Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕолномочи€ органов местного самоуправлени€




1. ќрганы местного самоуправлени€ осуществл€ют полномочи€ по решению вопросов местного значени€, а также надел€ютс€ отдельными государственными полномочи€ми по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значени€.

2. ѕолномочи€ органов местного самоуправлени€, установленные насто€щей статьей, осуществл€ютс€ органами местного самоуправлени€ населени€ самосто€тельно.

3. ¬ цел€х решени€ вопросов местного значени€ органы местного самоуправлени€ поселени€ обладают следующими полномочи€ми:

o прин€тие устава муниципального образовани€ и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

o установление официальных символов муниципального образовани€;

o создание муниципальных предпри€тий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

o установление тарифов на услуги, предоставл€емые муниципальными предпри€ти€ми и учреждени€ми, если иное не предусмотрено федеральными законами;

o регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжени€), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дл€ потребителей;

o организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведени€ муниципальных выборов, местного референдума, голосовани€ по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправлени€, голосовани€ по вопросам изменени€ границ муниципального образовани€, преобразовани€ муниципального образовани€;

o прин€тие и организаци€ выполнени€ планов и программ комплексного социально-экономического развити€ муниципального образовани€, а также организаци€ сбора статистических показателей, характеризующих состо€ние экономики и социальной сферы муниципального образовани€, и предоставление указанных данных органам государственной власти в пор€дке, установленном ѕравительством –оссийской ‘едерации;

o учреждение печатного средства массовой информации дл€ опубликовани€ муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

o осуществление международных и внешнеэкономических св€зей в соответствии с федеральными законами;

o обеспечение защиты сведений, составл€ющих государственную тайну в пределах соответствующей территории, на подведомственных предпри€ти€х, организаци€х, учреждени€х, установление размеров предоставл€емых социальных льгот гражданам, допущенным к государственной тайне, обеспечение в пределах своей компетенции проведение проверочных меропри€тий и реализацию предусмотренных законодательством мер по ограничению гражданских прав в отношении граждан, допущенных к государственной тайне;

o организаци€ и осуществление меропри€тий по мобилизационной подготовке муниципальных предпри€тий, организаций и учреждений, наход€щихс€ на территории поселени€; иными полномочи€ми в соответствии с федеральными законами, насто€щим ”ставом по вопросам, отнесенным насто€щим ”ставом к вопросам местного значени€ муниципального района.

4. ѕолномочи€ органов местного самоуправлени€, установленные федеральными законами и законами субъектов –оссийской ‘едерации, по вопросам, не отнесенным насто€щим ‘едеральным законом к вопросам местного значени€, €вл€ютс€ отдельными государственными полномочи€ми, передаваемыми дл€ осуществлени€ органам местного самоуправлени€.
Ќаделение органов местного самоуправлени€ отдельными государственными полномочи€ми –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ федеральными законами, отдельными государственными полномочи€ми субъектов –оссийской ‘едерации - законами субъектов –оссийской ‘едерации. Ќаделение органов местного самоуправлени€ отдельными государственными полномочи€ми иными нормативными правовыми актами не допускаетс€.

5. »сполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправлени€ поселени€ осуществл€етс€ только за счет субвенций, предоставл€емых из средств соответствующих бюджетов.
ќрганы и должностные лица местного самоуправлени€ поселени€ несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. ќрганы местного самоуправлени€ и должностные лица поселени€ об€заны исполн€ть письменные предписани€ уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

7. ќрганы местного самоуправлени€  иришского городского поселени€ вправе заключать соглашени€ с органами местного самоуправлени€  иришского муниципального района о передаче им осуществлени€ части своих полномочий за счет субвенций, предоставл€емых из бюджета поселени€ в бюджет  иришского муниципального района.
ќрганы местного самоуправлени€  иришского городского поселени€ вправе заключать соглашени€ с органами местного самоуправлени€  иришского муниципального района об осуществлении части полномочий  иришского муниципального района за счет субвенций, предоставл€емых из бюджета муниципального района в бюджет  иришского городского поселени€.
”казанные соглашени€ заключаютс€ на определенный срок, должны содержать положени€, устанавливающие основани€ и пор€док прекращени€ их действи€, в том числе досрочного, пор€док определени€ ежегодного объема субвенций, необходимых дл€ осуществлени€ передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

8. ѕодчиненность органа местного самоуправлени€ или должностного лица местного самоуправлени€ поселени€ органу местного самоуправлени€ или должностному лицу местного самоуправлени€ других муниципальных образований не допускаетс€.

