Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√лоссарий по административному праву




јдминистративна€ дееспособность Ц способность субъекта своими действи€ми приобретать права и создавать дл€ себ€ юридические об€занности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.

јдминистративный надзор Ц особый вид государственной де€тельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, направленный на строгое и точное исполнение органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организаци€ми, а также гражданами общеоб€зательных правил, имеющих важное значение дл€ общества и государства.

јдминистративное право Ц отрасль российской правовой системы, представл€юща€ собой совокупность правовых норм, предназначенных дл€ регулировани€ общественных отношений, возникающих в св€зи и по поводу практической реализации исполнительной власти (в более широком понимании Ц в процессе осуществлени€ государственно-управленческой де€тельности).

јдминистративное правонарушение Ц противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое  ојѕ –‘ или законами субъектов –‘ об административных правонарушени€х установлена административна€ ответственность

јдминистративна€ правоспособность Ц установленна€ и охран€ема€ государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношени€.

јдминистративное принуждение Ц особый вид государственного принуждени€, имеющий своим назначением охрану общественных отношений, складывающихс€ преимущественно в сфере государственного управлени€. ¬сем мерам административного воздействи€ присущ властно-принудительный характер.

јдминистративно-правова€ норма Ц установленное и санкционированное государством правило поведени€, целью которого €вл€етс€ регулирование общественных отношений, возникающих, измен€ющихс€ и прекращающихс€ (по мере необходимости) в сферу функционировани€ механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управлени€.

јдминистративно-правовые отношени€ Ц это регулируемые нормами административного права общественные отношени€, складывающиес€ в сфере управлени€, стороны которых выступают в качестве носителей взаимных прав и об€занностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.

¬оенна€ служба Ц вид федеральной государственной службы, представл€ющей собой профессиональную служебную де€тельность граждан на воинских должност€х в ¬ооруженных —илах –оссийской ‘едерации, других войсках, воинских (специальных) формировани€х и органах, осуществл€ющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. “аким гражданам присваиваютс€ воинские звани€.

√осударственный служащий гражданской государственной службы Ц это гражданин –‘, назначенный в установленном пор€дке на должность федеральной государственной гражданской службы или государственной гражданской службы субъекта –оссийской ‘едерации и исполн€ющий за денежного содержание, выплачиваемое из средств государственного бюджета, свои служебные полномочи€ (права и об€занности).

√осударственный служащий военной службы Ц это гражданин –‘ или иностранный гражданин, назначенный в установленном пор€дке на воинскую должность федеральной государственной военной службы с присвоением воинского звани€ в ¬ооруженных —илах –оссийской ‘едерации, других войсках, воинских (специальных) формировани€х и органах, осуществл€ющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства и исполн€ющий за денежного содержание, выплачиваемое из средств федерального бюджета, свои служебные полномочи€ (права и об€занности).

√осударственный служащий правоохранительной службы Ц это гражданин –‘, назначенный в установленном пор€дке на должность федеральной государственной правоохранительной службы с присвоением специального звани€ и классного чина в государственных органах, службах и учреждени€х, осуществл€ющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопор€дка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина и исполн€ющий за денежного содержание, выплачиваемое из средств государственного бюджета, свои служебные полномочи€ (права и об€занности).

√осударственна€ служба –оссийской ‘едерации Ц профессиональна€ служебна€ де€тельность граждан –оссийской ‘едерации по обеспечению исполнени€ полномочий:

–оссийской ‘едерации;

федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (федеральные государственные органы);

субъектов –оссийской ‘едерации;

органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации, иных государственных органов субъектов –оссийской ‘едерации (государственные органы субъектов –оссийской ‘едерации);

лиц, замещающих должности, устанавливаемые  онституцией –оссийской ‘едерации, федеральными законами дл€ непосредственного исполнени€ полномочий федеральных государственных органов (лица, замещающие государственные должности –оссийской ‘едерации);

лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституци€ми, уставами, законами субъектов –оссийской ‘едерации дл€ непосредственного исполнени€ полномочий государственных органов субъектов –оссийской ‘едерации (лица, замещающие государственные должности субъектов –оссийской ‘едерации) (законодательное определение).

√осударственна€ служба Ц это профессиональна€ де€тельность государственных служащих (личного состава государственного органа) по обеспечению реализации целей и функций государственных органов посредством исполнени€ должностного регламента.

√осударственна€ гражданска€ служба Ц вид государственной службы, представл€ющей собой профессиональную служебную де€тельность граждан на должност€х государственной гражданской службы по обеспечению исполнени€ полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов –оссийской ‘едерации, лиц, замещающих государственные должности –оссийской ‘едерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов –оссийской ‘едерации.

√осударственный комитет Ц €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, который в установленной дл€ него сфере де€тельности осуществл€ет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти. –уководитель государственного комитета вносит в ѕравительство –оссийской ‘едерации проекты нормативных актов ѕравительства –оссийской ‘едерации по вопросам, отнесенным к полномочи€м ѕравительства –оссийской ‘едерации, представл€ет предложени€ по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейс€ сферы де€тельности государственного комитета, а также пользуетс€ иными правами федерального министра, предусмотренными указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации и постановлени€ми ѕравительства –оссийской ‘едерации.

