Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√армонизаци€ стандартов




 

√армонизаци€ стандарта Ч это приведение его содержани€ в со≠ответствие с другим стандартом дл€ обеспечени€ взаимозамен€е≠мости продукции (услуг), взаимного понимани€ результатов испы≠таний и информации, содержащейс€ в стандартах. ¬ такой же сте≠пени гармонизаци€ может быть отнесена и к техническим регла≠ментам.

√армонизованные (эквивалентные) стандарты могут содер≠жать некоторые различи€: по форме, в по€снительных приме≠чани€х, в отдельных специальных указани€х и т.п. ¬ св€зи с этим –уководство 2 »—ќ/ћЁ  предлагает термины: идентич≠ные стандарты и унифицированные стандарты. »дентичные стандарты Ч гармонизованные стандарты, полностью иден≠тичные по содержанию и по форме. Ќередко это точный перевод стандарта (международного, регионального), прин€того в нацио≠нальной системе стандартизации. Ёти стандарты могут отли≠чатьс€ лишь обозначением (шифром, кодом).

”нифицированные стандарты Ч это гармонизован≠ные стандарты, которые по содержанию идентичны, но отли≠чаютс€ по форме представлени€.

¬ зависимости от нормативного документа, по отношению к которому гармонизуетс€ стандарт, различаютс€ уровни гармо≠низации. —тандарты, гармонизованные на международном уровне Ч гармонизованы с международным стандартом. —тан≠дарты, гармонизованные на региональном уровне Ч гармо≠низованы с региональным стандартом. √армонизаци€ нередко проводитс€ в рамках двусторонних или многосторонних согла≠шений. —тандарты, гармонизованные на многосторонней осно≠ве Ч гармонизованы трем€ или более органами по стандарти≠зации. —тандарты, гармонизованные на двусторонней основе Ч гармонизованы двум€ органами, занимающимис€ стандартиза≠цией.

—ледует иметь в виду, что гармонизованные стандарты не аналогичны односторонне согласованным и сопоставимым стандартам.

—огласованный стандарт (односторонне согласованный стан≠дарт) Ч это нормативный документ, согласованный с другим стандартом таким образом, чтобы продукци€, процессы, услуги, испытани€ и информаци€, представл€емые в соответствии с первым стандартом, отвечали требовани€м второго, но не на≠оборот.

—опоставимые стандарты Ч это нормативные документы на одну и ту же продукцию (процессы, услуги), утвержденные раз≠личными органами по стандартизации. ќни содержат различ≠ные требовани€, но относ€щиес€ к одним и тем же характери≠стикам (свойствам) объекта стандартизации, которые оцениваютс€ с помощью одних и тех же методов. Ёто позвол€ет сопос≠тавить различи€ в требовани€х.

Ќе односторонне согласованные, несопоставимые стандар≠ты не €вл€ютс€ гармонизованными (эквивалентными), так как не обеспечивают взаимозамен€емость продукции (услуги) и др.

√армонизаци€ стандартов имеет важнейшее значение дл€ расширени€ взаимовыгодного обмена товарами (услугами), за≠ключени€ соглашений по сертификации, развити€ и углублени€ промышленного сотрудничества и совместного решени€ науч≠но-технических проблем, повышени€ и обеспечени€ качества продукции, оптимизации затрат материальных и энергетиче≠ских ресурсов, повышени€ эффективности мер по безопасности труда и защите окружающей среды.

≈Ё  ќќЌ в своих рекомендаци€х по гармонизации стан≠дартов отмечает следующие принципиально важные моменты, вли€ющие на эффективность этого процесса: четка€ ув€зка де€тельности по гармонизации с международным экономиче≠ским и научно-техническим сотрудничеством, что необходимо учитывать при составлении планов работы органов, занимаю≠щихс€ стандартизацией; больша€ роль правильного выбора норма≠тивного документа дл€ гармонизации. ≈Ё  предлагает следую≠щие критерии выбора:

Ј степень обеспечени€ уровн€ взаимозамен€емости и техни≠ческой совместимости объекта стандартизации и ее вли€≠ние на экономическую и техническую эффективность со≠трудничества;

Ј значение стандарта дл€ взаимного признани€ результатов испытаний и контрол€ качества продукции;

Ј степень вли€ни€ стандартов на другие нормативные до≠кументы;

Ј способность стандарта реально или потенциально создать технический барьер в торговле.

–екомендации ≈Ё  ќќЌ касаютс€ также пор€дка исполь≠зовани€ международных стандартов в национальной стандарти≠зации: при разработке национального стандарта целесообразно в качестве основы использовать международные стандарты, региональные стандарты и принимать во внимание действую≠щие национальные стандарты других стран. ѕри этом в текстах национальных стандартов следует давать указани€ об их соответствии международным (региональным) нормативным доку≠ментам либо об отклонени€х от них.

ќтклонени€ должны быть описаны, мотивированы, что соз≠дает более благопри€тные услови€ дл€ заключени€ торговых соглашений по товарам (услугам), €вл€ющимс€ объектами та≠ких стандартов.

√армонизации стандартов способствует участие стран в ра≠боте организаций, разрабатывающих международные стандар≠ты. ћеждународное сотрудничество –оссии по линии этих ор≠ганизаций имеет различные формы: участие в создании между≠народных и региональных стандартов, правил, рекомендаций; двустороннее и многостороннее сотрудничество (по гармониза≠ции отечественных стандартов с национальными стандартами стран-партнеров, обмен опытом, взаимное консультирование и обучение в области стандартизации); обеспечение применени€ международных, региональных стандартов в договорно-правовых отношени€х и в народном хоз€йстве.