 

74.

¬нешн€€ политика –‘ осуществл€етс€ в соответствии с нормами  онституции –‘, международными договорами, конвенци€ми, соглашени€ми, участником которых €вл€етс€ –‘. ѕрезидент –‘ определ€ет основные направлени€ внешней политики, представл€ет –‘ в международных отношени€х, ведет переговоры с руководител€ми иностранных государств и подписывает международные договоры –‘; завер€ет ратификационные грамоты и т. д. ”правление ѕрезидента –‘ внешней политикой обеспечивает содержательную часть текущих внешнеполитических меропри€тий ѕрезидента –‘, а также информационное обеспечение ѕрезидента –‘ и руководител€ его администрации в области внешней политики. ќно участвует в подготовке проектов международно-правовых актов и решений по вопросам заключени€ и прекращени€ международных договоров –‘ и т. п. ѕравительство –‘ осуществл€ет меры по реализации внешней политики –‘, руководство в сфере обеспечени€ отношений –‘ с иностранными государствами, международными организаци€ми и т. д. ‘ќ»¬, осуществл€ющим государственное управление в области иностранных дел, €вл€етс€ ћинистерство иностранных дел –‘ (ћ»ƒ –оссии), основными задачами которого €вл€ютс€ реализаци€ внешней политики –‘ в отношени€х с иностранными государствами; защита ее политических, экономических и других интересов, а также интересов физических и юридических лиц во взаимоотношени€х с другими государствами; наблюдение за исполнением международных договоров и соглашений –‘. ќрганы ћ»ƒ –‘ за рубежом «арубежными органами ћ»ƒ –оссии €вл€ютс€ дипломатические представительства и консульские учреждени€. ќсновной организационной формой дипломатического представительства €вл€етс€ посольство. ќно создаетс€ в тех государствах, с которыми –‘ установлены дипломатические отношени€. Ќа посольство возложена функци€ представительства –‘ в государстве пребывани€ и обеспечени€ дипломатическими средствами развити€ дружественных отношений, укреплени€ и развити€ сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других област€х между –‘ и государством пребывани€.  онсульское учреждение –‘ осуществл€ет в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывани€ консульские функции от имени –‘. ќсновным содержанием де€тельности консульского учреждени€ €вл€етс€ защита в государстве пребывани€ прав и интересов –‘, ее граждан и российских юридических лиц.

 

75.

”правление в области юстиции - это исполнительна€ и распор€дительна€ де€тельность, осуществл€ема€ органами государственного управлени€ и состо€ща€ в практическом организационном руководстве народными и вышесто€щими судами, работой нотариальных органов, судебно-экспертных учреждений, методическом руководстве и правовом регулировании де€тельности юридической службы в народном хоз€йстве, адвокатурой, органами записи актов гражданского состо€ни€.
—одержанием этой де€тельности, ее целевым назначением €вл€етс€ реализаци€ правоохранительной функции государства, зафиксированной в  онституции –‘. Ёто обеспечение точного и неуклонного исполнени€ законов и подзаконных актов всеми органами, организаци€ми, должностными лицами, гражданами; борьба с нарушени€ми и охрана общественного пор€дка, защита прав граждан и организаций.
”правлению в области юстиции присущи те же черты, что и другим отрасл€м государственного управлени€: подзаконность, государственно-властный организующий характер и др. Ётому виду управлени€ свойственны качества, обусловленные спецификой задач, сто€щих перед органами и учреждени€ми юстиции, особенност€ми методов их реализации.
¬ажной отличительной чертой указанной отрасли €вл€етс€ особенность правового положени€ объектов управлени€. “акими объектами в области управлени€ юстиции €вл€ютс€ государственные органы, учреждени€ юстиции и общественные организации. ¬се они различаютс€ своим назначением, способом образовани€, содержанием и характером компетенции. –азличи€ правового положени€ объектов управлени€ в области юстиции вытекают из разнообрази€ форм и методов осуществл€емой органами юстиции руковод€щей де€тельности по отношению к своим объектам. «начительный объем в сфере управлени€ юстицией занимает и составл€ет организационное руководство судами. ќсуществл€€ судебное управление, ћинистерство юстиции –‘ и другие его органы в центре и на местах не имеют права вмешиватьс€ в оперативную де€тельность судов. —удьи и народные заседатели независимы и подчин€ютс€ только закону. Ётот принцип €вл€етс€ основополагающим во взаимоотношени€х судов со всеми другими органами. ѕроведение в жизнь как этого принципа, так и других гарантируетс€ ќсновами законодательства –‘ о судоустройстве.
¬ сферу управлени€ в области юстиции входит осуществление исполнительной и распор€дительной де€тельности в отношении нотариальных органов и руководство адвокатурой.
«начительное место в управленческой де€тельности органов юстиции занимает правовое регулирование и методическое руководство юридической службой в народном хоз€йстве, а также общее руководство работой органов записи актов гражданского состо€ни€ и учреждений судебной экспертизы.
Ќар€ду с управленческой де€тельностью в отношении подведомственных объектов органы управлени€ юстицией провод€т с участием других министерств и ведомств значительную работу по систематизации и кодификации законодательства.

