Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕравительство ”ль€новской области




ѕравительство ”ль€новской области - высший посто€нно действующий орган исполнительной власти в регионе, возглавл€емый губернатором. ќбеспечивает исполнение  онституции –оссии, федеральных законов и иных нормативных правовых актов –‘, ”става и законов ”ль€новской области, нормативных правовых актов губернатора на территории региона.

ќсуществл€ет свою де€тельность в соответствии с принципами законности, обеспечени€ прав и свобод человека и гражданина, гласности, сочетани€ коллегиальности и единоначали€, эффективности, ответственности, разграничени€ компетенции и исключени€ дублировани€ полномочий между органами исполнительной власти кра€, взаимодействи€ с государственными органами и органами местного самоуправлени€, а также с иными принципами, предусмотренными федеральными законами.

¬ перечень полномочий правительства вход€т осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного пор€дка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью, устранению чрезвычайных обсто€тельств и ликвидации их последствий; подготовка бюджета ”ль€новской области, обеспечение его исполнени€ и формирование соответствующего отчета; разработка и последующее выполнение стратегии социально-экономического развити€ региона и государственных программ социально-экономического развити€ кра€.

 роме того, в функции правительства вход€т формирование иных исполнительных органов государственной власти в регионе, разработка и реализаци€ мер по развитию социальной сферы и здравоохранени€, управление и распор€жение собственностью ”ль€новской области в соответствии с местными законами, а также управление федеральной собственностью, переданной в управление региону в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами –‘.

ѕравительство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба региона.

— 2006 года правительство ”ль€новской области возглавл€ет —ергей ћорозов.

 

57.

√лавными направлени€ми государственно-управленческой де€тельности в области промышленности €вл€ютс€: создание необходимых организационно-правовых условий дл€ выхода отечест≠венного промышленного производства из кризисного состо€ни€ и обеспечени€ рынка собственной продукцией; структурные преоб≠разовани€ в промышленности, обеспечивающие рациональное ис≠пользование производственных, материальных и людских ресур≠сов; реализаци€ программ развити€ отраслей промышленности; координаци€ и общее направление де€тельности промышленных комплексов; установление общих правил хоз€йственной де€тель≠ности; контроль и надзор.

ќрганизационна€ система государственного управлени€ про≠мышленными отрасл€ми не единообразна. “ак, мукомольно-круп€на€, комбикормова€, хлебопекарна€, макаронна€ промышлен≠ность, а также рыбное хоз€йство и элеваторы наход€тс€ в ведении ћинистерства сельского хоз€йства и продовольстви€ –‘.

ѕредпри€ти€ промышленности строительных материалов €в≠л€ютс€ объектом управлени€ √осударственного комитета –‘по строительной, архитектурной и жилищной политике.

 

 

58.

—троительна€ индустри€ имеет важнейшее значение дл€ успешного решени€ федеральных программ производственного, транспортного, жилищною и коммунального развити€.

¬ насто€щее врем€ государственное управление строительным комплексом и жилишно-коммунальным хоз€йством на федеральном уровне осуществл€етс€ в рамках единой отраслевой системы с преобладанием в ее организационно-правовом статусе координационных, разрешительных и контрольных (надзорных) функций и полномочии. ѕри этом необходимо учитывать, что строительство в управленческом смысле не сосредоточено в руках единого субъекта исполнительной власти, поскольку все органы государственного управлени€ межотраслевой и отраслевой компетенции ведут в значительном объеме строительные работы. —ущественное значение имеет и гот факт, что жилищно-коммунальное хоз€йство преимущественно находитс€ в руках местных звеньев системы исполнительной власти.

 

59.

‘едеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросв€зи и почтовой св€зи, в том числе в области использовани€ информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечени€ доступа к ним, развити€ систем телевизионного вещани€ и радиовещани€, использовани€ и конверсии радиочастотного спектра €вл€етс€ ћинистерство информационных технологий и св€зи –оссийской ‘едерации (ћининформсв€зи –оссии).

ћининформсв€зи –оссии выступает в качестве почтовой администрации –оссийской ‘едерации и выполн€ет функции администрации св€зи –оссийской ‘едерации при осуществлении международной де€тельности в области св€зи.