√осударственное управление Ц подзаконна€, исполнительно-распор€дительна€ де€тельность, осуществл€ема€ в процессе повседневного и практического руководства экономической, административно-политической и социально-культурной сферами жизни общества, когда осуществл€етс€ целенаправленное воздействие со стороны субъекта управлени€ на управл€емый объект с использованием имеющихс€ ресурсов, форм и методов.

√осударственно-управленческа€ де€тельность Ц функционирование субъектов исполнительной власти и иных звеньев государственного управлени€ по реализации их задач и функций.

ƒолжностной регламент по занимаемой должности государственной службы Ц важнейший документ, на положени€х которого основываетс€ де€тельность любого государственного служащего и в котором должны содержатьс€ требовани€, предъ€вл€емые к государственному служащему, замещающему соответствующую государственную должность.

»сполнительна€ власть Ц это самосто€тельна€ ветвь единой государственной власти, осуществл€юща€ исполнительно-распор€дительную и управленческую де€тельность через систему государственных органов исполнительной власти путем реализации специальных нормативно закрепленных функций, государственно-властных полномочий методами и средствами, предусмотренными законодательством.

»сполнительные органы Ц все субъекты государственно-управленческой де€тельности, включа€ субъекты исполнительной власти, а также органы управлени€, действующие за пределами практической реализации исполнительной власти (например, исполнительные органы системы местного самоуправлени€, органы управлени€ жизнью предпри€тий, учреждений, общественных объединений, коммерческих структур).

»сточники административного права Ц это внешние формы выражени€ административно-правовых норм. ¬ практическом варианте имеютс€ в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, т.е. нормативные акты.

ћетоды административного права Ц это совокупность правовых средств, способов, приЄмов регулирующего воздействи€ на управленческие отношени€. јдминистративное право использует три юридических возможности: предписание (возложение пр€мой юридической об€занности совершать те или иные действи€ в определЄнных услови€х), запрет (возложение пр€мой юридической об€занности не совершать те или иные действи€ в определЄнных услови€х), дозволение (юридическое разрешение совершать определЄнные действи€, либо не совершать их по своему усмотрению).

ќбщественное объединение Ц добровольное, самоуправл€емое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихс€ на основе общности интересов дл€ реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединени€, что способствует реализации прав и законных интересов граждан.

ќрган исполнительной власти Ц это государственна€ организаци€, €вл€юща€с€ целостным самосто€тельным структурным образованием государственного аппарата и представл€юща€ собой организованный коллектив людей, который, действу€ в рамках закрепленной за ним компетенции от имени государства в цел€х решени€ задач, сто€щих перед государством и обществом, осуществл€ет функции исполнительной власти в –оссийской ‘едерации и ее субъектах и наделен дл€ этого государственно-властными полномочи€ми.

ќрганы государственного управлени€ Ц органы исполнительной власти и иные звень€, осуществл€ющие в том или ином объеме государственно-управленческую де€тельность.

ѕравовой статус государственного служащего Ц установленное и гарантированное государством правовое положение государственного служащего, исполн€ющего свои полномочи€ по определенной должности государственной службы. ¬ системе государственной службы –оссийской ‘едерации складываютс€ разные правовые статусы государственных служащих: общий, особенный, специальный и индивидуальный правовые статусы.

ќбщий правовой статус государственного служащего установлен  онституцией –‘, федеральными законами.

ќсобенный правовой статус государственного служащего отражает специфику его служебной де€тельности в отдельных видах государственной службы (гражданской, военной или правоохранительной).

—пециальный правовой статус государственного служащего определ€етс€ правовым положением государственного органа, его специализацией. Ётот статус носит профессиональный характер. —пециальный правовой статус Ц это статус, специально предоставленный государственному служащему дл€ выполнени€ задач и функций, возложенных на государственный орган в соответствии с легитимно утвержденным положением о нем.

»ндивидуальный правовой статус государственного служащего определ€етс€ должностным регламентом (ранее Ц должностной инструкцией) по занимаемой должности государственной службы. ƒанный правовой статус включает в себ€ нормы общего, особенного и специального правового статуса государственного служащего.

ѕравоохранительна€ служба Ц вид федеральной государственной службы, представл€ющей собой профессиональную служебную де€тельность граждан на должност€х правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждени€х, осуществл€ющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопор€дка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. “аким гражданам присваиваютс€ специальные звани€ и классные чины.

ѕравоприменительна€ функци€ Ц издание индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров, регистров и кадастров.

–еализаци€ административно-правовых норм Ц практическое использование содержащихс€ в них правил поведени€ в интересах регулировани€ управленческих общественных отношений.

—убъект административного права Ц это обладатель прав и об€занностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.

