма государственного устройства - способ национального и административно-территориального деления, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями и между центральными и местными органами власти.
Формы государственного устройства
 |  |