Ќотариат Ч общественный институт, занимающийс€ удостоверением сделок и приданием юридической силы различным документам (завещани€м, доверенност€м, копи€м документов и т. п

Ќотариат обеспечивает конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, на защиту прав и законных интересов; предупреждает юридические споры, приводит правовые отношени€ в надежное, мирное русло.

Ќотариат защищает права и законные интересы граждан и юридических лиц четко прописанными способами, а именно путем совершени€ нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий от имени государства.

Ќебюджетный нотариат осуществл€ет от имени государства публично-правовую, правозащитную и правоприменительную функцию на беззатратной дл€ государственного бюджета основе. Ќотариальна€ де€тельность не €вл€етс€ предпринимательской.

јкты нотариуса составл€ютс€ по заданной процедуре, в строгой форме и должны точно соответствовать закону, что обеспечивает подлинность и эталонную законность сделок.

÷елый р€д прав и действий подлежит об€зательному нотариальному удостоверению. Ќо осмотрительные люди обращаютс€ к нотариальной защите даже в тех случа€х, когда нотариальна€ форма по закону не об€зательна.

ќтдельные категории граждан пользуютс€ льготами по уплате нотариальных тарифов.

¬ любом случае прибегнувший к нотариальной защите может быть уверен: нотариальный акт надежно закрепл€ет его права и интересы, защищает от юридических рисков.

јдвокатура - совокупность юристов-профессионалов, объединенных чаще всего в #M12291 841500432коллегии адвокатов#S с целью оказани€ юридической помощи населению, включающую участие в различных видах #M12291 841500507судопроизводства#S в качестве #M12291 841500642защитников#S либо представителей #M12291 841500040потерпевшего#S, истца, #M12291 841502530ответчика#S и др. лиц, отстаивающих свои интересы

¬ –оссии становление профессиональной адвокатуры св€зано с реформами 1864 г.: рождавшийс€ #M12291 841500471суд прис€жных#S не мог функционировать без обеспечени€ профессиональной защиты, к чему частные ходатаи и стр€пчие - предшественники адвокатов - готовы не были.

 

 

76.

√осударство, экономика и право Ч есть, как известно, взаимообусловленными €влени€ми и категори€ми. „ерез существующие между этими категори€ми св€зки и просматриваютс€ закономерности соотношени€ экономического базиса и государственно-правовой надстройки. ќпыт многих держал миру удостовер€ет, что нельз€ построить могучее государство без опоры на хорошо отрегулированную в правовом отношении экономику. ѕроведение государством соответствующей экономической политики требует динамического и адекватного развити€ и совершенствовани€ правовой системы. Ќа современном этапе наше государство пытаетс€ создать целостную программу социально-экономического развити€, реформировать экономику, обеспечить необходимые механизмы ведени€ хоз€йства, соответствующую финансово бюджетную, кредитную и денежную системы. –€дом с этим сфера непосредственного государственного управлени€ экономикой сегодн€ сужаетс€. ≈сли раньше доминировала и укрепл€лась государственна€ собственность на средства производства, а большинство предпри€тий, объединений и других объектов, находились в собственности государства то она была призвана через систему своих органов осуществл€ть управление ими.

общее управление финансами осуществл€етс€ высшими органами государственной власти, объектом непосредственного государственного управлени€ €вл€етс€ лишь часть финансовых средств, составл€ющих собственность государства. Ќа другие составные части финансовых отношений, какими €вл€ютс€ финансы предпри€тий и система страховани€ (за исключением государственного страховани€), государство может воздействовать лишь косвенным образом, через налоговую, ценовую, амортизационную или бюджетную политику. ‘инансами предпри€тий и страховых компаний управл€ют финансовые службы и органы управлени€ предпри€ти€ми и страховыми компани€ми. “аким образом, непосредственным объектом государственного финансового управлени€ €вл€ютс€ прежде всего государственные финансы.


