Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќбща€ социально-правова€ характеристика системы здравоохранени€ как объекта государственного регулировани€ и управлени€




ƒе€тельность –оссийского государства по охране здоровь€ населени€ €вл€етс€ конституционной об€занностью и важнейшей функцией государства. ¬ ст. 41  онституции –‘ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровь€ и медицинскую помощь. ¬ –оссийской ‘едерации финансируютс€ федеральные программы охраны и укреплени€ здоровь€ населени€, принимаютс€ меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранени€, поощр€етс€ де€тельность, способствующа€ укреплению здоровь€ человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

¬ преамбуле и ст. 1 «акона –‘ от 20 декабр€ 1999 г. є 214-‘« Ђќсновы законодательства –оссийской ‘едерации об охране здоровь€ гражданї признаетс€ основополагающа€ роль охраны здоровь€ граждан как неотъемлемое условие жизни общества и говоритс€, что охрана здоровь€ граждан Ч это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровь€ каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровь€. √осударственна€ функци€ охраны здоровь€ населени€ страны включает в себ€ здравоохранение в широком социально-организационном смысле как де€тельность государства, направленную на обеспечение высокого уровн€ здоровь€ граждан, характеризующуюс€ многими социально-политическими, экономическими, медико-демографическими показател€ми здоровь€ населени€ (уровень политической активности, социально-экономической дифференциации различных групп населени€, уровень рождаемости, смертности, особенно преждевременной смертности, и др.), которые отслеживаютс€ и оцениваютс€ в процессе и в результате государственной системы наблюдени€, анализа, оценки и прогноза состо€ни€ здоровь€ населени€ и среды обитани€, а также определени€ причинно-следственных св€зей между состо€нием здоровь€ населени€ и воздействием факторов среды обитани€ человека (социально-гигиенический мониторинг).

«дравоохранение же в узком собственно отраслевом смысле включает в себ€ систему медико-санитарных меропри€тий, осуществл€емых организаци€ми здравоохранени€ в цел€х снижени€ заболеваемости и смертности населени€, сохранени€ хорошего здоровь€ и гармонического развити€ человека.   медико-санитарным мерам относ€тс€: врачебно-медицинские меропри€ти€ по лечению и предупреждению болезней, медицинские меропри€ти€ по борьбе с массовыми инфекционными болезн€ми и их профилактике, удовлетворение граждан всеми видами медицинской помощи, медицинские меропри€ти€ по диспансерному наблюдению, санитарно-эпидемиологическому благополучию населени€ и т.д.

Ќоменклатура учреждений здравоохранени€ включает в себ€ три типа учреждений здравоохранени€: лечебно-профилактические учреждени€; учреждени€ государственной санитарно-эпидемиологической службы; аптечные учреждени€.  аждый тип состоит из нескольких видов учреждений здравоохранени€.

  лечебно-профилактическим учреждени€м относ€тс€:

1) больничные учреждени€ (областные, краевые, республиканские, окружные, районные, участковые больницы; госпитали, медико-санитарные части, специализированные больницы Ч инфекционные, туберкулезные, психоневрологические и др.; центры Ч наркологический реабилитационный, восстановительной терапии, профессиональной патологии и др.);

2) учреждени€ здравоохранени€ особого типа (бюро судебно-медицинской экспертизы, бюро медицинской статистики, патологоанатомическое бюро; лепрозории; хосписы; центры медицины катастроф Ч федеральные, региональные, территориальные; центры медицинской профилактики и др.);

3) диспансеры (врачебно-физкультурные, онкологические, психоневрологические, противотуберкулезные и т.д.);

4) амбулаторно-поликлинические учреждени€ (городские, районные поликлиники; детские поликлиники; специализированные поликлиники Ч консультативно-диагностические, стоматологические, физиотерапевтические; фельдшерско-акушерские пункты; центры Ч диагностические, восстановительного лечени€ дл€ детей, лечебной физкультуры и спортивной медицины и др.; амбулатории, лечебницы);

5) учреждени€ скорой медицинской помощи и учреждени€ переливани€ крови (станции переливани€ крови, скорой медицинской помощи);

6) учреждени€ охраны материнства и детства (дома ребенка, женские консультации, молочные кухни, родильные дома и др.);

7) санаторно-курортные учреждени€ (бальнеологические лечебницы, гр€зелечебницы, курортные поликлиники, санатории (курорт), санатории-профилактории, детские санатории, санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действи€ и др.);

8) клиники (клиники высшего медицинского образовательного учреждени€, клиники медицинской научной организации).

