Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений




јдминистративно-правовые отношени€ Ч это общественные отношени€, урегулированные нормами административного права. ќни возникают и измен€ютс€ в св€зи с применением административно-правовых норм. Ќорма административного права Ч это предпосылка и необходимое условие возникновени€ административно-правового отношени€. Ѕез административно-правовой нормы не может возникнуть административно-правовое отношение, но, с другой стороны, административно-правова€ норма может существовать сама по себе, не вызыва€ до поры до времени возникновени€ административно-правового отношени€. —уществуют, например, административно-правовые нормы о чрезвычайном положении, о реквизиции, но до наступлени€ определенных условий и обсто€тельств они не примен€ютс€ и не порождают административно-правовых отношений.

јдминистративно-правовые отношени€ нар€ду со всеми присущими любому правоотношению атрибутами имеют и некоторое своеобразие, отражающее их отраслевые особенности. ќни отличаютс€ от всех других правоотношений, прежде всего своим содержанием, тем, что опосредуют сферу организационной де€тельности государства и имеют своей общей целью должную организацию жизнеде€тельности гражданского общества, организационное обеспечение его нормального функционировани€.

јдминистративно-правовые отношени€ могут существовать только в качестве правовых, в отличие от семейно-брачных, товарообменных, трудовых отношений, которые складываютс€ и существуют объективно, независимо от того, регулируютс€ они нормами права или нет. √осударство их лишь опосредует, направл€ет в нужную сторону, формулиру€ нормы и формулиру€ отрасли частного права. јдминистративно-правовые же отношени€ могут существовать, только если они урегулированы нормами административного права.

ќсобенностью административно-правовых отношений также €вл€етс€ их чрезвычайное многообразие и всеобъемлющий характер. ¬с€кий гражданин становитс€ участником административно-правовых отношений буквально с момента рождени€, далее его административна€ правосубъектность посто€нно расшир€етс€ и углубл€етс€, и даже после смерти гражданина административно-правовые нормы и отношени€ оберегают пам€ть о нем в законодательстве о погребении, пор€дке ликвидации мест захоронени€, перезахоронени€ останков и т.д.

¬иды административно-правовых отношений. —уществуют многочисленные виды административно-правовых отношений по различным классификационным основани€м: по своему характеру Ч материальные и процессуальные; по характеру взаимоотношений участников этих отношений Ч вертикальные (между министерством и подведомственными организаци€ми, руководителем и подчиненными), горизонтальные (между двум€ министерствами, структурными подразделени€ми всех других органов исполнительной власти в их внутренних взаимоотношени€х друг с другом) и диагональные (между государственным санитарным, пожарным и другими инспекторами и должностными лицами подконтрольных объектов); по характеру порождающих их юридических фактов Ч отношени€, порождаемые правомерными действи€ми и неправомерными действи€ми (правоотношение, порождаемое правомерным действием, направлено на реализацию диспозиции правовой нормы, а порождаемое не правомерным действием Ч на реализацию ее санкции); по продолжительности действи€ Ч бессрочные, срочные и краткосрочные; по объему и месту в системе административно-правового регулировани€ Ч общие, отраслевые и межотраслевые административно-правовые отношени€ федерального, регионального и местного уровн€.

—труктура административно-правового отношени€. ѕод структурой административно-правового отношени€ понимаетс€ совокупность составл€ющих его взаимосв€занных об€зательных элементов, каковыми €вл€ютс€: субъекты административно-правового отношени€; объекты административно-правового отношени€; права, об€занности и характер св€зи участников административно-правового отношени€; услови€ возникновени€ административно-правовых отношений (юридические факты).

—убъектами, т.е. участниками административно-правовых отношений, могут выступать в любом соотношении государственные органы, их структурные подразделени€, должностные лица и другие служащие, предпри€ти€, учреждени€ и другие организации, граждане и их общественные объединени€. ѕри этом хот€ бы одним из субъектов (участников) любого административно-правового отношени€ всегда и об€зательно €вл€етс€ государственный орган, его структурное подразделение или государственный служащий. ћежду двум€ или более гражданами, а также общественными объединени€ми административно-правовых отношений существовать не может, потому что ни одна из сторон в этих случа€х не обладает императивными государственными полномочи€ми.

ќбъектами административно-правовых отношений выступает все то, по поводу чего эти отношени€ возникают, складываютс€ и развиваютс€. ќбъектами административно-правовых отношений могут выступать действи€ и поведение лица; государственное, частное, общественное и личное имущество (регистраци€, изъ€тие, конфискаци€, приватизаци€, национализаци€ и т.д.); предметы духовной культуры (в области государственного регулировани€ культуры, науки и образовани€); вс€ совокупность прав, свобод и об€занностей, составл€ющих административно-правовой статус гражданина в его взаимоотношени€х с органами исполнительной власти. ћногообъектность административно-правовых отношений тоже выступает своеобразной особенностью этой разновидности правоотношений.

” каждого из участников конкретного административно-правового отношени€ есть субъективные права и юридические об€занности, обеспеченные государственной защитой и возможностью применени€ административных санкций.

¬ административно-правовых отношени€х между их участниками могут примен€тьс€ многие методы: метод рекомендаций, при котором тот, кому адресуютс€ рекомендации, может их прин€ть, изменить с учетом своих потребностей и возможностей или оставить без последствий; метод согласований, при котором участники взаимно согласуют свои позиции; метод взаимной ответственности субъектов друг перед другом; наконец, все большее распространение получает административно-договорный метод.

”слови€ми возникновени€ административно-правовых отношений выступают юридические факты, т.е. фактические обсто€тельства, служащие основанием возникновени€, изменени€ или прекращени€ конкретных административно-правовых отношений. јдминистративно-правова€ норма только тогда вступает в действие, когда наступают предусмотренные правом услови€ ее реализации в виде каких-то событий (рождение, смерть, наступление каких-то чрезвычайных обсто€тельств) или действий физических и юридических лиц. –азличи€ между событи€ми и действи€ми в том, что событи€ наступают и развиваютс€ независимо от волеизъ€влени€ людей, а действи€ всегда имеют €сно выраженный воленаправленный характер. ƒействи€ могут быть правомерными или неправомерными, но и те, и другие порождают административно-правовые отношени€, если законодательство придает им статус юридических фактов. Ѕольшинство административно-правовых отношений порождаетс€ правомерными положительными действи€ми физических и юридических лиц, в отличие, например, от уголовно-правовых отношений. Ёто еще одна специфическа€ особенность административно-правовых отношений.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 504 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сли президенты не могут делать этого со своими женами, они делают это со своими странами © »осиф Ѕродский
==> читать все изречени€...

750 - | 684 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.