ћининформсв€зи –оссии руководствуетс€ в своей де€тельности ѕоложением о ћинистерстве информационных технологий и св€зи –‘, утвержденным постановлением ѕравительства –‘ "ќб утверждении ѕоложени€ о ћинистерстве информационных технологий и св€зи –‘" от 26 июн€ 2004 г. є 311.

ћининформсв€зи –оссии осуществл€ет следующие полномочи€:

вносит в ѕравительство –‘ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов ѕрезидента –‘ и ѕравительства –‘ и другие документы, по которым требуетс€ решение ѕравительства –‘, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведени€ ћинистерства и к сферам ведени€ подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели де€тельности ћинистерства;

самосто€тельно принимает следующие нормативные правовые акты:

требовани€ к построению сетей св€зи, примен€емым средствам св€зи и управлению сет€ми св€зи;

требовани€ к использованию радиочастотного спектра;

требовани€ к пор€дку взаимодействи€ сетей св€зи, составл€ющих единую сеть электросв€зи –оссийской ‘едерации;

требовани€ к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей св€зи и сооружений св€зи;

требовани€ к оказанию услуг св€зи, в том числе универсальных;

российска€ система и план нумерации;

требовани€ к сет€м и средствам св€зи дл€ проведени€ оперативно-разыскных меропри€тий;

пор€док приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организаци€ми почтовой св€зи;

требовани€ по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционировани€ сети почтовой св€зи;

требовани€ по эксплуатации средств почтовой св€зи;

перечень мест международного почтового обмена на территории –‘;

нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы де€тельности ћинистерства и подведомственных ћинистерству федеральной службы и федеральных агентств;

осуществл€ет иные функции в установленной сфере де€тельности.

ћининформсв€зи –оссии осуществл€ет координацию и контроль де€тельности наход€щихс€ в его ведении ‘едеральной службы по надзору в сфере св€зи, ‘едерального агентства по информационным технологи€м и ‘едерального агентства св€зи.

‘едеральна€ служба по надзору в сфере св€зи (–оссв€зьнадзор).

–оссв€зьнадзор €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и св€зи и находитс€ в ведении ћинистерства информационных технологий и св€зи –‘.

–оссв€зьнадзор руководствуетс€ в своей де€тельности ѕоложением о ‘едеральной службе по надзору в сфере св€зи, утвержденном постановлением ѕравительства –‘ "ќб утверждении ѕоложени€ о ‘едеральной службе по надзору в сфере св€зи" от 30 июн€ 2004 г. є 318 и осуществл€ет свою де€тельность непосредственно и через свои территориальные органы.

–оссв€зьнадзор осуществл€ет следующие полномочи€:

осуществл€ет государственный надзор и контроль в области св€зи, в том числе:

за соблюдением требований к построению сетей электросв€зи и почтовой св€зи, требований по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений св€зи;

за соблюдением операторами св€зи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

за соблюдением пор€дка распределени€ ресурса нумерации единой сети электросв€зи –оссийской ‘едерации;

за излучением радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль);

осуществл€ет контроль и надзор за выполнением требований в сфере информационных технологий;

осуществл€ет лицензирование де€тельности в области оказани€ услуг св€зи;

ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети св€зи общего пользовани€;

осуществл€ет иные полномочи€ в установленной сфере;

выдает разрешени€:

на применение франкировальных машин;

на эксплуатацию сетей (сооружений) св€зи;

регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначени€;

осуществл€ет иные функции в установленной сфере де€тельности.

 

60.

“ранспорт €вл€етс€ обслуживающей отраслью народного, хоз€йства и играет огромную роль в хоз€йственном и социально-культурном строительстве. ≈го основной задачей €вл€етс€ своевременное, качественное и полное удовлетворение потребностей народного хоз€йства и населени€ в перевозках. ќт успешной работы транспортных предпри€тий зависит эффективность промышленного и сельскохоз€йственного производства, развитие товарооборота и торговли, состо€ние обороноспособности страны.   транспорту тесно примыкают дорожное хоз€йство и средства св€зи.

¬ организации управлени€ транспортно-дорожным комплексом имеетс€ р€д особенностей. ƒл€ большинства видов транспорта характерна высока€ степень централизации управлени€, что обусловлено значением и особенност€ми де€тельности управл€емых объектов.  роме того, очевидна необходимость создани€ в этой сфере объединений, подотраслей дл€ лучшего управлени€ большим количеством обслуживающих предпри€тий, приближенных к населению.