 

77.???

78.

“аможенное дело Ч совокупность методов и средств обеспечени€ соблюдени€ мер таможенно-тарифного регулировани€ и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации о государственном регулировании внешнеторговой де€тельности, св€занных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. ‘ункции государства в области таможенного дела возложены на ‘едеральную таможенную службу –‘.

ѕон€тие таможенное дело объедин€ет широкий круг вопросов как экономического, так и юридического характера, так или иначе затрагивающих внешнеэкономическую де€тельность. ѕрежде всего они затрагивают обеспечение государством своей экономической безопасности путЄм регулировани€ внешнеторговых отношений. ќно осуществл€етс€ как посредством тарифных барьеров, так и различного рода нетарифных ограничений, предпринимаемое прежде всего с целью ограничени€ поставок какого-либо товара на внутренний рынок страны дл€ защиты отечественных производителей его аналогов. ¬ этой св€зи таможенна€ политика государства нередко выступает инструментом достижени€ внешнеполитических целей, путЄм замены более благопри€тного таможенного режима дл€ какой-либо страны на менее благопри€тный, в случае ухудшени€ отношений с ней.

 

 

79.??

80.

ћестное самоуправление, как и любой вид социального управлени€, имеет организационную структуру, отражающую основные задачи и функции муниципальной де€тельности.
ќрганизационные основы местного самоуправлени€ составл€ют муниципально-правовые нормы, закрепл€ющие структуру органов местного самоуправлени€, пор€док, формы и принципы их де€тельности, регламентирующие муниципальную службу.
ќрганы местного самоуправлени€ - это выборные и другие органы, наделенные полномочи€ми на решение вопросов местного значени€ и не вход€щие в систему органов государственной власти.
¬ соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации структура органов местного самоуправлени€ определ€етс€ населением самосто€тельно. ‘едеральный закон "ќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерации" св€зывает решение вопросов организации местного самоуправлени€ с прин€тием устава муниципального образовани€. ¬ уставе определ€ютс€ структура, наименование и пор€док формировани€ органов местного самоуправлени€, компетенци€ органов и должностных лиц местного самоуправлени€, регламентируютс€ услови€ и пор€док организации муниципальной службы, указываютс€ гарантии прав должностных лиц, основани€ и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправлени€, срок полномочий, основани€ и пор€док досрочного прекращени€ полномочий депутатов и членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправлени€, другие положени€, составл€ющие организационную основу местного самоуправлени€.
ћуниципальное законодательство устанавливает об€зательное наличие в муниципальных' образовани€х выборных органов местного самоуправлени€.' ѕрежде всего имеетс€ в виду наличие представительного органа - выборного органа, обладающего правом представл€ть интересы населени€ и принимать от его имени решени€, действующие на территории муниципального образовани€.
ѕредставительный орган местного самоуправлени€ состоит из депутатов, избираемых путем тайного голосовани€ на основе всеобщего равного и пр€мого избирательного права в соответствии с федеральными законами и законами местного самоуправлени€ закрепл€етс€ федеральными законами, законами субъектов –оссийской ‘едерации и уставами муниципальных образований.
ќсновной формой де€тельности представительного органа местного самоуправлени€ €вл€ютс€ сессии (заседани€), периодичность созыва которых определ€етс€ в уставе муниципального образовани€ и регламенте представительного органа. Ќа сесси€х (заседани€х) в коллегиальном пор€дке принимаютс€ решени€ по вопросам, отнесенным к ведению муниципальных образований.
”ставами муниципальных образований помимо представительных органов могут быть предусмотрены иные органы местного самоуправлени€ и должностные лица местного самоуправлени€ (в том числе и выборные). ќсновное их предназначение - исполнение решений представительных органов местного самоуправлени€, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение их де€тельности. » хот€ муниципальное законодательство не содержит пон€ти€ "исполнительно-распор€дительные органы местного самоуправлени€", характер выполн€емых функций позвол€ет с определенной степенью условности считать таковыми все иные, отличные от представительных, органы местного самоуправлени€.
ќсобое место в системе местного самоуправлени€ занимают главы муниципальных образований. ƒолжность главы - выборного должностного лица, возглавл€ющего де€тельность по осуществлению местного самоуправлени€ на территории муниципального образовани€, может быть предусмотрена его уставом.
√лава муниципального образовани€ избираетс€ гражданами, проживающими на данной территории, либо представительным органом местного самоуправлени€ из своего состава в пор€дке, установленном федеральными законами и законами субъектов –оссийской ‘едерации.
¬ соответствии с уставом глава муниципального образовани€ надел€етс€ собственной компетенцией по решению вопросов местного значени€. ќн руководит де€тельностью исполнительных органов местного самоуправлени€ и согласно уставу муниципального образовани€ может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправлени€, председательствовать на его заседани€х.
√лава муниципального образовани€ и другие выборные должностные лица местного самоуправлени€ в соответствии с уставом подотчетны как населению непосредственно, так и представительному органу местного самоуправлени€.
√лавы муниципальных образований, иные должностные лица местного самоуправлени€, а также другие лица, осуществл€ющие профессиональную де€тельность на посто€нной основе на должност€х в органах местного самоуправлени€, €вл€ютс€ муниципальными служащими. “аким образом, муниципальна€ служба - профессиональна€ де€тельность на посто€нной основе в органах местного самоуправлени€ по исполнению их полномочий.
ћуниципальные служащие не относ€тс€ к категории государственных служащих. ѕравова€ регламентаци€ муниципальной службы, включающа€ требовани€ к должност€м, статус муниципального служащего, услови€ и пор€док прохождени€ муниципальной службы, управление службой, определ€етс€ уставом муниципального образовани€ в соответствии с законами субъектов –оссийской ‘едерации и федеральным законом.

