Объективная сторона – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
При отграничении злоупотребления властью или служебным положением от превышения власти или служебных полномочий следует исходить из того, что в первом случае должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему законом права и полномочия, а во втором – совершает действия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции (которые относятся к полномочиям другого должностного лица либо могли быть совершены самим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте, а также действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить).
Субъективная сторона – прямой или косвенный умысел и, в отличие от злоупотребления должностными полномочиями, нет мотива.
Субъект – должностное лицо.
Должностными лицами являются лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции только в госорганах,ОМСУ, государственных и муниципальных учреждениях. ОРФ по руководствутрудовым коллективом (всякий работник учреждения, имеющий в своем служебномподчинении других сотрудников, руководящий их деятельностью, направляющий иорганизующий их работу, является должностным лицом в связи с наличием у негоорганизационно-распорядительных обязанностей). АХФ - это полномочия поуправлению и распоряжению государственным имуществом (такими полномочиямиобладают начальники планово-хозяйственных, снабженческих, финансовых отделови служб и их заместители и т.д.).Квалифицированным видом ПДП (ч.2) является совершение Д, предусмотренныхосновным составом, лицом, занимающим государственную должность РФ илигосударственную должность субъекта РФ, а равно главой ОМСУ.Особо квалифицированными видами ПДП является совершение Д (ч.1 и 2), приследующих обстоятельствах: а) с применением насилия или угрозой егоприменения (побои, причинение телесных повреждений или физической боли, атакже ограничение свободы); б) с применением оружия или специальных средств(использование его по назначению как для физического, так и для психическоговоздействия, в нарушение установленных оснований и порядка егоиспользования); в) с причинением тяжких последствий (оценочный признак). ЗДП (ст.285): Два самостоятельных СП. При ЗДП виновный действует в рамкахсвоих служебных полномочий, а при ПДП – вне их рамок. Обязательный признак ЗДП– корыстная или иная личная заинтересованность, при ПДП – не являетсяобязательным. ООП при ЗДП – имущественный ущерб, при ПДП – вред личности.