  учреждени€м государственной санитарно-эпидемиологической службы относ€тс€:

1) санитарно-эпидемиологические учреждени€ (дезинфекционные станции, противочумные центры (станции), центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах –‘, городах и районах, административных округах и районах в городе и другие);

2) учреждени€ профилактической медицины (÷ентр гигиенического образовани€ населени€ в ћоскве и др.).

  аптечным учреждени€м относ€тс€ аптеки лечебно-профилактических учреждений, медицинские склады, контрольно-аналитическа€ лаборатори€, центр контрол€ качества и сертификации лекарственных средств.

¬ структуру здравоохранени€ как комплексной социально-культурной отрасли и объекта государственного управлени€ вход€т также ведомственные учреждени€ здравоохранени€ (ћинистерства обороны –‘, ћ¬ƒ –‘, ћинистерства путей сообщени€ –‘, ћинистерства юстиции –‘ и некоторых других министерств и ведомств), полностью аналогичные рассмотренным типам и видам учреждений здравоохранени€.

¬ соответствии с Ђќсновами законодательства –оссийской ‘едерации об охране здоровь€ гражданї организаци€ охраны здоровь€ граждан в –оссийской ‘едерации обеспечиваетс€ государственной, муниципальной и частной системами здравоохранени€.

  государственной системе здравоохранени€ относ€тс€ ћинистерство здравоохранени€ и социального развити€ –‘, министерства здравоохранени€ субъектов –оссийской ‘едерации, государственные органы санитарно-эпидемиологического надзора, –оссийска€ академи€ медицинских наук, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществл€ют меры по реализации государственной политики, выполнению программ в области здравоохранени€ и по развитию медицинской науки.

  муниципальной системе здравоохранени€ относ€тс€ муниципальные органы управлени€ здравоохранением и наход€щиес€ в муниципальной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждени€, фармацевтические предпри€ти€ и организации, аптечные учреждени€, учреждени€ судебно-медицинской экспертизы, образовательные медицинские учреждени€.

ћуниципальные органы управлени€ здравоохранением несут ответственность за санитарно-гигиеническое образование населени€, обеспечение доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранени€ на подведомственной территории, осуществл€ют контроль за качеством оказани€ медико-социальной и лекарственной помощи предпри€ти€ми, учреждени€ми и организаци€ми государственной, муниципальной, частной систем здравоохранени€, а также лицами, занимающимис€ частной медицинской практикой. ‘инансирование де€тельности предпри€тий, учреждений и организаций муниципальной системы здравоохранени€ осуществл€етс€ за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных дл€ охраны здоровь€ граждан, и иных не запрещенных законодательством источников.

  частной системе здравоохранени€ относ€тс€ лечебно-профилактические и аптечные учреждени€, имущество которых находитс€ в частной собственности, а также лица, занимающиес€ частной медицинской практикой и частной фармацевтической де€тельностью. ¬ частную систему здравоохранени€ вход€т лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждени€, образовательные учреждени€, создаваемые и финансируемые частными предпри€ти€ми, учреждени€ми и организаци€ми, общественными объединени€ми, а также физическими лицами.

ѕервична€ медико-санитарна€ помощь €вл€етс€ основным, доступным и бесплатным дл€ каждого гражданина видом медицинского обслуживани€ и включает в себ€: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состо€ний; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических меропри€тий, медицинской профилактики важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое образование; проведение мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, других меропри€тий, св€занных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства участковыми, семейными и лечащими врачами. ѕервична€ медико-санитарна€ помощь обеспечиваетс€ учреждени€ми муниципальной системы здравоохранени€ и санитарно-эпидемиологической службы. ¬ оказании первичной медико-санитарной помощи могут также участвовать учреждени€ государственной и частной систем здравоохранени€ на основе договоров со страховыми медицинскими организаци€ми.

