Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственное и муниципальное управление как объект административного права




√осударственное управление €вл€етс€ одним из важнейших видов государственной де€тельности. ќт других видов государственной де€тельности, таких как осуществление государственной власти, правосудие, прокурорский надзор, государственное управление отличают определенные признаки.   их числу относ€т:

- государственно-властный характер;

- исполнительно-распор€дительный характер;

- подзаконный характер;

- подконтрольность органам государственной власти;

- наличие специального субъекта (органов государственного управлени€);

-непосредственное руководство отрасл€ми народного хоз€йства, социально - культурного строительства и административно - политической де€тельности.

√осударственное управление как объект административно-правового регулировани€.

√осударственное управление невозможно без авторитета, т.е. установление неравенства сторон.

√осударственное управление €вл€етс€ разновидностью социального управлени€, под которым понимаетс€ специфический вид государственной де€тельности, отличающий от ее иных про€влений (например, законодательна€, судебна€, прокурорска€ де€тельность), а также от управленческой де€тельности общественных объединений и других негосударственных формирований (трудовые коллективы, коммерческие структуры и т.п.).

√осударственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнеде€тельность людей в цел€х ее упор€дочени€, сохранени€ или преобразовани€, опирающеес€ на властную силу. ќпредел€ющим фактором обеспечени€ рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности государственного управлени€ выступает социальность - наполненность государственного управлени€ общественными запросами и ожидани€ми, реальным бытием людей.

ѕравовое регулирование государственного управлени€ - это де€тельность государства по организации государственных органов и установлению правил их функционировани€ (де€тельности).

≈го предназначением €вл€етс€ упор€дочение целепологани€, функций, организационных структур и управленческой де€тельности государственных органов. √осударственное управление - это один из видов де€тельности государственных органов –‘ по осуществлению государственной власти, реализации государственно-властных полномочий.

√осударственна€ власть опираетс€ на законодательство, государственный аппарат, материальные ресурсы, денежные средства, механизмы убеждени€ и принуждени€. ѕри этом она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, обладать легитимностью, т.е. общественным признанием. —огласно ст. 10 и 11  онституции, государственна€ власть в –‘ осуществл€етс€ на основе принципа разделени€ властей - на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничени€ предметов ведени€ и полномочий между ‘едерацией и ее субъектами.

ќсновные пон€ти€ на этот счет сформулированы в ‘едеральном законе от 24 июн€ 1999г. Уќ принципах и пор€дке разграничени€ предметов ведени€ и полномочий между органами государственной власти –‘ и органами государственной власти субъектов –‘Ф.

¬етви власти взаимосв€заны, но в то же врем€ характеризуютс€ определенной самосто€тельностью.  аждый государственный орган выполн€ет предназначенную ему часть работы по реализации государственных функций. ¬ –оссии государственную власть осуществл€ют: ѕрезидент –‘; ‘едеральное собрание (—овет ‘едерации и √осударственна€ ƒума); √осударственный —овет (совещательный орган); ѕравительство –‘; представители ѕрезидента в ‘едеральных округах; краевые и областные администрации; суды –‘.

ћестные органы самоуправлени€ не вход€т в систему органов государственной власти (ст. 12  онституции), хот€ тоже принимают участие в государственном управлении.

“аким образом, государственное управление, как пон€тийна€ категори€ может употребл€тьс€ как в широком, так и в узком смысле слова. ¬ широком смысле государственное управление осуществл€етс€ всеми Ђветв€ми властиї. — позиции узкого, административно-правового значени€ слова государственное управление присуще специальным исполнительным структурам (органам государственного управлени€). —уть данной де€тельности состоит во властно-организующем характере. ќна направлена на непосредственное практическое, непрерывное руководство хоз€йственным, социально-культурным и административно-политическим строительством.

√осударственное управление осуществл€етс€ от имени государства государственными органами, которые прин€то называть органами исполнительной власти, де€тельность которых реализуетс€ на основе и во исполнение законов с целью обеспечени€ повседневного функционировани€ государства и его аппарата.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 792 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћучша€ месть Ц огромный успех. © ‘рэнк —инатра
==> читать все изречени€...

2051 - | 1931 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.007 с.