Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие исполнительной власти




»сполнительна€ власть как одна из ветвей государственной власти обладает р€дом особенностей, которые собственно и определ€ют ее сущность и основные черты. —ледует отметить, что в административном праве исполнительна€ власть в советский период рассматривалась либо как правоприменительна€ (правоисполнительна€) власть, либо как система органов государственного управлени€.

¬ насто€щее врем€, начина€ с момента вступлени€ в силу  онституции –‘ 1993 г., в основе определени€ сущности исполнительной власти лежит принцип (теори€) разделени€ властей, упом€нутый нами в предыдущей главе. ¬ большинстве западных стран на основе концепции разделени€ властей и, как правило, закрепленных в конституци€х и текущих законах нормах права: парламент принимает законы, правительство (президент, кабинет) исполн€ет, проводит их в жизнь. ¬ целом реализаци€ государственной власти, государственного управлени€ происходит путем общеприн€того функционального подхода, такого, как прин€тие решени€, его исполнение и осуществление соответствующего контрол€ над исполнением.

¬ практическом воплощении данна€ теори€ представл€ет собой структурно-функциональную определенность каждого из высших органов власти, степень которой зависит от установленных нормами права полномочий того или иного субъекта государственной власти, а также от его реального функционировани€ в случае недостаточной регламентации его полномочий в нормах права. »сполнительна€ власть обладает значительным числом как конституционных, так и закрепленных в иных нормативных правовых актах полномочий во всех сферах осуществлени€ государственной власти. ¬озрастание роли исполнительной власти Ч это закономерный процесс, происход€щий не только в нашей стране, но и других государствах.

«аконодательна€ (представительна€) власть формулирует общие нормы (правила) организации государственной жизни, а исполнительна€ обеспечивает их реализацию. ѕон€тие Ђисполнительна€ властьї предполагает соответствующее ему функциональное назначение Ч исполнение законов. “аким образом, сущностью исполнительной власти €вл€етс€ исполнение законов.

√лавным средством исполнени€ должно служить основанное на законе распор€дительство, т.е. осуществление практических мер по реализации (в первую очередь) законодательных норм. Ќормотворчество, иными словами разработка и издание подзаконных нормативных актов органами исполнительной власти должны служить средством правоприменени€ (исполнени€).

»сход€ из вышеизложенного, исполнительную власть можно определить как государственную власть, котора€ реализует общие нормы, установленные законодательной (представительной) властью в цел€х регулировани€ различных сторон общественной жизни.

”ченые-административисты исполнительную власть, как правило, рассматривают в двух значени€х (узком и широком). “ак, профессор  .—. Ѕельский формулирует определение исполнительной власти в широком смысле слова как систему органов государственного управлени€, построенных иерархически, наделенных властными полномочи€ми и реализующих их с целью создать услови€ дл€ нормального функционировани€ общества. ¬ узком смысле Ч Ђэто право и возможность должностного лица принимать решение, которое реализует подчиненный работник (весь персонал) под контролем и ответственностью этого должностного лицаї

.

ѕозднее, в другой публикации,  .—. Ѕельский определ€ет пон€тие Ђисполнительна€ властьї как Ђсистему органов государственной власти, осуществл€ющих в процессе исполнени€ законов практическое управление обществом и использующих дл€ этого в предусмотренных законом случа€х административное принуждениеї. “акого же мнени€ придерживаютс€ авторы коллективной монографии, определ€€ исполнительную власть как подсистему, ветвь государственной власти, осуществл€ющую исполнительно-распор€дительную де€тельность в цел€х управлени€ в определенных сферах (предметах) ведени€ путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного и преимущественно административного права.

ё.Ќ. —тарилов конкретизирует определение пон€ти€ исполнительной власти: Ђисполнительна€ власть Ч это де€тельность по управлению государством и обществом, подчиненна€ контролю со стороны других ветвей власти и состо€ща€ в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и установленной законом компетенцииї.

ƒл€ более полного раскрыти€ пон€ти€ исполнительной власти необходимо рассмотреть более подробно ее признаки и направлени€ де€тельности исполнительной власти, т.е. имеющиес€ у нее функции.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1035 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќадо любить жизнь больше, чем смысл жизни. © ‘едор ƒостоевский
==> читать все изречени€...

543 - | 424 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.007 с.