ќбъем первичной медико-санитарной помощи устанавливаетс€ местной администрацией в соответствии с территориальными программами об€зательного медицинского страховани€, а пор€док ее оказани€ устанавливаетс€ органами управлени€ муниципальной системы здравоохранени€ на основании нормативных актов ћинистерства здравоохранени€ и социального развити€ –‘ и органов управлени€ здравоохранением в субъектах –оссийской ‘едерации. ‘инансирование первичной медико-санитарной помощи осуществл€етс€ за счет средств муниципального бюджета, целевых фондов, предназначенных дл€ охраны здоровь€ граждан, и иных не запрещенных законодательством источников.

—кора€ медицинска€ помощь оказываетс€ гражданам при состо€ни€х, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случа€х, травмах, отравлени€х и других состо€ни€х и заболевани€х), осуществл€етс€ безотлагательно лечебно-профилактическими учреждени€ми независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, об€занными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. —кора€ медицинска€ помощь оказываетс€ специальной службой скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранени€ в пор€дке, установленном ћинистерством здравоохранени€ и социального развити€ –‘. —кора€ медицинска€ помощь гражданам –оссии и иным наход€щимс€ на ее территории лицам оказываетс€ бесплатно за счет средств бюджетов всех уровней.

—пециализированна€ медицинска€ помощь оказываетс€ гражданам при заболевани€х, требующих специальных методов диагностики, лечени€ и использовани€ сложных медицинских технологий. ќна оказываетс€ врачами-специалистами в лечебно-профилактических учреждени€х, получивших лицензию на указанный вид де€тельности. ¬иды, объем и стандарты качества специализированной медицинской помощи, оказываемой в учреждени€х государственной или муниципальной системы здравоохранени€, устанавливаютс€ ћинистерством здравоохранени€ и социального развити€ –‘ и министерствами здравоохранени€ субъектов –оссийской ‘едерации. —пециализированна€ медицинска€ помощь оказываетс€ за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных дл€ охраны здоровь€ граждан, личных средств граждан и других законных источников финансировани€, но отдельные виды дорогосто€щей специализированной медицинской помощи, перечень которых ежегодно определ€етс€ ћинистерством здравоохранени€ –‘, финансируютс€ за счет средств государственной системы здравоохранени€.

ћедико-социальна€ помощь гражданам, страдающим заболевани€ми, представл€ющими опасность дл€ окружающих, перечень которых определ€етс€ ѕравительством –‘, оказываетс€ бесплатно в предназначенных дл€ этой цели учреждени€х государственной или муниципальной систем здравоохранени€. ¬иды и объем медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболевани€ми, представл€ющими опасность дл€ окружающих, устанавливаютс€ ћинистерством здравоохранени€ и социального развити€ –‘ совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.

ѕроизводство и закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначени€ обеспечиваютс€ в соответствии с потребност€ми населени€ ѕравительством –‘.  онтроль за качеством лекарственных средств, иммунобиологических препаратов, дезинфекционных средств и изделий медицинского назначени€ осуществл€етс€ ћинистерством здравоохранени€ и социального развити€ –‘ или иными уполномоченными на то министерствами и ведомствами. ѕри этом категории граждан, обеспечиваемых лекарственными средствами и издели€ми медицинского назначени€ индивидуального пользовани€ на льготных услови€х, устанавливаютс€ ѕравительством –‘ и правительствами субъектов –оссийской ‘едерации. ј право на выписку рецептов дл€ лекарственного обеспечени€ граждан на льготных услови€х имеют лечащие врачи.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 514 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒва самых важных дн€ в твоей жизни: день, когда ты по€вилс€ на свет, и день, когда пон€л, зачем. © ћарк “вен
==> читать все изречени€...

2043 - | 1893 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.017 с.