81.

¬сеобща€ паспортизаци€ граждан нашей страны органично св€зана с их регистрацией по месту посто€нного и(или) временного проживани€. “олько совмещение в рамках паспортного режима паспортизации и регистрации позвол€ет решить те задачи, ради которых он введен: органично сочетать интересы граждан и государства при реализации гражданами права на свободу передвижени€ и иных прав.

ќб€занность граждан –оссии соблюдать правила регистрации по месту проживани€ внутри страны включает в себ€ об€занности:

Х регистрироватьс€ поместу жительства;

Х регистрироватьс€ по месту временного пребывани€;

Х не допускать проживани€ на занимаемых жилых помещени€х граждан –‘ без паспорта, без регистрации;

Х принимать меры дл€ своевременной регистрации приглашенных ими иностранных граждан и лиц без гражданства. –егистраци€ граждан по месту жительства и временного пребывани€ существует параллельно с регистрацией актов гражданского состо€ни€ (рождений, заключени€ брака, перемены имени и др.). ќба вида регистрации €вл€ютс€ государственными, св€заны с важными юридическими фактами в жизни граждан, но они отличаютс€ по содержанию юридических фактов, процедуре и правовой основе. » осуществл€ют их разные уполномоченные государством органы.

–егистрацию по месту проживани€ граждан осуществл€ет ќ¬ƒ, а в тех населенных пунктах, где их нет Ч органы местного самоуправлени€. ќтказ в регистрации гражданин вправе обжаловать в вышесто€щий орган или в суд.

–егистраци€ по месту жительства

«акон определ€ет Ђместо жительстваї как жилой дом, квартиру, иное жилое помещение, в котором гражданин посто€нно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, поднайма, аренды или на ином законном основании.

ћожно различать первичное и вторичное вселение на жилую площадь, хот€ в нормативных актах эти термины не используетс€. ѕод первичным в данном случае понимаетс€ вселение на ∆илую площадь ее собственников, а также граждан, получивших ее на услови€х найма, аренды, право которых на вселение признано судом. ј под вторичным понимаетс€ вселение на основе договора с нанимателем жилого помещени€.

¬ соответствии с общим паспортно-регистрационным режимом гражданин, изменивший место жительства, об€зан не позднее 7 дней со дн€ прибыти€ на новое место обратитьс€ к лицам, ответственным за регистрацию. ќснованием дл€ первичного вселени€ €вл€етс€ право собственности или предоставленное организацией, собственником право и оформленное договором, ордером право найма. ќснованием дл€ регистрации €вл€етс€:

Х за€вление о регистрации по месту жительства;

Х документ, подтверждающий право на первичное вселение собственников, лиц, названных в ордере, договоре;

Х документ, удостовер€ющий личность регистрируемого: паспорт; свидетельство о рождении Ч дл€ лиц, не достигших 14-летнего возраста; удостоверение личности Ч дл€ военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет Ч дл€ солдат, матросов, сержантов и старшин, проход€щих военную службу по призыву или по контракту; справка об освобождении из мест лишени€ свободы; иные выдаваемые ќ¬ƒ документы, удостовер€ющие личность гражданина;