“ранспорт Ч источник повышенной опасности. ѕоэтому дл€ обеспечени€ безопасности движени€ организуетс€ специализированный контроль.

—пецифика организации и де€тельности предпри€тий транспортно-дорожного комплекса требует наличи€ особых нормативных правовых актов (уставов, кодексов, правил). ¬ насто€щее врем€ действует, например, ”став железнодорожного транспорта, ¬оздушный кодекс –‘,  одекс торгового мореплавани€,  одекс внутреннего водного транспорта –‘. ќпределенные группы работников транспорта, главным образом св€занные с обслуживанием движени€ и пассажиров, несут повышенную дисциплинарную ответственность на основании этих и других нормативных правовых актов, действующих на соответствующих видах транспорта.

ќсобенностью транспортно-дорожного комплекса €вл€етс€ и то, что масштаб приватизации в транспортно-дорожной сфере ограничен; это объ€сн€етс€ необходимостью сохранить государственное управление стратегически важными объектами. –ечь, в частности, идет об атомном флоте, средствах управлени€ воздушным движением и взлетно-посадочных полосах аэродромов, о водных пут€х, автомобильных и железных дорогах, пассажирском городском транспорте.

ќрганы исполнительной власти субъектов ‘едерации организуют транспортное обслуживание населени€, контролируют его состо€ние, обеспечивают развитие на своей территории сети автомобильных дорог общего пользовани€.

 

 

”правление системой образовани€ в –оссии осуществл€етс€ на трех уровн€х:

  • федеральном;
  • региональном;
  • муниципальном.

ѕервые два уровн€ €вл€ютс€ уровн€ми государственного управлени€ в сфере образовани€.

‘едеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образовани€, научной, научно-технической и инновационной де€тельности, нанотехнологий, развити€ федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитани€, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихс€ и воспитанников образовательных учреждений, €вл€етс€ ћинистерство образовани€ и науки –оссийской ‘едерации (ћинобрнауки –оссии).

ћинистерство образовани€ и науки –оссийской ‘едерации осуществл€ет координацию и контроль де€тельности наход€щихс€ в его ведении ‘едеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, ‘едеральной службы по надзору в сфере образовани€ и науки, ‘едерального агентства по науке и инноваци€м и ‘едерального агентства по образованию.

‘едеральное агентство по образованию (–особразование) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образовани€, воспитани€ и развити€ общедоступных образовательных ресурсов.

‘едеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по контролю и надзору в области образовани€ и науки €вл€етс€ ‘едеральна€ служба по надзору в сфере образовани€ и науки (–особрнадзор).

¬ каждом из субъектов –оссийской ‘едерации имеетс€ орган исполнительной власти, осуществл€ющий управление в сфере образовани€ (министерство, департамент, главное управление и т.п.) в границах соответствующего региона.

 онтрольно-надзорные функции в рамках полномочий, предоставленных субъектам –оссийской ‘едерации действующим законодательством, могут осуществл€тьс€ как самим органом управлени€ образованием, так и отдельным специализированным органом исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации.

¬ муниципальных районах и городских округах управление в сфере образовани€ осуществл€етс€ соответствующими органами местного самоуправлени€.

ќтдельные вопросы управлени€ наход€тс€ в компетенции и сфере ответственности образовательного учреждени€.

 ак уже было указано, каждый из уровней обладает своими полномочи€ми в части управлени€ системой образовани€.

ѕолномочи€ - это право на осуществление тех или иных действий или проведение той или иной образовательной политики, зафиксированное законодательно. ѕолномочи€ могут быть делегированы, т.е. право на выполнение конкретных действий, проведение определенной образовательной политики может быть передано с одного уровн€ управлени€, обладающего этими полномочи€ми, на другой уровень управлени€, который пока такими полномочи€ми не обладает.

 

62.

”правление высшим образованием неразрывно св€зано с качеством подготовки специалиста, что €вл€етс€ очень актуальной задачей в насто€щее врем€. »сследовани€ в области качества образовани€ став€т своей целью определить, что в современных услови€х понимаетс€ под качеством образовани€.


