В служебном контракте указываются ФИО гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа (ФИО представителя нанимателя).
Контракт:
а) существенные условия;
б) дополнительные условия.
Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств.
Заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле.
Срок действия:
1) служебный контракт на неопределенный срок;
2) срочный служебный контракт (в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности) на срок от одного года до пяти лет.
Служебный контракт:
а. заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы;
б. вступает в силу со дня его подписания сторонами.
*при заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить гражданского служащего со служебным распорядком государственного органа
101.Административный договор.
Административный договор – правовая форма разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ, то есть соглашение – правовая форма передачи ОИВ этих уровней друг другу права осуществления части своих полномочий.
Термин не употребляется в нормативных актах – продукт теории.
Взгляды:
а. наличие таких договоров ставятся под сомнение – договорные связи не могут возникнуть между субъектами управленческих отношений;
б. административные договоры возможны, перспективны, уже предусмотрены НПА и используются на практике.
Цель – обеспечение удовлетворения публичного интереса либо сочетаемого с ним частного интереса.
Признаки:
1. правовая форма организации осуществления принятых на себя его сторонами задач, функций, полномочий, направленная на достижение определённых результатов без привлечения эквивалентно-возмездных и трудовых отношений;
2. субъектами являются органы исполнительной власти и МСУ;
3. правовая форма реализации лишь административной правосубъектности;
4. заключается между субъектами разных уровней (разных положений) – возникает на добровольной основе, стороны равноправны (если по содержанию договора предусмотрено подчинение – всё равно может быть признан договором);
5. от имени органа подписывается управомоченным должностным лицом;
6. разрешение споров – переговоры заинтересованных сторон, согласительные процедуры.
103.Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
Порождение правовых последствий – с момента вступления в силу.
Вступление в силу регламентируется НПА, которые предусматривают:
а. необходимость предварительной регистрации;
б. официальное опубликование.
Опубликование:
1. акты Президента – в течение 10 дней после подписания в «СЗ» или «РГ»;
2. акты Правительства – не позднее 15 дней со дня принятия (подписания председателем);
3. иные акты ФОИВ (после государственной регистрации) – в течение 10 дней после регистрации в «РГ», бюллетене нормативных актов ФОИВ.
Акты ФОИВ перед опубликованием – обязательная регистрация в Минюсте.
Подлежат:
а. акты, содержащие правовые нормы, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан;
б. акты, устанавливающие правовой статус организаций;
в. акты, имеющие межведомственный характер (обязательные для других ФОИВ).
Акты не влекут правовых последствий:
а) не прошедшие государственную регистрацию;
б) не опубликованные.
Вступление в силу:
1) акты Президента – по истечении 7 дней после первого официального публикования;
2) акты Правительства – не ранее дня официального публикования;
3) иные акты ФОИВ – по истечении 10 дней после официального публикования.
104.Административное задержание.
Административное задержание – кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об правонарушении, исполнения постановления по делу об правонарушении
Срок не более 3х часов. Максимальный срок – 48 часов (за незначительное число правонарушений). Исчисляется с момента доставления.
По просьбе задержанного о месте его нахождения уведомляются:
1) родственники;
2) администрация по месту работы или учёбы;
3) защитник.
Составляется протокол, в котором указываются:
1. дата и место его составления;
2. должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3. сведения о задержанном лице;
4. время, место и мотивы задержания.
105.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
Участниками производства не являются субъекты административной юрисдикции в связи с их особым положением – они наделены властными полномочиями для вынесения обязательного решения.
Участники не обладают подобными полномочиями.
Участники:
Права и обязанности – КоАП.
| Лицо, в отношении которого ведется производство | · Физическое или юридическое лицо, совершившее правонарушение, ответственность за которое предусматривается законодательством об административных правонарушениях. · Права: а) знакомиться со всеми материалами дела; б) давать объяснения; в) представлять доказательства; г) заявлять ходатайства и отводы; д) пользоваться юридической помощью защитника. · Дело рассматривается с его участием. |
| Потерпевший | · Физическое лицо или юридическое лицо, которому административным правонарушением причиненфизический, имущественный или моральныйвред. · Права: а) знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении; б) давать объяснения; в) представлять доказательства; г) заявлять ходатайства и отводы; д) пользоваться юридической помощью представителя; е) обжаловать постановление по данному делу. · Допрос по правилам допроса свидетеля. |
| Законные представители | · Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. · Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительнымидокументами органом юридического лица. · Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. |
| Защитник, представитель | · Защитник – лицу, в отношении которого ведется производство. · Представитель – потерпевшему. |
| Свидетель | · В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. |
| Понятой | · Может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнеелицо. · Число понятых должно быть не менее двух. |
| Специалист | · Может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. |
| Эксперт | · Может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. |
| Переводчик | · Может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. |
| Прокурор | · Прокурор в пределах своих полномочий вправе: а) возбуждать производство по делу об административном правонарушении; б) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; в) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении. |