Х военный билет или иной документ, свидетельствующий об отношении гражданина к воинской об€занности

 

Ћицо, об€занное получить паспорт, должно подать за€вление по установленной форме в организацию, ведающую жилым фондом, в котором оно живет, администрации специального учреждени€ либо непосредственно в ќ¬ƒ.   за€влению нужно приложить:

Х свидетельство о рождении:

Х две личные фотографии лица в анфас в черно-белом исполнении размером 35x45 мм:

Х квитанцию об оплате стоимости бланка паспорта (0,5 ћ–ќ“[1]). ≈сли есть необходимость в документах, подтверждающих гражданство за€вител€, то их следует представить.

ѕаспорт гражданина –оссии подлежит замене, если:

Х гражданину исполнилось 20 или 45 лет;

Х у гражданина легально изменились фамили€, им€, отчество, сведени€ о дате и/или месте рождени€;

Х изменилс€ пол;

Х он стал непригодным дл€ дальнейшего использовани€ вследствие износа, повреждени€, иных причин;

Х в произведенных в нем запис€х обнаружены неточности;

Х в иных случа€х, предусмотренных актами ѕравительства, ѕрезидента и федеральными законами.

ƒл€ замены паспорта гражданин кроме за€влени€ и фотографий должен представить паспорт, подлежащий замене. ј если это св€зано со специальными поводами Ч документы, подтверждающие основани€ дл€ замены (свидетельство о браке, медицинский документ об изменении пола и т. д.).

 

82.

√ражданину заграничный паспорт выдаетс€ на 5 лет (загранпаспорт старого образца) и на 10 лет (биометрический).

ќформление загранпаспорта и его выдача осуществл€етс€ органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом по письменному за€влению, поданному лично, через »нтернет либо через своего законного представител€.

—рок оформлени€ загранпаспорта не должен превышать одного мес€ца со дн€ подачи за€влени€ по месту жительства и четырех мес€цев при подаче за€влени€ по месту пребывани€.

ѕри оформлении загранпаспорта дл€ пребывани€ за границей гражданин, достигший 18-ти летнего возраста, представл€ет:

Ј за€вление по установленной форме в двух экземпл€рах;

Ј паспорт гражданина –‘, удостовер€ющий личность гражданина –‘ на территории –оссии;

Ј квитанции об оплате государственной пошлины;

Ј военный билет с отметкой об окончании прохождени€ военной службы или соответствующа€ справка военного комиссариата по месту регистрации (дл€ лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет);

Ј фото (2 шт. дл€ биометрического загранпаспорта и 3 шт. дл€ заграничного паспорта старого образца);

Ј ранее выданный загранпаспорт, если срок его действи€ не истек.

ƒл€ лиц, не достигших совершеннолети€:

Ј за€вление о выдаче загранпаспорта в двух экземпл€рах;

Ј свидетельство о рождении с отметкой о принадлежности к гражданству –‘ либо вкладыш к свидетельству о рождении (при его наличии);

Ј копи€ свидетельства о рождении;

Ј квитанци€ об оплате госпошлины;

Ј паспорт родител€ или законного представител€ (документ, подтверждающий опекунство или попечительство);

Ј фото (2 шт.).

«а€вление заполн€етс€ при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Ќе допускаетс€ исправление ошибок путем зачеркивани€ и с помощью корректирующих средств. Ќа практике органы ‘ћ— при оформлении заграничных паспортов нового поколени€ (биометрических) требуют предоставл€ть за€вление установленной формы, заполненное с помощью средств Ё¬ћ заглавными буквами и распечатанное на одном листе с оборотом.

¬ за€влении гражданин должен указать свою фамилию, им€, отчество (в том числе ранее имевшиес€, дату и место их изменени€), пол, дату и место рождени€, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних 10 лет с указанием полного наименовани€ и юридического адреса организации, а также об отсутствии обсто€тельств, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации, которые могли бы временно ограничить его право на выезд из –оссийской ‘едерации. ѕри наличии в трудовой (служебной, учебной) де€тельности гражданина перерывов указываетс€ его место жительства в этот период времени.