¬ насто€щее врем€ существует три основных подхода по определению качества образовани€:

  • теоретический, который основываетс€ на теоретико- методологический исследовани€х;
  • практический, в основе которого лежит создание средств контрол€ дл€ оценки качества подготовки обучаемых;
  • комплексных, который объедин€ет теоретический и практический подходы.

ѕри теоретико Ц методологическом подходе к управлению качеством высшего образовани€ не €вно прослеживаютс€ пути перехода от теоретического уровн€ к практическим рекомендаци€м по оценке качества высшего образовани€. ѕрактический подход не имеет в своей основе концептуальных составл€ющих исследовани€.


“ретий подход, объедин€ющий теоретический и практические подходы к оценке качества высшего образовани€ лишен вышеперечисленных недостатков. ѕри управление качеством высшего образовани€ необходимо во Ц первых определить, что понимать под пон€тием Ђкачество образовани€ї.  ачество образовани€ Ц это набор определенных характеристик, которые определ€ю способность выпускника успешно осуществл€ть свою профессиональную де€тельность.


ќсновные требовани€ к качеству подготовки выпускников определены в государственных образовательных стандартах. —ледует заметить, что в государственных образовательных стандартах сформулированы только минимальные требовани€, но отсутствуют критерии соответстви€ выпускников этим требовани€м.


Ћюбой образовательный процесс можно сравнить с производственным процессом. ќднако здесь присутствуют определенные различи€. ќбъектом воздействи€ в высшем учебном заведении €вл€етс€ человек. —пецифику де€тельности любого высшего учебного заведени€ определ€ет научна€ и образовательна€ составл€ющие.  ачество подготовки специалистов зависит не только от качества образовательного процесса, но и от качества научных исследований, проводимых в высшем учебном заведении. Ќар€ду с этим эффективные научные исследовани€ не могут проводитьс€ без плодотворного развити€ информационных технологий.


“аким образом, эффективное управление высшим образованием есть эффективное управление качеством подготовки специалистов.

 

 

63.

¬ последние дес€тилети€ считаетс€ общеприн€тым, что наука и инновации, основанные на научных достижени€х, станов€тс€ ключевыми факторами экономического роста и социального благополучи€. ќднако преимущество новых знаний не про€вл€етс€ автоматически. ѕроизводство новых знаний и их воплощение в инновационных продуктах и услугах не обеспечивает автоматического роста благососто€ни€ и социальную гармонию. —овременное взаимодействие науки и общества, государства и экономики, высоких технологий и бизнеса нелинейно, неоднозначно и существует в сложном взаимном переплетении интересов, целей и реальных перспектив. ¬ определенном смысле научно-технологическое развитие несет в себе новые локальные и глобальные опасности и выдвигает на первый план этические вопросы, став€щие под сомнение самоценность производства новых знаний и технологий.

 

64.

ќхрана здоровь€ граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровь€ каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровь€.
√осударство гарантирует охрану здоровь€ каждого человека в соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации и иными законодательными актами –оссийской ‘едерации,  онституци€ми и иными законодательными актами республик в составе –оссийской ‘едерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами –оссийской ‘едерации.
ќрганом управлени€ в сфере здравоохранени€ выступает ћинистерство здравоохранени€ и социального развити€ –‘, соответствующие министерства здравоохранени€ субъектов –‘.
 ак и все российское общество в целом система здравоохранени€ переживает значительные организационно-правовые и содержательные преобразовани€: создана законодательна€ база дл€ реформы здравоохранени€, позволивша€ осуществить децентрализацию государственной системы медицинского обслуживани€ и управлени€ здравоохранением, реализуетс€ система об€зательного медицинского страховани€, проводитс€ структурна€ перестройка отрасли, развиваетс€ частный сектор здравоохранени€.