—убъект административно-правовых отношений Ц это физическое лицо или организаци€, €вл€ющеес€ участником управленческих правоотношений, наделенное определенными правами и об€занност€ми в сфере государственного управлени€ и способное их осуществл€ть.

“ерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти образуютс€ приказом федерального органа исполнительной власти дл€ осуществлени€ полномочий федерального органа исполнительной власти на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном пор€дке схемой размещени€ территориальных органов федерального органа исполнительной власти.

“ерриториальные органы:

принимают участие в соответствии с профилем их де€тельности в выработке мер и способов государственного регулировани€ социально-экономического развити€ субъектов ‘едерации, в анализе межрегиональных программ, разработке вариантов межрегиональной кооперации и подготовке других вопросов, вход€щих в компетенцию соответствующих министерств и ведомств;

участвуют в совместной работе с органами исполнительной власти субъектов ‘едерации по разработке и реализации меропри€тий, касающихс€ сферы их де€тельности;

систематически информируют министерства и ведомства –оссийской ‘едерации, органы исполнительной власти субъектов ‘едерации о проводимой ими работе в регионах.

‘едеральное агентство:

€вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим в установленной сфере де€тельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. ‘едеральное агентство возглавл€ет руководитель (директор) федерального агентства. ‘едеральное агентство может иметь статус коллегиального органа;

в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение  онституции –оссийской ‘едерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений ѕрезидента –оссийской ‘едерации, ѕредседател€ ѕравительства –оссийской ‘едерации и федерального министерства, осуществл€ющего координацию и контроль де€тельности федерального агентства. ‘едеральное агентство может быть подведомственно ѕрезиденту –оссийской ‘едерации;

не вправе осуществл€ть нормативно-правовое регулирование в установленной сфере де€тельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации или постановлени€ми ѕравительства –оссийской ‘едерации.

‘едеральное министерство:

€вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ѕравительства –оссийской ‘едерации сфере де€тельности. ‘едеральное министерство возглавл€ет вход€щий в состав ѕравительства –оссийской ‘едерации министр –оссийской ‘едерации (федеральный министр);

на основании и во исполнение  онституции –оссийской ‘едерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ѕравительства –оссийской ‘едерации самосто€тельно осуществл€ет правовое регулирование в установленной сфере де€тельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ѕравительства –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ѕравительства –оссийской ‘едерации;

в установленной сфере де€тельности не вправе осуществл€ть функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации или постановлени€ми ѕравительства –оссийской ‘едерации (в ред. от 20 ма€ 2004 г.);

осуществл€ет координацию и контроль де€тельности наход€щихс€ в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;

осуществл€ет координацию де€тельности государственных внебюджетных фондов.

‘едеральное министерство принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы де€тельности министерства и подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ѕравительства осуществл€етс€ исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ѕравительства.

‘едеральна€ служба (служба) €вл€етс€:

федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по контролю и надзору в установленной сфере де€тельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы –оссийской ‘едерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. ‘едеральную службу возглавл€ет руководитель (директор) федеральной службы. ‘едеральна€ служба по надзору в установленной сфере де€тельности может иметь статус коллегиального органа;

в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение  онституции –оссийской ‘едерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов ѕрезидента –оссийской ‘едерации и ѕравительства –оссийской ‘едерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществл€ющего координацию и контроль де€тельности службы. ‘едеральна€ служба может быть подведомственна ѕрезиденту –оссийской ‘едерации или находитьс€ в ведении ѕравительства –оссийской ‘едерации;

не вправе осуществл€ть в установленной сфере де€тельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации или постановлени€ми ѕравительства –оссийской ‘едерации, а федеральна€ служба по надзору Ц также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

‘ункции по прин€тию нормативных правовых актов Ц издание на основании и во исполнение  онституции –оссийской ‘едерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов об€зательных дл€ исполнени€ органами государственной власти, органами местного самоуправлени€, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведени€, распростран€ющихс€ на неопределенный круг лиц.

‘ункции по контролю и надзору Ц

осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправлени€, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных  онституцией –оссийской ‘едерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеоб€зательных правил поведени€;

выдача органами государственной власти, органами местного самоуправлени€, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида де€тельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;

регистраци€ актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.

‘ункции по оказанию государственных услуг Ц предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждени€ либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организаци€м в области образовани€, здравоохранени€, социальной защиты населени€ и в других област€х, установленных федеральными законами.

‘ункции по управлению государственным имуществом Ц осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предпри€ти€м, федеральным казенным предпри€ти€м и государственным учреждени€м, подведомственным федеральному агентству, а также управление наход€щимис€ в федеральной собственности акци€ми открытых акционерных обществ.

ёридические факты Ц обсто€тельства, при которых в соответствии с требовани€ми данной административно-правовой нормы между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные административно-правовые отношени€. ¬ качестве юридических фактов выступают, как правило, действи€, а в некоторых случа€х Ц событи€.

 

ѕриложение





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1616 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„то разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Ќаполеон ’илл
==> читать все изречени€...

695 - | 617 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.031 с.