“рудова€ де€тельность, указанна€ в за€влении, завер€етс€ руководител€ми организаций или их кадровых подразделений (органов) по основному месту работы (службы, учебы). —ведени€ о трудовой де€тельности граждан, не работающих на момент обращени€ с за€влением, завер€ютс€ сотрудником паспортно-визовой службы органов ‘ћ— на основании подтверждающих документов. ƒл€ проверки достоверности сведений о трудовой де€тельности, указанных в за€влении, сотрудник паспортно-визовой службы органов ‘ћ—, оформл€ющий паспорт, вправе потребовать от гражданина предъ€влени€ документа, подтверждающего его трудовую де€тельность (трудова€ книжка, выписка из нее, справка с места работы).

«а достоверность представленных документов и сведений за€витель несет ответственность в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации. ¬ необходимых случа€х гражданин представл€ет ходатайство организации, направл€ющей его за пределы территории –оссийской ‘едерации.

«а€вление на загранпаспорт несовершеннолетнему гражданину заполн€ет законный представитель, который в пунктах 1 - 7 указывает данные несовершеннолетнего гражданина, а в пунктах 8 - 11 отвечает на вопросы в отношении несовершеннолетнего гражданина. Ќа оборотной стороне за€влени€ в пунктах 13 - 18 законный представитель указывает свою фамилию, им€, отчество (в том числе ранее имевшиес€), пол, дату и место рождени€, место жительства (пребывани€), данные внутреннего паспорта. ѕункт 12 за€влени€ заполн€етс€ только при наличии у несовершеннолетнего гражданина действующего паспорта.

Ќа несовершеннолетних, достигших 14-ти летнего возраста, кроме заверенной копии свидетельства о рождении представл€етс€ и основной документ, удостовер€ющий их личность. ѕри необходимости копии свидетельств о рождении могут завер€тьс€ сотрудниками органов ‘ћ—, осуществивших прием за€влени€, при предъ€влении подлинного документа.

¬ соответствии со статьей 19 ‘едерального закона военнослужащие ¬ооруженных —ил –оссийской ‘едерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военна€ служба, за исключением лиц, проход€щих военную службу по призыву, к за€влениюо выдаче загранпаспорта прилагают разрешение командовани€, оформленное в пор€дке, установленном ѕравительством –оссийской ‘едерации.

ƒл€ подтверждени€ достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи за€влени€ не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу, лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет представл€ют военный билет с отметкой об окончании прохождени€ военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.

ќснованием дл€ срочного (в течение трех рабочих дней) рассмотрени€ за€влени€о выдаче загранпаспорта могут €вл€тьс€:

Ј письмо органа здравоохранени€, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за границу;

Ј письмо зарубежной медицинской организации о возможности срочного приема на лечение (одновременно представл€етс€ медицинское заключение лечебного учреждени€ по месту жительства больного);

Ј телеграфное сообщение, поступившее из-за границы и заверенное в соответствии с законодательством государства проживани€ (пребывани€), подтверждающее факт т€желого заболевани€ или смерти близкого родственника или супруга.

√ражданин, достигший 18-ти летнего возраста и обращающийс€ за получением загранпаспорта в св€зи с прин€тым им решением о выезде из –оссийской ‘едерации дл€ проживани€ в другом государстве, указывает об этом в своем за€влении.

¬ этом случае, в том числе при наличии ранее полученного загранпаспорта, гражданин дополнительно представл€ет в органы ‘ћ— нотариально удостоверенные за€влени€ детей от 14 до 18 лет об их согласии на выезд из –оссийской ‘едерации вместе с родител€ми или с одним из них. «аграничные паспорта граждан –оссийской ‘едерации, прибывших из-за границы и изъ€вивших желание остатьс€ дл€ посто€нного проживани€ на территории –оссии, при оформлении соответствующих справок дл€ получени€ внутренних паспортов, не изымаютс€. ѕор€док документировани€ внутренними паспортами граждан, посто€нно проживающих за пределами –оссийской ‘едерации и прибывших на жительство в –оссию, определен пунктами 35 и 36 »нструкции "ќ пор€дке выдачи, замены, учета и хранени€ паспортов гражданина –оссийской ‘едерации", утвержденной приказом ћ¬ƒ –оссии от 15.09.97 года N 605. “ака€ категори€ граждан документируетс€ на основании заграничных паспортов, при наличии в них отметки о сн€тии с учета в консульском учреждении –‘ за границей. ¬ыдача им каких-либо справок о документировании приказом не предусмотрена.

ќформление нового загранпаспорта не допускаетс€ без изъ€ти€ ранее выданного, если срок его действи€ не истек, или без объ€влени€ паспорта недействительным дл€ выезда из –оссийской ‘едерации, если он утрачен владельцем.