√осударственна€ система здравоохранени€
  государственной системе здравоохранени€ относ€тс€ ћинистерство здравоохранени€ –оссийской ‘едерации, министерства здравоохранени€ республик в составе –оссийской ‘едерации, органы управлени€ здравоохранением автономной области, автономных округов, краев, областей, городов ћосквы и —анкт-ѕетербурга, –оссийска€ академи€ медицинских наук, √осударственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора –оссийской ‘едерации, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществл€ют меры по реализации государственной политики –оссийской ‘едерации, выполнению программ в области здравоохранени€ и по развитию медицинской науки.   государственной системе здравоохранени€ также относ€тс€ наход€щиес€ в государственной собственности и подчиненные органам управлени€ государственной системы здравоохранени€ лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждени€, образовательные учреждени€, фармацевтические предпри€ти€ и организации, аптечные учреждени€, санитарно-профилактические учреждени€, учреждени€ судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечени€, предпри€ти€ по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предпри€ти€, учреждени€ и организации.
¬ государственную систему здравоохранени€ вход€т лечебно-профилактические учреждени€, фармацевтические предпри€ти€ и организации, аптечные учреждени€, создаваемые министерствами, ведомствами, государственными предпри€ти€ми, учреждени€ми и организаци€ми –оссийской ‘едерации помимо ћинистерства здравоохранени€ –оссийской ‘едерации, министерств здравоохранени€ республик в составе –оссийской ‘едерации.
ѕредпри€ти€, учреждени€ и организации государственной системы здравоохранени€ независимо от их ведомственной подчиненности €вл€ютс€ юридическими лицами и осуществл€ют свою де€тельность в соответствии с насто€щими ќсновами, другими актами законодательства –оссийской ‘едерации, республик в составе –оссийской ‘едерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов ћосквы и —анкт-ѕетербурга, нормативными актами ћинистерства здравоохранени€ –оссийской ‘едерации, министерств здравоохранени€ республик в составе –оссийской ‘едерации, органов управлени€ здравоохранением автономной области, автономных округов, краев, областей, городов ћосквы и —анкт-ѕетербурга.

 

66.

 ультура как самосто€тельна€ отрасль социально-культурного строительства включает в себ€ широкий круг государственных и общественных органов, предпри€тий, учреждений, организаций, заведений культуры.   этой отрасли относ€тс€: театральное, музыкальное, хореографическое, изобразительное, декоративно-прикладное, эстрадное и цирковое искусство; концертные организации, музеи, библиотеки, дома культуры и др.; кинематографи€, телевидение и радиовещание; издательское дело, полиграфи€ и книготорговл€.

”правление культурой заключаетс€ в: организации создани€, распространени€ и попул€ризации произведений литературы и искусства; обеспечении распространени€ информации и пропаганды достижений культуры; сохранении и использовании культурных ценностей; охране произведений искусства и пам€тников культуры, повышении культурного уровн€ населени€ ”краины; руководстве предпри€ти€ми, организаци€ми, учреждени€ми и заведени€ми культуры.

 

 

67???

68.

это управление в области производства, переработки и реализации сельскохоз€йственной продукции, сырь€, обеспечени€ населени€ продовольствием, а также производственно-технического обслуживани€ и материально-технического снабжени€ агропромышленного производства.

«адачами государственного управлени€ в области сельского хоз€йства €вл€ютс€ стабилизаци€ и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности –оссийской ‘едерации, улучшение продовольственного обеспечени€ населени€, поддержание экономического паритета между сельским хоз€йством и другими отрасл€ми экономики, сближение уровней дохода работников сельского хоз€йства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.

 

69.???

70.

ѕод обороной понимаетс€ система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженна€ защита –оссийской ‘едерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

¬ случае агрессии против –‘ или непосредственной угрозы агрессии ѕрезидент –‘ вводит на территории –‘ или в отдельных ее местност€х военное положение с незамедлительным сообщением об этом —овету ‘едерации (ст. 87  онституции –‘)[3].

ќборона организуетс€ в цел€х подготовки к вооруженной защите и вооруженной защиты –‘, целостности и неприкосновенности ее территории. –‘ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ч. 3 ст. 4  онституции –‘).

÷елостность территории означает ее нераздельность, единство. ѕод неприкосновенностью территории понимаетс€ сохранение ее целостности, защита от пос€гательства со стороны другого государства или каких-либо политических или иных сил.

ѕоложение о целостности и неприкосновенности территории –‘ вытекает из территориального верховенства –‘. Ќорма  онституции –‘ об обеспечении –‘ целостности и неприкосновенности своей территории посв€щена не только внешнеполитическому, межгосударственному, но и внутриполитическому аспекту суверенитета –‘.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 3447 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

∆изнь - это то, что с тобой происходит, пока ты строишь планы. © ƒжон Ћеннон
==> читать все изречени€...

554 - | 447 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.042 с.