јктивна€ де€тельность по гармонизации стандартов ведетс€ в рамках —Ќ√.

‘акторами, которые вли€ют на степень гармонизации на≠циональных стандартов, €вл€ютс€ уровень ориентации эконо≠мики страны на внешнюю торговлю, емкость внутреннего рынка. ¬ этой св€зи, например, в странах —еверной ≈вропы значительную часть фонда национальных стандартов составл€≠ют международные (региональные) нормативные документы, прин€тые Ђметодом обложкиї либо используемые путем пр€≠мого применени€, а национальные стандарты в значительном объеме гармонизованы с международными.

¬ западноевропейских государствах гармонизовано с междуна≠родными 70Ч80% национальных стандартов. ¬ –оссии прин€то различными методами до 20% стандартов »—ќ и около 60% стандартов ћЁ .

√армонизаци€ стандартов с международными, региональ≠ными и национальными стандартами других стран Ч не един≠ственна€ цель –оссии в плане международного сотрудничества. Ќе менее важно добитьс€ гармонизации основополагающих стандартов –оссии с международными правилами и рекоменда≠ци€ми, что в значительной степени достигнуто в редакции √—— 1993г., котора€ снова подвергаетс€ актуализации. ќт междуна≠родного сотрудничества по стандартизации и гармонизации стандартов зависит эффективность работ по повышению кон≠курентоспособности товаров на внешних рынках, да и на внут≠реннем рынке при той ситуации, котора€ сложилась за послед≠ние годы.

¬ажно также добиватьс€ прин€ти€ отечественных стандар≠тов в качестве международных, в чем несравненно больше преус≠певают страны «ападной ≈вропы. ”спехом –оссии в этом на≠правлении €вл€етс€ стандарт »—ќ на пиломатериалы и пило≠вочные бревна, в котором за основу вз€т соответствующий стандарт бывшего ———–.

јктуальной проблемой €вл€етс€ гармонизаци€ государст≠венных стандартов с международными стандартами Ђ одекс јлиментариусї  омиссии ‘јќ/¬ќ«. —тандарты Ђ одекс јлиментариусї содержат, как уже отмечено выше (см. І11.3), тре≠бовани€ к качеству продуктов питани€ и к их производству: гигиенические требовани€ и положени€ по микробиологиче≠ским и пищевым добавкам; запреты, касающиес€ остатков пес≠тицидов, загр€знителей; методы отбора и проб и проведени€ анализа, а также требовани€ по маркировке.

√армонизаци€ стандартов по данному направлению по≠звол€ет создать услови€ дл€ решени€ р€да задач, касающих≠с€ как внутреннего рынка, так и экспортно-импортных опе≠раций по пищевым продуктам и сырью дл€ их производства.   основным задачам здесь можно отнести: обеспечение безопасности пищевых продуктов дл€ жизни и здоровь€ лю≠дей; защиту потребителей от ввоза в –оссию некачествен≠ных, опасных и фальсифицированных продуктов питани€; повышение конкурентоспособности российской пищевой продукции; взаимное признание систем сертификации пи≠щевой продукции в двусторонних и многосторонних отно≠шени€х.

ѕри гармонизации российских стандартов со стандартами Ђ одекс јлиментариусї принимаютс€ во внимание и дейст≠вующие ƒирективы ≈— относительно пищевых продуктов и пищевого сырь€. –абота по данному аспекту гармонизации стандартов в –оссии находитс€ в начальной стадии. Ќаибо≠лее важное условие дл€ применени€ стандартов Ђ одекс јли≠ментариусї состоит во введении в национальное законода≠тельство положени€, устанавливающего максимальный уро≠вень содержани€ пестицидов в пищевой продукции. Ќа сегодн€шний день проведен сравнительный анализ требований отечественных стандартов и стандартов  омиссии ‘јќ/¬ќ«, подготовлены рекомендации по гармонизации вы€вленных рас≠хождений. ѕрин€то решение об об€зательной сравнительной оценке требований, включаемых во вновь разрабатываемые или пересматриваемые стандарты на пищевые продукты; под≠готовлены Ђѕравила по применению в –оссии международ≠ных стандартов Ђ одекс јлиментариусї совместными усили€≠ми √осстандарта, ћинздрава, √оссанэпиднадзора и ћ»ƒ –‘.

ќб активизации работ по гармонизации отечественных стандартов с международными говорит тот факт, что дол€ гар≠монизованных нормативных документов в общем количестве вновь прин€тых в –оссии государственных стандартов в 1998 г. составл€ла 50%*, что в несколько раз превышает цифру, отно≠с€щуюс€ ко всему фонду стандартов.

* ѕо данным √осстандарта –‘.

 

«а последние годы акценты гармонизации все заметнее смещаютс€ в сторону национальных систем стандартизации, метрологии и сертификации. —оздание единого европейского рынка, переход к рыночной экономике –оссии и стран ¬ос≠точной ≈вропы, заключение соглашений о свободной торговле на американском континенте и другие событи€ и процессы ве≠дут к глобализации международной торговли: огромные массы товаров перемещаютс€ по всем странам и континентам, что в еще большей степени привлекает внимание мирового сообще≠ства к вопросам технических барьеров в торговле. ¬едущую роль в этом направлении продолжает играть ≈Ё  ќќЌ, опре≠дел€€ области сотрудничества по стандартизации и сертифика≠ции товаров, которое содействовало бы свободной мировой торговле товарами и услугами.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1321 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„еловек, которым вам суждено стать Ц это только тот человек, которым вы сами решите стать. © –альф ”олдо Ёмерсон
==> читать все изречени€...

2056 - | 1921 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.