¬ случае, если де€тельность гражданина –оссийской ‘едерации св€зана с регул€рными (не реже чем один раз в течение мес€ца) выездами за пределы –оссийской ‘едерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направл€ющей его за пределы территории –оссийской ‘едерации, может быть оформлен и выдан второй паспорт, при этом во втором паспорте днем окончани€ срока действи€ паспорта указываетс€ день окончани€ срока действи€ ранее выданного паспорта.

ѕри этом дл€ подтверждени€ указанного обсто€тельства гражданин представл€ет имеющийс€ у него паспорт (копии соответствующих страниц прилагаютс€ к за€влению о выдаче второго паспорта) с не менее чем одной отметкой о пересечении √осударственной границы –оссийской ‘едерации в течение каждого из последних трех календарных мес€цев.

ѕаспорт с истекшим сроком действи€ не изымаетс€.

ѕо письменному за€влению гражданина, составленному в произвольной форме, если в действительном загранпаспорте имеютс€ действующие визы иностранных государств, документ разрешаетс€ оставл€ть у владельца. ѕри этом на странице, где проставл€етс€ подпись владельца паспорта, вырезаетс€ номер загранпаспорта и проставл€етс€ отметка "аннулировано".

√ражданин должен лично получить загранпаспорт и на специально отведенном месте в паспорте поставить в присутствии сотрудника органа ‘ћ—, оформившего паспорт, свою подпись. ѕри выдаче законному представителю паспорта, оформленного гражданину, не достигшему 14-летнего возраста, или признанному в установленном законодательством –оссийской ‘едерации пор€дке недееспособным, в реквизите "подпись владельца" уполномоченным должностным лицом проставл€етс€ прочерк.

ѕри выезде из –оссийской ‘едерации и въезде(возвращении) в –оссийскую ‘едерацию пор€док пересечени€ √осударственной границы –оссийской ‘едерации регулируетс€ законодательством –оссийской ‘едерации.

¬ случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей в письменной форме за€вит о своем несогласии на выезд из –оссийской ‘едерации несовершеннолетнего гражданина, вопрос о возможности выезда из –оссийской ‘едерации решаетс€ на основании ст.21 ‘едерального закона решаетс€ в судебном пор€дке.

¬ соответствии со стать€ми 15 и 17 ‘едерального закона право гражданина –оссийской ‘едерации на выезд из –оссийской ‘едерации может быть временно ограниченно в случа€х если он:

Ј при допуске к сведени€м особой важности или совершенно секретным сведени€м, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом –оссийской ‘едерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из –оссийской ‘едерации, при условии, что срок ограничени€ не может превышать п€ть лет со дн€ последнего ознакомлени€ лица со сведени€ми особой важности или совершенно секретными сведени€ми, Ч до истечени€ срока ограничени€, установленного трудовым договором (контрактом), или в соответствии с насто€щим ‘едеральным законом;

Ј в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, Ч до окончани€ военной службы или альтернативной гражданской службы;

Ј в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством –оссийской ‘едерации €вл€етс€ подозреваемым либо привлечен в качестве обвин€емого, - до вынесени€ решени€ по делу или вступлени€ в законную силу приговора суда;

Ј осужден за совершение преступлени€, Ч до отбыти€ (исполнени€) наказани€ или освобождени€ от наказани€;

Ј уклон€етс€ от исполнени€ об€зательств, наложенных на него судом, - до исполнени€ об€зательств либо до достижени€ согласи€ сторонами;

Ј сообщил о себе заведомо ложные сведени€ при оформлении документов дл€ выезда из –оссийской ‘едерации, Ч до решени€ вопроса в срок не более одного мес€ца, органом, оформл€ющим такие документы.

Ќарушение ‘едерального закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации. ѕри отказе в выдаче паспорта в св€зи с временным ограничением, предусмотренным пунктом 1 ст.15 ‘едерального закона, гражданин может обратитьс€ в ћежведомственную комиссию по рассмотрению обращений граждан –оссийской ‘едерации в св€зи с ограничени€ми их права на выезд из –оссийской ‘едерации или в установленном пор€дке в суд.

 


 

 

[3]  онституци€ –оссийской ‘едерации. (прин€та на всенародном голосовании 12 декабр€ 1993 г.) Ц ћ: »ƒ Ђ√россћедиаї, 2010.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 744 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ѕобеда - это еще не все, все - это посто€нное желание побеждать. © ¬инс Ћомбарди
==> читать все изречени€...

1953 - | 1825 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.091 с.